Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1477/2022 (2-9950/2021;) ~ М-7755/2021 от 16.08.2021

Санкт-Петербург

Дело № 2-1477/22                    01 июня 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации,

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга, в составе

председательствующего судьи И. В. Яровинского,

при секретаре А. А. Гордиенко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, по иску Захарова В. В., Захаровой Л. Н., Захаровой Е. В. к администрации Выборгского района Санкт-Петербурга, Жилищному комитету Санкт-Петербурга, СПбГКУ «Жилищное агентство Выборгского района Санкт-Петербурга» о признании права пользования, обязании заключить договор,

УСТАНОВИЛ:

Истцы указывали, что по договору найма жилого помещения от 01.02.2005 № 120, заключенному ЗАО «Управление производственно-технологической комплектации» (наймодатель) и истцом Захаровым В. В. (наниматель), нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование было передано жилое помещение, находившееся в частной собственности наймодателя, – одна комната, №, общей площадью 24,4 кв. м, расположенная по адресу: <адрес>;

с нанимателем (истцом Захаровым В. В.) в комнату вселены члены его семьи:

истец Захарова Л. Н. (жена);

истец Захарова Е. В. (дочь);

согласно справке от 03.08.2021 о регистрации, в комнате, площадью 24,4 кв. м,, расположенной по адресу: <адрес> (пятнадцать комнат, общей площадью 306,к кв. м), зарегистрированы:

истец Захаров В. В., с 28.11.1991, истец Захарова Л. Н., с 09.01.1992, истец Захарова Е. В., с 07.04.1994;

согласно выписке из ЕГРН от 31.07.2021, квартира находится в собственности Санкт-Петербурга;

истец Захарова Л. Н. обратилась к ответчику – администрации Выборгского района Санкт-Петербурга, с заявлением о заключении договора социального найма;

указанный ответчик письмом от 06.08.2021 сообщил, что в настоящее время им поэтапно проводятся перепланировки оставшихся специализированных помещений по адресу: <адрес>, с целью формирования квартир;

в помещении № необходимо осуществить перепланировку и произвести ремонтные работы в местах общего пользования, после чего будут внесены изменения в техническую документацию и осуществлена процедура изменения статуса помещения, в связи с чем оформить договоры социального найма гражданам, проживающим в помещении № в настоящее время не представляется возможным;

между тем, согласно сведениям филиала ГКП «ГУИОН» - ПИБ «Северо-восточное», помещение (квартира) № сформировано, жилые комнаты и места общего пользования имеют свои четкие границы, комната истцов на плане ПИБ имеет №

Ссылаясь на указанное, истцы просили:

признать за ними право пользования жилым помещением – комнатой №, жилой площадью 24,4 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях социального найма;

обязать СПбГКУ «Жилищное агентство Выборгского района Санкт-Петербурга» заключить с ними договор социального найма комнаты.

Ответчик СПбГКУ «Жилищное агентство Выборгского района Санкт-Петербурга» в отзыве указал, что комната, в которой зарегистрированы истцы, по адресу: <адрес>, до настоящего времени относится к специализированному жилищному фонду;

принятие решений об исключении жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга и включении состав жилищного фонда социального использования не относится к компетенции СПбГКУ «Жилищное агентство Выборгского района Санкт-Петербурга»;

основанием для заключения договора социального найма является распоряжение главы районной администрации Санкт-Петербурга о предоставлении жилого помещения нанимателю;

то есть, исковое требование о заключении СПбГКУ «Жилищное агентство Выборгского района Санкт-Петербурга» договора социального найма в отношении жилого помещения, относящегося к специализированному жилищному фонду, без соответствующего распоряжения главы администрации Выборгского района Санкт-Петербурга, не соответствует закону;

кроме того, лицо, не являющееся субъектом спорного правоотношения, не может нести обязанности, которые просят возложить истцы; то есть, СПбГКУ «Жилищное агентство Выборгского района Санкт-Петербурга» является ненадлежащим ответчиком.

В судебном заседании представитель истца Захарова В. В. иск поддержал.

Истцы Захарова Л. Н., Захарова Е. В. представили заявления, в которых просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, указали на поддержание исковых требований.

