Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-41/2023 от 30.06.2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

пгт.Безенчук Самарской области                                                              03 июля 2023 года

Судья Безенчукского районного суда Самарской области Нехорошева Н.А.,

при подготовке к рассмотрению дела №5-41/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ,

в отношении Ильина ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

30.06.2023 в Безенчукский районный суд из ОГИБДД О МВД России по Безенчукскому району поступил протокол 63 СР 069375 от 28.06.2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, из которого следует, что 21.05.2023 в 17 час. 30 мин. на 8км+600м автодороги «Самара – Волгоград – ст.Звезда» Ильин А.В., в нарушение п.п. 2.7 ПДД РФ управлял транспортным средством ВАЗ 21102, г.р.з. №, в состоянии наркотического опьянения.

В соответствии с п.1 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен определить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закреплённых в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в ч.1 ст.23.1 КоАП РФ, учитывая при этом, что судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 ст.23.1 КоАП РФ в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (ст.28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абз. 2 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч.2 ст.28.7 КоАП РФ решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения.

В силу ч.1 ст.28.7 КоАП РФ и абз.3 подп. "а" п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из смысла п.3 указанного Постановления следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Из материалов, приложенных к поступившему протоколу об административном правонарушении, следует, что 21.05.2023 инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Безенчукскому району Сатубалиевым А.Н. был составлен протокол о направлении Ильина А.В. на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, составлена схема места ДТП, отобраны объяснения от лиц, участвующих в деле.

В этот же день должностным лицом вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, однако фактически каких-либо иных процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушение, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, по делу не проводилось.

Акт медицинского освидетельствования датирован также 21.05.2023, при этом в нем имеются сведения о результатах химико-токсикологического исследования от 23.05.2023.

Следует отметить, что согласно последнему абзацу п.11 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» химико-токсикологическое исследование биологического объекта, осуществляемое в рамках медицинского освидетельствования на состояние опьянения, является одним из элементов процедуры проведения такого освидетельствования, в связи с чем не может расцениваться как проведение по делу об административном правонарушении административного расследования.

Таким образом, необходимость получения результатов химико-токсикологического исследования анализов не может являться основанием для вынесения определения о проведении административного расследования.

В представленных материалах также имеется определение о продлении срока административного расследования в связи с необходимостью установления местонахождения Ильина А.В., однако его место жительства находится в пределах Безенчукского района, сведения о выездах по известному адресу, о направлении по нему извещений и неявки вызываемого, а также о смене места жительства на иной неизвестный адрес суду не представлены.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая отсутствие обстоятельств, изложенных в абз.2 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, рассмотрение поступившего материала не относится к компетенции Безенчукского районного суда Самарской области, и дело подлежит передаче мировому судье.

По общему правилу территориальная подсудность, на основании ч.1 ст.29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В соответствии с Законом Самарской области от 31.12.2008 г. № 173-ГД «О судебных участках и должностях мировых судей в Самарской области» адрес места совершения выявленного правонарушения относится к границам мирового судьи судебного участка №125 Безенчукского судебного района Самарской области.

На основании изложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать дело №5-41/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении Ильина ФИО6 мировому судье судебного участка №125 Безенчукского судебного района Самарской области для рассмотрения по подсудности.

Направить копию настоящего определения в ОГИБДД О МВД России по Безенчукскому району Самарской области, а также лицу, в отношении которого ведется производство по делу, для сведения.

Настоящее определение не обжалуется, так как не препятствует движению дела. Возражения относительно указанного определения могут быть включены в жалобу (протест) на постановление по делу об административном правонарушении.

Судья                                               Н.А. Нехорошева