Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5864/2023 ~ М-4530/2023 от 29.08.2023

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2023 года                             <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе судьи Новиковой А.Е., при секретаре Кручанковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений администрации городского округа <адрес> к Гусеву А. В., Гусевой Н. Н., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних Гусевой М. А., Гусевой Е. А., Гусевой Т. А. о возложении обязанности провести работы по ликвидации очагов сорных растений «борщевика Сосновского»,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных отношений администрации городского округа <адрес> обратился в суд с вышеназванным иском и просит суд обязать ответчиков в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести работы по ликвидации очагов сорных растений «борщевик Сосновского» на территории земельного участка с кадастровым номером 50:16:0704004:915, площадью 1 000 кв.м., категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для размещения индивидуальной жилой застройки», расположенного по адресу: <адрес>, сельское поселение Степановское, <адрес>, участок №.

В обоснование заявленных требований истец ссылается, что согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, ответчики Гусев А. В., Гусева Н. Н., Гусева М. А., Гусева Е. А., Гусева Т. А. собственниками земельного участка с кадастровым номером 50:16:0704004:915. С целью проверки соблюдения собственником земельного участка требований земельного законодательства, администрацией городского округа <адрес> проведен осмотр вышеуказанного земельного участка, в результате которого выявлено произрастание борщевика Сосновского, в связи с неиспользованием земельного участка.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщила, документ, подтверждающий уважительность причины неявки суду не представила, об отложении слушания по делу, либо о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Ответчики Гусев А.В., Гусева Н.Н., Гусева М.А., Гусева Е.А., Гусева Т.А.в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом – судебной повесткой, а также публично, путем своевременного размещения информации о движении дела на официальном сайте суда, о причине неявки суду не сообщили, документ, подтверждающий уважительность причины неявки суду не представили, об отложении слушания по делу, либо о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

В силу статьи 233 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 41, 42 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Отношения в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Статьей 1 указанного Федерального закона установлено, что санитарно- эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

В силу ст. 12 Земельного кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.

Официальным бюллетенем ФГБУ «Госсорткомиссия» от ДД.ММ.ГГГГ №(176) борщевик Сосновского исключен из Государственного реестра селекционных достижений, допущенных к использованию, как утративший хозяйственную полезность.

По инициативе Минсельхоза России Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-ст исключило коды борщевика Сосновского из раздела «Продукция растениеводства сельского и лесного хозяйства» Общероссийского классификатора продукции ОК 005-93.

На основании изложенного «борщевик Сосновского» утратил статус сельскохозяйственной культуры.

В ноябре 2015 года «борщевик Сосновского» занесен в Отраслевой классификатор сорных растений (№).

Между тем, «борщевик Сосновского» – многолетнее зонтичное растение, которое достигает высоты три метра и является ядовитым. Сок борщевика, попавший на кожу, под влиянием ультрафиолетовых лучей способен усиливать пигментацию кожи человека и животных и вызвать сильные ожоги, вплоть до первой степени. Борщевик Сосновского представляет серьезную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным.

В силу п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в том числе, утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требованийк обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

Кроме того, в соответствии с частью 14 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в <адрес>» правообладатели земельных участков обязаны проводить мероприятия по удалению борщевика Сосновского с земельных участков, находящихся в их собственности, владении или пользовании.

Исходя из пункта «з» части 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в <адрес>» обязанности по организации и/или производству работ по уборке и содержанию территорий и иных объектов возлагаются: по содержанию частного домовладения, хозяйственных строений и сооружений, ограждений и прилегающей территории со стороны дорог, улиц (переулков, проходов, проездов) на расстоянии 5 метров, если расстояние прилегающей территории не установлено в большем размере, - на собственников, владельцев или пользователей указанных объектов.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, ответчики Гусев А. В., Гусева Н. Н., Гусева М. А., Гусева Е. А., Гусева Т. А. собственниками земельного участка с кадастровым номером 50:16:0704004:915, площадью 1 000 кв.м., категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для размещения индивидуальной жилой застройки», расположенного по адресу: <адрес>, сельское поселение Степановское, <адрес>, участок №.

ДД.ММ.ГГГГ муниципальным земельным инспектором по использованию и охране земель на территории городского округа Электросталь произведено выездное обследование вышеуказанного земельного участка (акт №) на предмет соблюдения требований действующего законодательства, в результате которого выявлено произрастание «борщевика Сосновского», в связи с неиспользованием земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ собственникам земельного участка выдано предостережение № о необходимости проведения мероприятий по удалению «борщевика Сосновского» на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0704004:915, площадью 1 000 кв.м., категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для размещения индивидуальной жилой застройки», расположенного по адресу: <адрес>, сельское поселение Степановское, <адрес>, участок №, в 30-дневный срок.

ДД.ММ.ГГГГ муниципальным земельным инспектором по использованию и охране земель на территории городского округа Электросталь проведено выездное обследование вышеуказанного земельного участка, в результате которого изменений по фактическому использованию земельного участка не имеется. По результатам обследования составлен акт №.

На земельном участке произрастает «борщевик Сосновского». Мероприятия по удалению борщевика Сосновского на земельном участке не проводятся.

Требования, содержащиеся в предостережении от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиками не исполнены.

Истцом выявлены нарушения, выразившиеся в не проведении ответчиками мероприятий по удалению с земельного участка «борщевика Сосновского», а равно нарушение порядка и условий содержания территории, установленных нормативными правовыми актами <адрес>.

Неисполнение Гусевым А.В., Гусевой Н.Н. обязательных агротехнических и профилактических мероприятий на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0704004:915, привело к бесконтрольному произрастанию растения «борщевик Сосновского», что в свою очередь может повлечь причинение вреда здоровью граждан.

Таким образом, с учетом указанных выше законоположений, исследовав все представленные в материалы дела доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Комитета имущественных отношений администрации городского округа <адрес> к Гусеву А. В., Гусевой Н. Н., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних Гусевой М. А., Гусевой Е. А., Гусевой Т. А. о возложении обязанности провести работы по ликвидации очагов сорных растений «борщевика Сосновского» удовлетворить.

Обязать Гусева А. В., Гусеву Н. Н., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних Гусевой М. А., Гусевой Е. А., Гусевой Т. А. в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести работы по ликвидации очагов сорных растений «борщевик Сосновского» на территории земельного участка с кадастровым номером 50:16:0704004:915, площадью 1 000 кв.м., категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для размещения индивидуальной жилой застройки», расположенного по адресу: <адрес>, сельское поселение Степановское, <адрес>, участок №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Е. Новикова