Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1501/2022 ~ М-853/2022 от 25.03.2022

№2-1501/2022

УИД № 21RS0024-01-2022-001171-26

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 мая 2022 года г. Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Филипповой К.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Кудряшовой Н.И.,

при участии:

от истца – Тимофеева А.Н. (доверенность от 27.04.2022 № 21 АА 1495311),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Серебряковой Оксаны Юрьевны к администрации города Чебоксары о признании незаконным решения об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, обязании предоставить в собственность земельный участок,

установил:

Серебрякова Оксана Юрьевна (далее как истец) обратилась в суд с иском к администрации города Чебоксары (далее как ответчик) о признании незаконным решения об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, обязании предоставить в собственность земельный участок.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты> на основании свидетельства о праве на наследство по закону. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 607 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка. Ссылаясь на п.4 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», истец просит признать незаконным отказ администрации г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении в собственность истцу земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 607 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>; обязать ответчика предоставить истцу в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 607 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>.

В судебное заседание истец не явился, обеспечив явку представителя. В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик в судебное заседание явку представителя не обеспечил, представив письменный отзыв, которым исковые требования не признал, указав, что право собственности истца на жилой дом возникло только в 2021 году, что в силу п.4 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» является основанием для отказа в предоставлении земельного участка в собственность истца.

В соответствии со ст. ст. 167, 233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав пояснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ Матвеевой Ольге Ксенофонтовне, ДД.ММ.ГГГГ г.р., передан
в собственность жилой дом, площадью 52,1 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты> (л.д.11).

ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15), наследником по закону, приявшим наследство, является сын Матвеев Юрий Петрович,
ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.13), умерший ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

Наследником, принявшим наследство по закону после умершего Матвеева Юрия Петровича, является истец.

На основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного ДД.ММ.ГГГГ нотариусом нотариального округа город Чебоксары Смышляеовй Л.И., зарегистрировано право собственности истца на жилой дом, площадью 60,7 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>, о чем внесена запись в Единый государственный реестр недвижимости (л.д.27).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности в собственность без проведения торгов, которым ссылаясь на п.4 ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» истец просила представить в собственность земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 607 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>л.д.10).

Ответчик письмом от ДД.ММ.ГГГГ № отказал истцу в удовлетворении заявления и предоставлении в собственность земельного участка.

Истец, полагая, что его права нарушены, обратился в суд с настоящим иском.

Основываясь на положениях подпункта 1 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, учитывая разъяснения, изложенные в Письме Верховного Суда Российской Федерации от 05.11.2015 № 7-ВС-7105/15 суд считает, что требования истца не являются предметом регулирования Кодекса административного судопроизводства РФ, поскольку в данном случае усматривается спор о праве на предоставление земельного участка в собственность, который подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Согласно пункта 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) предусмотрено право гражданина Российской Федерации приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Вводного закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Судом установлено, что спорный земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 607 кв.м., с видом разрешенного использования «для обслуживания индивидуального жилого дома», расположен по адресу: <данные изъяты>

С учетом вышеизложенного, установив, что право собственности на жилой дом по вышеуказанному адресу возникло до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и до вступления в силу Закона СССР "О собственности в СССР", право собственности на жилой дом перешло к истцу в порядке наследования, суд приходит к выводу о том, что при переходе права собственности на дом к истцу перешло также право пользования земельным участком, занятым жилым домом, в связи с чем исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов изложены в ст. 39.16 ЗК РФ.

В Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о расположении объекта недвижимости принадлежащего истцу на испрашиваемом земельном участке, что обуславливает исключительное право истца на приобретение спорного земельного участка без торгов.

Таким образом, требования истца о признани незаконным отказа администрации г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении в собственность Серебряковой Оксаны Юрьевны земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 607 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, подлежат удовлетворению как основанные на законе и обоснованные материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 233 – 237 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении в собственность Серебряковой Оксаны Юрьевны земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 607 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>

Обязать администрацию г. Чебоксары в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу рассмотреть заявление Серебряковой Оксаны Юрьевны о предоставлении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 607 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты> в собственность.

Ответчик вправе подать в Калининский районный суд г. Чебоксары заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г.Чебоксары в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья К.В. Филиппова

Мотивированное решение составлено 23 мая 2022 года.