Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-264/2022 ~ М-264/2022 от 18.07.2022

Гражданское дело № 2-264/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2022 года село Нижняя Омка

    Нижнеомский районный суд Омской области в составе судьи Смолиной Т.М. при секретаре Мальчихиной Л.В., с участием помощника прокурора Нижнеомского района Омской области Ледовской А.В., представителя истца администрации Нижнеомского муниципального района Омской области Бабицкой Н.С., ответчика Анисимова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Нижнеомского муниципального района Омской области к Анисимову Алексею Валерьевичу о признании утратившим право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л :

    Администрация Нижнеомского муниципального района Омской области обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит признать Анисимова А.В. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. В обоснование указано, что данное жилое помещение находится в муниципальной собственности Нижнеомского муниципального района Омской области. С весны 2019 года Анисимов А.В. в спорной квартире не проживает, расходов по ее обслуживанию и ремонту не несет, как-либо на нее не претендует. 08.07.2022 г. специалистами администрации Нижнеомского муниципального района Омской области проведено обследование жилого помещения, по результатам которого установлено, что спорная квартира длительное время не используется, не отапливается, нанимателем не содержится, что приводит к ее разрушению, двор зарос бурьяном, не прибран. Истец полагает, что Анисимов А.В. добровольно отказался от своих прав и обязанностей по договору социального найма, однако, без правовых оснований сохраняет регистрацию в жилом помещении по вышеуказанному адресу.

    В судебном заседании представитель истца Бабицкая Н.С. в полном объеме поддержала заявленные требования. Пояснила, что в 2019 году Анисимов А.В. выехал в <адрес>, где проживает в настоящее время, квартирой никто не пользуется, вместе с тем, в жилом помещении имеются вещи ответчика, большая часть из которых непригодна для использования по назначению. Анисимов не имеет задолженности по оплате по договору социального найма, но имеет долг по коммунальным платежам. Никаких обязанностей по содержанию жилья ответчик не несет, квартира захламлена, пустует, по назначению не используется, ветшает, разрушается. Двор покрыт сухой травой, что создает угрозу возгорания и опасность для соседей. Кроме того, в нарушение условий договора социального найма ответчик демонтировал отопление в жилом помещении, срезав трубы и отопительный котел.

    Ответчик Анисимов А.В. иск не признал. Указал, что спорное жилое помещение у него единственное, другого места для постоянного проживания и возможности приобрести жилье не имеет, намерен в ближайшее время отремонтировать данную квартиру, приватизировать ее и жить по указанному адресу. Его выезд обусловлен аварийным состоянием жилья, связан с работой в <адрес>, носил временный характер.

УМВД России по Омской области, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, своего представителя в суд не направило, представило письменный отзыв на исковое заявление. Ссылаясь на положения Гражданского Кодекса РФ, Жилищного Кодекса РФ, Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713, указало, что при наличии вступившего в законную силу решения суда о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением или выселении из жилого помещения будет осуществлено снятие ответчика с регистрационного учета без его непосредственного участия.

Выслушав представителя истца, ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, с учетом заключения помощника прокурора, полагавшей исковое заявление не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, находится в собственности Нижнеомского муниципального района Омской области (л.д.5-8), представляет собой квартиру в двухквартирном доме ДД.ММ.ГГГГ постройки, имеет общую площадь <данные изъяты>., процент износа на 29.06.2005 г. составлял 43%.

11.10.2000 года по указанному адресу зарегистрирован ответчик Анисимов А.В. (по данным адресной справки, похозяйственной книги).

10.03.2021 г. между администрацией Нижнеомского муниципального района Омской области и сестрой ответчика ФИО6 в отношении спорного жилого помещения заключен договор № социального найма жилого помещения, в котором в качестве члена семьи нанимателя указан Анисимов А.В. (л.д.9-13).

По пояснениям сторон, ФИО6 и лица, указанные в договоре в качестве членов семьи нанимателя, имеют другое место жительства и сняты с регистрационного учета по вышеуказанному адресу, за исключением ответчика.

Согласно акту обследования помещения № от 08.07.2022 г., составленному межведомственной комиссией в результате выезда по адресу: <адрес>, в ходе визуального обследования жилого помещения с участием нанимателя Анисимова А.В. установлено, что наружные и внутренние стены квартиры имеют трещины, наблюдается отслоение и разрушение штукатурного слоя, проседание пола, деформация балок чердачного перекрытия, в одной из комнат полностью обрушился потолок, в другой – сквозная дыра. Между рамами и оконными коробками имеются щели, на дверных блоках – следы повреждений. Отопление, водоснабжение и канализация отсутствуют (л.д. 16). Комиссия пришла к выводу о наличии оснований для признания квартиры по вышеуказанному адресу непригодной для проживания (л.д. 17, 18-23).

