Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-57/2021 (2-488/2020;) ~ М-501/2020 от 23.12.2020

Дело № 2-57/2021

УИД 21RS0014-01-2020-000644-68

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 января 2021 года                                                                                                       п. Урмары

Урмарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего - судьи Павлова В.И.,

при секретаре Павловой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ковалинского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики к Харитонов ЮА о прекращении права общей долевой собственности и признании за муниципальным образованием права собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л :

Администрация Ковалинского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Харитонов ЮА о прекращении права общей долевой собственности умерших Харитонов АС и Харитонова АИ на невостребованные земельные доли площадью по 2,3 га, в том числе пашни 2,0 га каждая, и о признании за муниципальным образованием - Ковалинское сельское поселение Урмарского района Чувашской Республики права собственности на указанные 2 земельные доли площадью по 2,3 га, в том числе пашни 2,0 га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, ранее принадлежавшие Харитонов АС и Харитонова АИ, после смерти которых наследство оформил Харитонов ЮА.

Исковые требования мотивированы тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ № от (дата) «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от (дата) «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от (дата) «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Урмарского района были вынесено постановление № от (дата) «О выдаче свидетельств на право собственности на земельную долю» в соответствии с которыми в долевую собственность граждан на территории ТОО «Ленинское» было предоставлено 1892,9 га земли. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 823 человека, с определением размера доли каждого собственника 2,3 га, в том числе 2,00 га пашни. В данный список, кроме других граждан, включены также и умершие собственники земельных долей Харитонов АС и Харитонова АИ

Поскольку земельный участок с кадастровым номером № расположен на территории Ковалинского сельского поселения, то в соответствии со ст.12.1 Федерального закона от (дата) № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Ковалинского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Ковалинский вестник» от (дата) №.1, размещен на официальном сайте «Ковалинское сельское поселение Урмарского района Чувашской Республики» в сети «Интернет», информационных щитах на территории Ковалинского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики. С момента публикации (дата) и до (дата) принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п. 5 ст. 12.1 ФЗ № администрация Ковалинского сельского поселения на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования и на официальном сайте администрации Ковалинского сельского поселения ЧР разместила сообщение о проведении общего собрания (дата) в 14 часов 00 минут в здании Ковалинского сельского дома культуры. В назначенный срок на собрание ни один из собственников земельных долей не явился, о чем администрацией Ковалинского сельского поселения был составлен акт от (дата). В соответствии с п. 7 ст. 12.1 вышеуказанного Федерального Закона постановлением главы Ковалинского сельского поселения от (дата) № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» был утвержден список невостребованных земельных долей.

Стороны в судебное заседание не явились, будучи извещенными надлежащим образом о его времени и месте. При этом от главы Ковалинского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики в суд поступило заявление, в котором он просил рассмотреть дело без его участия, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик Харитонов ЮА причину неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя не обеспечило, причину неявки суду не сообщило, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовало.

Рассмотрев настоящее дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, на основании ст. 167 ГПК РФ, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства и посчитав их достаточными для принятия решения, суд приходит к следующему.

В соответствии с постановлением администрации Урмарского района Чувашской Республики от (дата) № Харитонов АС и Харитонова АИ согласно утвержденному списку были распределены и закреплены в долевую собственность две земельные доли площадью по 2,3 га, в том числе пашни 2,00 га каждая, в списке под номерами 746 и 747 соответственно (л.д. 8).

Согласно выписке из ЕГРН от (дата) и письму МИФНС № по Чувашии от (дата) № право собственности на данный земельный участок ни за умершими собственниками земельных долей Харитонов АС и Харитонова АИ, ни за их наследниками в ЕГРН не зарегистрировано (л.д. 9,27,28).

В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона № 101- ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 08.05.2009) земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Согласно ст. 12.1 указанного федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004 г. № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей; утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004 г. № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Следовательно, Ковалинское сельское поселение Урмарского района Чувашской Республики вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на указанный земельный участок.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что все вышеуказанные требования законов были выполнены администрацией Ковалинского сельского поселения.

Судом установлено, что информация о том, что земельные доли собственников земельных долей (согласно приложенному списку) ТОО «Ленинский» в соответствии со ст.12.1 ФЗ 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными, была опубликована в газете «Ковалинский вестник» №.1 от (дата) (являющейся средством массовой информации, определенным Чувашской Республикой), а также размещена на сайте Ковалинского сельского поселения в сети «Интернет», собственникам земельных долей предлагалось до истечения 3 месяцев со дня опубликования представить в администрацию поселения в письменной форме возражения по поводу необоснованного их включения в данный список.

В соответствии с п.п. 2 и 3 ст. 14.1 ФЗ 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на сайте Ковалинского сельского поселения в сети «Интернет», а также на информационных щитах, расположенных на территории Ковалинского сельского поселения Урмарского района ЧР было опубликовано и размещено объявление о проведении (дата) в 14 часов 00 минут в здании Ковалинского сельского клуба собрания собственников земельных долей по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

           Согласно акту Ковалинского сельского поселения от (дата) общее собрание собственников земельных долей ТОО «Ленинское» (дата) не состоялось ввиду отсутствия кворума.

(дата) постановлением главы Ковалинского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики № был утвержден список собственников невостребованных земельных долей. Из приложения к данному постановлению следует, что в список собственников невостребованных земельных долей также включены умершие Харитонов АС и Харитонова АИ, собственники земельных долей по данному делу.

Земельный участок, состоящий из невостребованных земельных долей граждан, прошел процедуру межевания и постановки на кадастровый учет. В счет невостребованных земельных долей выделен земельный участок с кадастровым номером №, что подтверждается представленной кадастровой выпиской о земельном участке.

Конституция Российской Федерации закрепляет положение об охране частной собственности и право каждого гражданина РФ пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению (ст. 35 Конституции РФ).

Согласно справке о смерти № от (дата), выданной отделом ЗАГС администрации Урмарского района Чувашской Республики, Харитонов АС, (дата) года рождения, умер (дата)

Согласно справке о смерти № от (дата), выданной отделом ЗАГС администрации Урмарского района Чувашской Республики, Харитонова АИ, (дата) года рождения, умерла (дата)

Из выписок из похозяйственней книги № следует, что Харитонов АС и Харитонова АИ в своем хозяйстве, расположенном по адресу: Чувашская Республика, (адрес изъят), д. Буинск, проживала вдвоем.

Согласно ответу нотариуса Урмарского нотариального округа (данные изъяты)

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют, что собственники земельных долей Харитонов АС и Харитонова АИ не распоряжались выделенными им земельными долями в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельные доли; 2-26 Филипп ФИО6юся после смерти ее о признали, о чем представили суду после смерти Харитонов АС и Харитонова АИ их наследники не оформили наследственных прав в отношении земельных долей; свидетельства, подтверждающие право собственности на земельные доли, не получили; не выразили какого-либо намерения распорядиться земельными долями и не использовали земельные доли по назначению более трех лет подряд, что свидетельствуют о том, что названные земельные доли не были ими востребованы, при этом ни сами умершие собственники земельных долей, ни их наследники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на них и распоряжению.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности администрации Ковалинского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики на спорные земельные участки влечет прекращение права собственности у собственников земельных долей.

Способ, заявленный истцом о прекращения права собственности ответчиков, не противоречит ст. 235 ГК РФ, согласно которой право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии достаточных законных оснований для удовлетворения заявленных требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление администрации Ковалинского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Харитонов АС на земельную долю площадью 2,3 га, в том числе 2,0 га пашни, составляющую 1/823 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного (адрес изъят) Чувашская Республика - Чувашия, (адрес изъят), с/(адрес изъят).

Прекратить право общей долевой собственности Харитонова АИ на земельную долю площадью 2,3 га, в том числе 2,0 га пашни, составляющую 1/823 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: (адрес изъят)

Признать право собственности муниципального образования «Ковалинское сельское поселение Урмарского района Чувашской Республики» на 2 (две) земельные доли площадью по 2,3 га, в том числе пашни 2,0 га каждая, составляющие 2/823 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: (адрес изъят), ранее принадлежавшие умершим Харитонов АС и Харитонова АИ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия через Урмарский районный суд.

Судья                                                                                                                       В.И. Павлов