Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-58/2023 (2-1317/2022;) ~ М-1447/2022 от 05.12.2022

64RS0022-01-2022-002044-27

Дело № 2-58/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2023 года г. Маркс                                    

Марксовский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Мурго М.П.,

при секретаре Погониной И.А.,

с участием истца ФИО1, ее представителя адвоката Зариевой А.Б., представившей удостоверение № от 20 января 2016 года и ордер № от 01 февраля 2023 года,

представителя ответчика Лаптевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (далее - ОСФР по Саратовской области) о включении в страховой стаж периодов работы,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с уточненными в порядке ст. 39 ГПК РФ исковыми требованиями к ОСФР по Саратовской области о включении периодов работы в общий страховой стаж. В обоснование заявленных требований указывает, что в 2021 году заблаговременно до назначения страховой пенсии по старости она обратилась с заявлением о проверке документов для исчисления трудового и страхового стажа. Согласно акта камеральной проверки документов от 09 сентября 2021 года, проведенной клиентской службой ПФ РФ в Марксовском районе в стаж ее работы не были включены периоды работы с 01 сентября 1987 года по 24 марта 1991 год в ОРС «Комсомольскводстрой», с 25 марта 1991 года по 15 июня 1993 года в филиале «Комсомольскводстрой» ТКП ОАП Саратовводстрой, с 16 марта 1993 года по 25 декабря 1997 года в ТОО «Аленушка», поскольку указанные периоды внесены в трудовую книжку с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях трудовая книжка оформлена с нарушением законодательства. Считая свое право нарушенным, с учетом уточнений, просит обязать ОСФР по Саратовской области включить в общий страховой стаж периоды ее работы с 01 сентября 1987 года по 24 марта 1991 год в ОРС «Комсомольскводстрой» в должности товароведа, с 25 марта 1991 года по 15 июня 1993 года в филиале «Комсомольскводстрой» ТКП ОАП Саратовводстрой в должности товароведа, с 16 июня 1993 года по 25 января 1996 года в ТОО «Аленушка» в должности директора.

Определением суда от 19 января 2023 года ответчик Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области заменен на правопреемника Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области.

Истец ФИО1, представитель истца адвокат Зариева А.Б., действующая на основании ордера, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали и просили их удовлетворить, обосновав доводами, изложенными в иске с учетом уточнений.

Представитель ответчика на основании доверенности от 09 января 2023 года Лаптева Н.А. в судебном заседании возражала относительно удовлетворения иска, ссылаясь на правомерность отказа пенсионного органа во включении спорных периодов работы в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости и просила отказать в их удовлетворении, по доводам, указанным в отзыве.

Свидетель ФИО6, допрошенная в судебном заседании, показала, что с 09 февраля 1978 года работала в ОРС «Комсомольскводстрой», в 1991 году ОРС «Комсомольскводстрой» был ликвидирован и создан филиал «Комсомольскводстрой» торгово-комерческого предприятия ОАП «Саратовводстрой», в 1995 году уволилась. В том же году была принята в ТОО «Аленушка» на должность продавца. Истец ФИО1 работала с ней ОРС «Комсомольскводстрой» в должности товароведа с 1986 года, в ТОО «Аленушка» ФИО1 была руководителем.

Трудовой книжкой ФИО6, заведенной 06 сентября 1968 года, подтверждается факт ее работы с 10 февраля 1978 года по 17 мая 1995 года в ОРС «Комсомольскводстрой», филиале «Комсомольскводстрой» ТКП ОАП «Саратовводстрой», ТОО «Аленушка».

Свидетель ФИО7, допрошенная в судебном заседании, показала, что работала в ОРС «Комсомольскводстрой» с 1979 года по 1992 год. В этот период истец ФИО1 работала в должности товароведа. В 1992 году после ее увольнения ФИО1 продолжила работать в данной организации.

Трудовой книжкой ФИО7, заведенной 15 сентября 1979 года, подтверждается факт ее работы с 15 сентября 1979 года по 03 сентября 1992 года в ОРС «Комсомольскводстрой», филиала «Комсомольскводстрой» ТКП ОАП «Саратовводстрой».

Выслушав объяснения участников процесса, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом и раскрыть доказательства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный Закон № 400-ФЗ; Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 год. До 01 января 2015 года нормы исчисления размера пенсии регулировались Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях».

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

    Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

    В числе этих условий, согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ: возраст, страховой стаж, индивидуальный пенсионный коэффициент.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных граждан содержались и в ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не применяемого, в том числе в указанной части, с 01 января 2015 года.

    Согласно ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В ходе рассмотрения заявленных требований судом установлено, что 02 марта 2022 года ФИО1 обратилась в ГУ - ОПФР по Саратовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 23 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Решением ГУ - ОПФР по Саратовской области № от 09 марта 2022 года ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости с 13 марта 2022 года.

