Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1-377/2024 ~ М-1-342/2024 от 28.06.2024

Дело №2а-1-377/2024

73RS0008-01-2024-000568-57

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

2 августа 2024 года          г.Инза, Ульяновской области

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Гельвер Е.В.,

с участием помощника Инзенского межрайонного прокурора

Плясуновой И.Ю.,

при секретаре Зудилиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инзенского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Волошину И.Ф. о признании недействительным водительского удостоверения,

у с т а н о в и л а:

Инзенский межрайонный прокурор Ульяновской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Волошину И.Ф. о признании недействительным водительского удостоверения.

В обоснование исковых требований указано, что межрайонной прокуратурой была проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на соблюдение гражданами, страдающими наркоманией и алкоголизмом, ограничений на занятие деятельностью, связанной с источниками повышенной опасности.

Согласно информации, предоставленной ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница», Волошин И.Ф., *** года рождения числится в электронной базе ГУЗ УОКНБ, *** ему поставлен диагноз: «***» Диагноз Волошину И.Ф. выставлен после прохождения стационарного лечения.

В соответствии с информацией, представленной ОГИБДД МО МВД России «Инзенский», Волошину И.Ф. *** было выдано водительское удостоверение серия и ***, категории « В,В1 (AS)».

Медицинская справка выдана ООО «Аркада» ***.

Однако в ГУЗ УОКНБ Волошину И.Ф., *** года рождения на момент нахождения на учете медицинское заключение в любой форме на предмет допуска к управлению транспортным средством не выдавалось.

Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определен Постановлением Правительства РФ.

Для больных психическим расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ устанавливаются противопоказания к управлению транспортными средствами.

Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением наркотиков названы как противопоказание к управлению транспортным средством.

Исходя из положений приведенных норм, наличие у ответчика водительского удостоверения и, соответственно, права управления транспортным средством создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.

В соответствии со ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая- либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных КАС РФ и другими федеральными законами.

Настоящее административное исковое заявление подано в соответствии со ст. 39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц, поскольку определить конкретных граждан, которым может быть причинен вред вследствие управления Волошиным И.Ф. транспортным средством, не представляется возможным.

Ссылаясь на ст. 27 ФЗ «О прокуратуре РФ», просит суд признать недействительным водительское удостоверение Волошина И.Ф., *** г.р., серия и номер ***, категории «В,В1(AS)».

Участвующий в судебном заседании помощник прокурора Плясунова И.Ю. административные исковые требования поддержал. В обоснование исковых требований, привел доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Ответчик Волошин И.Ф. в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Представитель заинтересованного лица – УГИБДД УМВД России по Ульяновской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Исследовав представленные материалы, заслушав прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения, которые включают в себя обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, целью которого является определение наличия (отсутствия) у водителей медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ст. 23 данного Федерального закона).

Выдача водительского удостоверения осуществляется в соответствии с требованиями ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 №1097 «О допуске к управлению транспортными средствами», ст. 45 Федерального закона от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377.

В силу положений ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «ж» пункта 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 №1097, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, как противопоказание к управлению транспортным средством (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), названы коды заболеваний по МКБ-10: F10 - F16, F18, F19).

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года №377, определены медицинские психиатрические противопоказания для осуществления работ, непосредственно связанных с движением транспорта: алкоголизм, наркомания, токсикомания; осуществление такой деятельности допускается при стойкой ремиссии.

Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 №704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» утверждена Инструкция о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, согласно которой диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания (абзац 1 раздела 1 Инструкции).

При выполнении больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой объективно подтвержденной ремиссии, срок диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом установлен равным 3 года (абзац 1 раздела 2 Инструкции).

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

Водительское удостоверение, выданное в нарушение требований указанных нормативных актов лицу, состоящему на диспансерном учете как лицо, страдающее заболеванием, по которому законом установлены противопоказания к занятию деятельностью, связанной с источником повышенной опасности, по которому наличие стойкой ремиссии у него не зафиксировано, подлежит признанию недействительным.

По данным ОГИБДД МО МВД России «Инзенский» Волошину И.Ф. *** было выдано водительское удостоверение серия и номер ***, категории « В,В1 (AS)».

Согласно информации, предоставленной ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница», Волошин И.Ф., *** года рождения числится в электронной базе ГУЗ УОКНБ, *** ему поставлен диагноз: «***» Диагноз Волошину И.Ф. выставлен после прохождения стационарного лечения.

Медицинская справка выдана ООО «Аркада» ***.

Однако в ГУЗ УОКНБ Волошину И.Ф., *** года рождения на момент нахождения на учете медицинское заключение в любой форме на предмет допуска к управлению транспортным средством не выдавалось.

В силу указанных выше правовых норм управление автотранспортным средством ответчиком, больным ***, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства, в связи с чем, суд полагает необходимым прекратить действие водительского удостоверения ответчика на право управления транспортными средствами.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Инзенского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

Суд полагает, что требования прокурора заявлены в порядке ст.39 КАС РФ и подлежат удовлетворению, что будет соответствовать интересам неопределенного круга граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177 КАС РФ,

р е ш и л а:

Административные исковые требования Инзенского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать недействительным водительское удостоверение Волошина И.Ф., *** г.р., серия и номер ***, категории «В,В1(AS)».

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения в информационную базу данных УМВД России по Ульяновской области информации о признании недействительным водительского удостоверения Волошина И.Ф..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья