Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-83/2019 от 13.06.2019

                                                                       УИД:32RS0№-47

Дело № 5-83/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 июля 2019 года                     г. Трубчевск

Судья Погарского районного суда <адрес>, временно исполняющий полномочия судьи Трубчевского районного суда <адрес> Хромин А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Морозова В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д.<адрес>, гражданина РФ, работающего заведующим Глыбоченским участком ГБУБО <данные изъяты> райветстанция, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> д.Глыбочка <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении №/Н № от ДД.ММ.ГГГГ, Морозов В.М. ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 40 минут в нарушение п. 1 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из <адрес> расположенного по адресу: <адрес> д.Глыбочка <адрес>, осуществил продажу <данные изъяты> л спиртного напитка домашней выработки, истинной крепостью <данные изъяты> об % в пластмассовой бутылке, емкостью <данные изъяты> литра, за <данные изъяты> рублей ФИО3, свободная реализация которого запрещена, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Морозов В.М. вину в совершении правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном.

Судья, выслушав Морозова В.М., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, действия Морозова В.М. квалифицированы по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Как следует из заключения эксперта ЭКЦ УМВД РФ по <адрес> № э от ДД.ММ.ГГГГ, представленная на исследование жидкость, находящаяся в пластмассовой бутылке, емкостью <данные изъяты> л, является спиртным напитком домашней выработки - самогоном, с истинной крепостью <данные изъяты>% об.

Вместе с тем, заключение эксперта не содержит вывод о том, относится ли указанная жидкость к алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции.

В соответствии с приведенным в статье 2 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» понятием "спиртосодержащая продукция" к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

В то же время, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является продажа им алкогольной продукции, которая согласно статье 2 Федерального закона № 171-ФЗ является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукции.

Указание в заключении эксперта на то, что жидкость является спиртным напитком домашней выработки, без определения, пищевая она или непищевая, является недостаточным для квалификации действий Морозова В.М. по части 1 статьи 14.17.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, действия Морозова В.М. подпадают под диспозицию              ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую административную ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Санкцией части 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрен более строгий вид административного наказания по сравнению с административным наказанием, предусмотренным санкцией ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, данные составы имеют единый родовой объект, переквалификация действий лица с ч. 1ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на ч. 1 ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не влечет ухудшение положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не изменяет подведомственности.

Административная ответственность по ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (Далее Закон) запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Статьей 11 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (Далее Закон) установлено, что к производству и обороту алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции предъявлены особые требования.

Согласно п. 7 ст. 2 Закона под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Пунктом 9 ст. 2 Закона установлено, что спиртные напитки - алкогольная продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции и не относится к винным напиткам.

В соответствии со ст. 26 Закона, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, производство и оборот алкогольной продукции, которая содержит этиловый спирт, произведенный из непищевого сырья, или денатурирующие вещества; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

В силу п. 1. ст. 16 Закона, розничная продажа алкогольной продукции осуществляется организациями.

Указанные требования законодательства в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, Морозовым В.М. выполнены не были.

Так из материалов дела следует, что Морозов В.М. работает, индивидуальным предпринимателем не является.

Из протокола личного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ проводимого в отсутствии понятых с применением фотосьемки следует, что изъятую у ФИО3 пластмассовую бутылку емкостью <данные изъяты> л, заполненной жидкостью на <данные изъяты> л, он купил за <данные изъяты> рублей в <адрес> д.<адрес>.

Согласно акту регистрации покупки от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ зафиксирована продажа ФИО1 <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> д.Глыбочка <адрес>, пластмассовой бутылки, емкостью <данные изъяты> л, заполненной жидкостью на <данные изъяты> л, спиртного напитка домашней выработки - самогона за <данные изъяты> рублей ФИО3

Из объяснений ФИО3 следует, что ДД.ММ.ГГГГ около      16 час. 40 мин. он, по адресу: <адрес> д.Глыбочка <адрес>, приобрел у ФИО1 пластмассовую бутылку емкостью <данные изъяты> литра заполненной жидкостью на <данные изъяты> л., спиртного напитка домашней выработки - самогона за <данные изъяты> рублей, которую в дальнейшем передал сотрудникам полиции.

Согласно заключению эксперта ЭКЦ УМВД РФ по <адрес> № э от ДД.ММ.ГГГГ, представленная на исследование жидкость, находящаяся в бутылке емкостью <данные изъяты>., заполненной жидкостью на <данные изъяты> дм^3, является спиртным напитком домашней выработки - самогоном, с истинной крепостью <данные изъяты>% об.

Указанные обстоятельства также объективно подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №/Н 0018986 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства правонарушения;

- рапортом о происшествии УУП ОУУП и ПДН МО МВД России <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому поступило сообщение о том, что ФИО1, проживающий по адресу: <адрес> д.Глыбочка <адрес> продал из своего дома пластмассовую бутылку объемом <данные изъяты> литра заполненной прозрачной жидкостью на <данные изъяты> л. с резким запахом спиртного напитка домашней выработки (самогона).

- объяснениями Морозова В.М. от ДД.ММ.ГГГГ,

-протоколом осмотра помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей.

Вышеприведенные доказательства судья находит допустимыми, относимыми и достоверными, соответствующими требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что Морозов В.М. ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 40 минут в нарушение п. 1 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> д.Глыбочка <адрес>, осуществил продажу <данные изъяты> литра спиртного напитка домашней выработки (самогона) истинной крепостью <данные изъяты> об. % ФИО3, свободная реализация которого запрещена.

Оценив и проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности судья полагает возможным переквалифицировать действия Морозова В.М., связанные с незаконной продажей из дома спиртосодержащей продукции, свободная реализация которого запрещена с ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и квалифицирует их, как незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность, судья признает привлечение Морозова В.М. к административной ответственности в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций впервые, признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса об административных правонарушениях не установлено.

При назначении административного наказания Морозову В.М. судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который работает, имеющиеся в материалах дела сведения об имущественном положении лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о возможности назначить Морозову В.М. наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, без конфискации предметов административного правонарушения.

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» предусмотрены основания для изъятия из незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Из материалов дела следует, что спиртной напиток домашней выработки (самогон) реализовывался Морозовым В.М. в нарушение требований, установленных п. 1 ст. 25 вышеуказанного Федерального закона.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 г.        № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» изъятая спиртосодержащая продукция, указанная в подпунктах 1 - 3 пункта 1 настоящей статьи, подлежит уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 3.7, п. 2 ч. 3 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях изъятый предмет административного правонарушения - пластмассовая бутылка емкостью <данные изъяты> л, заполненная на <данные изъяты> л. жидкостью домашней выработки (самогоном), подлежит уничтожению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Морозова В.М. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Изъятую спиртосодержащую продукцию, находящуюся в пластмассовой бутылке, емкостью <данные изъяты>, уничтожить.

Оплату штрафа произвести по реквизитам: Получатель платежа:                      УФК по <адрес> (МО МВД России «<данные изъяты>», ИНН №, КПП №, р/с: 40№, банк получателя: ГРКЦ ГУ БР по <адрес>, КБК 18№, БНК №, ОКТМО №, УИН 18№.

В соответствии с ч. 1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Трубчевский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья подпись                     А.О. Хромин