Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-128/2024 ~ М-111/2024 от 02.05.2024

25RS0028-01-2024-000165-48

Дело № 2-128/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    20 июня 2024 г.                                              п. Терней Тернейского района

                                                                               Приморского края

Тернейский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьиБенерович О.В.,

при секретаре Уваровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Тернейского муниципального округа Приморского края к ФИО1 о расторжении договора социального найма, признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Тернейского муниципального округа обратилась вТернейский районный суд с иском к ФИО1 В обоснование требований истцом указано, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Амгунского сельского поселения и ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>. Истец является правопреемникомАдминистрацииАмгунского сельского поселения. Вышеуказанное жилое помещениевключено в реестр собственностиТернейского муниципального округа.Ответчик в жилом помещении не проживает длительное время, обязанности по содержанию жилого помещения не исполняет, имеет в собственности жилое помещение в <адрес>. Истцом в адрес ответчика было направленотребование о расторжении договорасоциального найма,письмо ответчиком не получено, конверт возвращен истцу в связи с истечением срока хранения. Просит суд расторгнуть договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, снять ответчика с регистрационного учета в спорном жилом помещении.

Представитель истца Администрации Тернейского муниципального округа в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявил, о причинах своей неявки суд не известил.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснив, что его выезд из спорного жилого помещения был вынужденным, в связи с невозможностью проживания в нем по причине ненадлежащего состояния жилого помещения. Он обращался в администрацию Тернейского муниципального вопроса с заявлением, поскольку жилое помещение нуждалось в капитальном ремонте, хотел приватизировать квартиру, но не смог оформить необходимые документы. В жилье не заинтересован.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя истца.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 3 части 2 статьи 19 Жилищного кодекса РФ установлено, что муниципальный жилищный фонд представляет собой совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В силу ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания внем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (часть 1 статьи 61 ЖК РФ).

В силу частей 3, 4 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством (статья 68 ЖК РФ).

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения договора социального найма.

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещениемпо договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехалв другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, согласно выписки из реестра собственности Тернейского муниципального округа, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в соответствии с Законом Приморского края от 30.03.2020 № 776-КЗ "О Тернейском муниципальном округе" является собственностью Тернейского муниципального округа (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора № социального найма жилого помещенияФИО1в бессрочное владение и пользование предоставлено муниципальное жилое помещение по адресу: <адрес>(л.д. 5-7).

Как следует из акта о фактическом не проживании граждан в спорном жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного представителем администрации Тернейского муниципального округа ФИО5, ст. УОУУП ИПДН ОП № МО МВД России «Дальнегорский» (дислокация пгт.Терней) ФИО6 с участием граждан ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 и подписанным первым заместителем главы Тернейского муниципального округа, ответчик не проживает в вышеуказанном жилом помещении с 2017 г. (л.д. 12).

Согласно справки отдела сбыта Тернейского участка КГУП «Примтеплоэнерго» оплата за электроэнергию по адресу спорного жилого помещения в 2023-2024 г.г. не начислялась (л.д. 13), лицевой счет по договору предоставления услуг по вывозу твердых коммунальных отходов отсутствует (л.д. 14).

Истцом ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 было направлено требование о расторжении договора социального найма спорного жилого помещения в связи с непроживанием в нем продолжительное время. Истцом указано, что в случае неисполнения требования администрация будет вынуждена обратиться в суд с исковым заявлением расторжении договора соцнайма и снятии ответчика с регистрационного учета по месту жительства по данному адресу (л.д. 10). Требование истца ответчиком не исполнено, конверт возвращен отправителюв связи с истечением срока хранения (л.д. 11).

Таким образом, ответчик не несет бремя содержания жилого помещения, выехал из жилого помещения.

Согласно выписки из ЕГРН ФИО1 с 2016 года является собственником квартиры по адресу: <адрес> (л.д. 15-16).

По информации начальника ОВМ МО МВД России «Дальнегорский» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения зарегистрирован по месту жительства по адресу:<адрес>, имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес> (л.д. 25), что также подтверждается поквартирной карточкой (л.д. 9).