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч.4 ст.3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным Кодексом, другими федеральными законами.

В силу п.1 ст.60 Жилищного Кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (п.2 ст.69 Жилищного Кодекса РФ).

Пунктом 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения с ними договора социального найма.Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Доводы истца о добровольном и постоянном характере выезда ответчика в другое место жительства и его отказе от права пользования спорным жилым помещением достаточными и достоверными доказательствами не подтверждены.

До 08.07.2022 г. обследование <адрес> по адресу: <адрес>, уполномоченными органами не проводилось, ее состояние не оценивалось.

В квартире остались предметы мебели и обстановки, принадлежащие отчиму ответчика, что подтверждается фотоматериалом, не оспаривается представителем истца.

Свидетель Свидетель №1 пояснила, что в квартире по адресу: <адрес>, никто не проживает около 2 лет, доступ в нее отсутствует, входная дверь заперта. Ранее в жилом помещении жил отчим ответчика – ФИО10 который умер около года назад, Анисимова А.В. в квартире она не видела.

По показаниям свидетеля Свидетель №2, со слов соседей ей известно, что Анисимов А.В. приезжал в спорную квартиру в 2022 году, но постоянно в ней не проживает, за жилым помещением и прилегающей территорией никто не ухаживает, они имеют заброшенный вид.

Вместе с тем, из пояснений представителя истца, ответчика, платежных поручений за период с 2019 по 2022 год видно, что задолженности по договору социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, у ответчика не имеется.

Требования об оплате коммунальных услуг к Анисимову А.В. не предъявлялось, в судебном порядке взыскание не производилось.

Свидетель ФИО7 показала, что на протяжении длительного времени проживавшие в спорной квартире лица обращались в органы местного самоуправления с просьбами о ремонте указанного жилого помещения. В настоящее время проживать там опасно: от дождей в одной из комнат упал, в другой провис потолок, нарушена система отопления, квартира требует капитального ремонта. Ответчик выехал из нее, поскольку нашел работу в <адрес>, но в настоящее время вернулся в <адрес>, другого жилья не имеет, намерен отремонтировать жилое помещение.

По данным Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, БУ «Омский центр КО и ТД» Анисимов А.В. не является владельцем объектов недвижимого имущества (л.д.24).

Справка о доходах ответчика свидетельствует об отсутствии у него возможности приобрести жилое помещение на праве собственности.

Кроме того, установлено, что помещение по адресу: <адрес>, не отвечает установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, в связи с чем имеются основания полагать непроживание в нем ответчика вынужденным, вызванным уважительными причинами.

Не влекут иного вывода суда доводы представителя истца о том, что Анисимовым А.В. нарушены условия договора социального найма: демонтировано установленное в квартире отопление. Проверка по данному факту не проводилась, виновное лицо не устанавливалось, доказательств оборудования спорного жилого помещения внутренней системой отопления суду не представлено, более того, согласно п.1 договора № от 10.03.2021 г. социального найма жилого помещения наймодатель принял на себя обязанность обеспечить за плату приобретение и доставку в спорную квартиру твердого топлива при наличии печного отопления, о наличии в жилом помещении отопительного котла и других элементов отопления речь в договоре не идет.

Ответчик, не оспаривая факт непроживания в спорной квартире, заявил, что не имеет намерения добровольно отказаться от исполнения договора социального найма, отсутствует по месту регистрации по объективным причинам, в том числе из-за аварийного состояния жилого помещения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что намерение Анисимова А.В. отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма своего подтверждения не нашло. При этом удовлетворение заявленных требований приведет к нарушению жилищных прав ответчика, который будет лишен единственного жилья.

Вместе с тем, суд обращает внимание Анисимова А.В. на следующее.

В силу ч.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения (п.1 ст.91 ЖК РФ).

Принимая во внимание приведенные выше положения закона, суд предупреждает Анисимова А.В. о недопустимости бесхозяйственного обращения с жилым помещением по адресу: <адрес>, допускающим его разрушение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление администрации Нижнеомского муниципального района Омской области к Анисимову Алексею Валерьевичу о признании утратившим право пользования жилым помещением оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Нижнеомский районный суд Омской области.

Судья

Копия верна

Судья                                Секретарь

Решение в окончательной форме изготовлено 30 августа 2022 года.