Представитель ответчика – администрации Выборгского района Санкт-Петербурга, против удовлетворения иска возражал, поддержав позицию, изложенную в отзыве СПбГКУ «Жилищное агентство Выборгского района Санкт-Петербурга».

Иные участвующие в деле лица представителей в судебное заседание не направили.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

    Согласно ст. 109 ЖК РСФСР, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

В силу п. 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 11.08.1988 N 328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие;

на основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом, отсутствие решения уполномоченного органа об исключении того или иного помещения из специализированного жилищного фонда, а также – разночтения в учетных данных относительно точной площади и номера жилого помещения, не препятствуют осуществлению гражданином прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления уполномоченными органами соответствующих документов.

В рассматриваемом случае, истцы были вселены в спорную комнату на законных основаниях, на что указывают:

выписка из ЕГРН, согласно которой жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности Санкт-Петербурга;

представленные СПбГБУ «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимого и движимого имущества» поэтажный план № этажа, в части расположения помещения № (ранее учтенного под номером № ) и журнала обмеров этого помещения, по состоянию на 2003 год, где фигурирует искомая комната, под номером №

трудовой договор №354 от 03.12.1991, в соответствии с которым истец Захаров В. В. был принят на работу в специализированное проектно-строительное объединение «Ленакадемстрой», в качестве каменщика; одно из обязательств работодателя – предоставить истцу жилую площадь, на семью из двух человек;

договор найма жилого помещения от 01.02.2005 №, заключенный ЗАО «Управление производственно-технологической комплектации» (наймодатель) и истцом Захаровым В. В. (наниматель),согласно которому истцам передана комната, № общей площадью 24,4 кв. м, расположенная по адресу: <адрес> в бессрочное владение и пользование;

акт от 01.02.2005 приема-передачи спорной комнаты истцам по упомянутому договору;

приложение к договору найма от 01.02.2005 поэтажный план пятого этажа, где отмечена искомая комната, под номером №;

справка ЗАО «Управление производственно-технологической комплектации» от 10.09.2014, об отсутствии у Захарова В. В., проживающего по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, лит. А, комн. 120, долга по оплате жилья;

справки СПбГКУ «Жилищное агентство Выборгского района Санкт-Петербурга» от 23.05.2022 о регистрации истцов, по адресу: <адрес> в жилом помещении (одна комната, площадью 24,4 кв. м), находящемся в государственной собственности, в квартире, расположенной по адресу: <адрес>;

о характеристике жилого помещения, из которой следует, что истцы занимают комнату №, по адресу: <адрес>;

данными ответчика – администрации <адрес> Санкт-Петербурга, согласно которым истцы, проживающие в комнате № общежития по адресу: <адрес>, распоряжением администрации от 11.11.2014 № 2656 приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

На протяжении длительного времени истцы занимают комнату №, жилой площадью 24,4 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>.

    Таким образом, с истцами, проживающими в упомянутой комнате, в отношении которой произошло изменение правового режима (с помещения общежития на помещение, предоставляемое по договору социального найма), в силу закона должен быть заключен договор социального найма.

Поскольку договор социального найма должен быть заключен с СПбГКУ «Жилищное агентство Выборгского района Санкт-Петербурга» на основании соответствующего распоряжения администрации Выборгского района Санкт-Петербурга, обращенные к Жилищному комитету Санкт-Петербурга требования не подлежат удовлетворению.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Захарова В. В., Захаровой Л. Н., Захаровой Е. В. удовлетворить в отношении администрации Выборгского района Санкт-Петербурга, СПбГКУ «Жилищное агентство Выборгского района Санкт-Петербурга».

Признать за Захаровым В. В., Захаровой Л. Н., Захаровой Е. В. право пользования комнатой № жилой площадью 24,4 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию Выборгского района Санкт-Петербурга, СПбГКУ «Жилищное агентство Выборгского района Санкт-Петербурга», в пределах компетенции каждого, осуществить заключение с Захаровым В. В., Захаровой Л. Н., Захаровой Е. В. договора социального найма в отношении комнаты №, жилой площадью 24,4 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>, в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

В части требований к Жилищному комитету Санкт-Петербурга в удовлетворении иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                            И. В. Яровинский

в окончательной форме

принято 15.07.2022