ГУ - ОПФР по Саратовской области при рассмотрении документов, необходимых для назначения пенсии и принятии решения о назначении страховой пенсии, не включены в общий страховой стаж периоды работы: с 01 сентября 1987 года по 24 марта 1991 года в ОРС треста «Комсомольскводстроя»; с 25 марта 1991 года по 15 июня 1993 года - в филиале Комсомольскводстроя ТКП ОАП Саратовводстрой; с 16 июня 1993 года по 25 декабря 1997 года - в ТОО «Аленушка» по причине отсутствия в трудовой книжке записи об увольнении, подписи ответственного за ведение трудовых книжек лица и оттиска печати организации.

Частью 4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии (далее по тексту Правила от 02 октября 2014 года №1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно п.11 Правил от 02 октября 2014 года №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В трудовой книжке ФИО1 серии АТ-IV №, дата заполнения 01 августа 1984 года, имеются следующие записи: 01 сентября 1987 года принята в ОРС треста «Комсомольскводстрой» на должность товароведа. 14 апреля 1988 года переведена на должность товароведа продтоваров. 25 марта 1991 года на основании приказа ОАП Саратовводстрой за №2 от 15 января 1991 года ОРС Комсомольскводстрой ликвидирован и создан филиал Комсомольскводстрой торгово-коммерческого предприятия ОАП Саратовводстрой, трудовые отношения продолжаются. 16 июня 1993 года на основании постановления Администрации Марксовского района Саратовской области за №606 от 10 июня 1993 года филиал «Комсомольскводстрой» реорганизован в Акционерное общество «Торговый Центр «Аленушка» «Велина», трудовые отношения продолжаются. 25 декабря 1997 года на основании постановления администрации области №436 от 25 декабря 1995 года ст.ст. 61-64 ГК РФ о прекращении деятельности товарищества с ограниченной ответственностью «Аленушка». Запись об увольнении, подпись ответственного лица, а также оттиск печати организации отсутствуют (л.д. 48-49).

В материалах дела имеются постановления о реорганизации, которые были указанны в трудовой книжке, а именно постановление Администрации Марксовского района №606 от 10 июня 1993 года, постановление Администрации Марксовского района №607 от 10 июня 1993 года, постановление Администрации Саратовской области №436 от 25 декабря 1995 года.

Согласно справкам отдела по делам архивов администрации Марксовского муниципального района Саратовской области от 16 декабря 2022 года №З-40, №З-41, №З-42, ОГУ «Государственный архив новейшей истории Саратовской области» от 05 декабря 2022 года №З-186, ОГУ «Государственный архив Саратовской области» от 05 декабря 2022 года №1613-с документы ОРС «Комсомольскводстрой», филиала «Комсомольскводстрой» ТКП ОАП «Саратовводстрой», ТОО «Аленушка» в архив на хранение не поступали, подтвердить факт работы ФИО1, в спорные периоды не представляется возможным.

    Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при рассмотрении требований, связанных с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина, в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

    Оценив представленные суду доказательства, в их совокупности, показания свидетелей, суд приходит к выводу об установлении факта работы истца с 01 сентября 1987 года по 24 марта 1991 года в ОРС «Комсомольскводстрой» в должности товароведа; с 25 марта 1991 года по 15 июня 1993 года в филиале «Комсомольскводстрой» ТКП ОАП «Саратовводстрой» в должности товароведа; с 16 июня 1993 года по 25 января 1996 года в ТОО «Алёнушка» в должности директора и полагает необходимым включить его в общий страховой стаж.

При этом судом не принимается довод представителя ответчика о том, что представленная истцом трудовая книжка ненадлежащим образом оформлена, поскольку неправильное оформление трудовых отношений является виной работодателя и не может являться основанием к отказу в зачете в общий трудовой стаж истца указанных выше периодов работы, в связи с отсутствием его вины.

С учетом установленных судом обстоятельств и исследованных доказательств, оцененных в их совокупности согласно требованиям ст. 67 ГПК РФ, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

    исковые требования ФИО1 – удовлетворить.    

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области включить в общий страховой стаж ФИО1 периоды ее работы: с 01 сентября 1987 года по 24 марта 1991 года в ОРС «Комсомольскводстрой» в должности товароведа; с 25 марта 1991 года по 15 июня 1993 года в филиале «Комсомольскводстрой» ТКП ОАП «Саратовводстрой» в должности товароведа; с 16 июня 1993 года по 25 января 1996 года в ТОО «Алёнушка» в должности директора.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Марксовский городской суд Саратовской области.

Судья      М.П. Мурго