Таким образом, судом достоверно установлено, что ответчик в спорном жилом помещении не проживает длительное время, сохраняя формальную регистрацию по месту жительства в спорном жилом помещении.

Ответчиком в материалы дела представлен    акт № от ДД.ММ.ГГГГ обследования объекта муниципального жилого фонда. Обследование проведено комиссией администрации Тернейского муниципального района, установлено, что в спорном жилом помещении требуется выполнить капитальный ремонт.

Между тем, доводы ответчика о вынужденном характере выезда из спорного жилого помещения судом не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

Из ст. 83 ч. 3 ЖК РФ следует, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

С учетом приведенных положений, а также разъяснений, изложенных в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", иск о признании утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма при наличии одновременно нескольких обстоятельств: добровольный выезд ответчика из жилого помещения в другое место жительства; отсутствие препятствий в пользовании жилым помещением и платы за жилье, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма.

Бремя доказывания фактов, входящих в предмет доказывания, возлагается на истца.

Ответчик, ссылающийся на вынужденный характер выезда из спорного жилого помещения либо на создание препятствий в осуществлении права пользования им, должен доказать данные обстоятельства.

Доводы ФИО1 о вынужденном характере выезда из жилого помещения какими-либо объективными доказательствами не подтверждены, материалы дела не содержат сведений о том, что жилое помещение было аварийным на дату фактического выезда ответчика из жилого помещения.

То обстоятельство, что в настоящее время в жилом помещении необходимо проведение капитального ремонта не свидетельствует о том, что выезд из жилого помещения в 2017 г. носил вынужденный характер, поскольку сведения о непригодности жилого помещения для проживания на дату выезда материалы дела не содержат.

Ответчик обязанности по обеспечению сохранности жилого помещения, поддержанию его надлежащего состояния, проведению текущего ремонта не исполняет.

Доказательства, свидетельствующие о намерении ФИО1 в дальнейшем осуществлять свои жилищные права и обязанности, сохранить за собой право пользования жилым помещением, ответчиком суду не представлены. Кроме того, в судебном заседании ответчик указал, что в жилье не заинтересован.

Судом установлено, что ответчик в спорном жилом помещении не проживает с 2017 г., квартирой не пользуется, о своих правах на квартиру не заявлял, препятствий в проживании третьи лица ему не чинили.

Доказательств того, что третьи лица чинили ответчику препятствия во вселении и проживании в указанной квартире, ответчик не представил, в суд с иском о вселении, обязании не чинить препятствия, не обращался.

Таким образом, факт длительного добровольного не проживания ответчика ФИО1в спорном жилом помещении и отсутствие препятствий со стороны третьих лиц в его проживании, нашел свое подтверждение.

Суд приходит к выводу, что ответчик не проживает в спорном жилом помещении длительный период, его выезд не носит вынужденного характера, не связан с наличием конфликтных отношений с третьими лицами, поскольку из жилого помещения он выехали добровольно, чиненияему препятствий в пользовании квартирой не установлено.

При таких обстоятельствах, суд считает, что ответчик добровольно выехал на иное место жительства, и тем самым добровольно отказался от предусмотренных договором социального найма прав на жилое помещение.

Каких-либо обстоятельств, согласно которым за ответчиком могло быть сохранено право пользования спорным жилым помещением, судом не установлено.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд считает, что ответчик ФИО1, выехав в другое место жительства, добровольно в одностороннем порядке расторг договор социального найма, в следствии чего утратил право пользования жилым помещением, а поэтому требования Администрации Тернейского муниципального округа подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713, далее - Правила) снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требованияАдминистрации Тернейского муниципального округа Приморского края к ФИО1 о расторжении договора социального найма, признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Расторгнуть договор социального найма № 155 от 27.05.2014.

Признать ФИО1, <данные изъяты>, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

На основании ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" настоящее решение является основанием для снятия ФИО2 регистрационного учета по указанному адресу органом регистрационного учета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня вынесения через Тернейский районный суд.

Судья                                                 О.В. Бенерович