Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1068/2022 ~ М-988/2022 от 03.10.2022

Гр. дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2022 года г Кизилюрт

Кизилюртовский районный суд в составе:

председательствующего судьи Омаровой З.К.,

с участием представителя истца – старшего помощника Кизилюртовского межрайонного прокурора Ивановой В.В.,

при секретаре Магомедовой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кизилюртовской межрайонной прокуратуры в интересах муниципального района «<адрес>» и неопределенного круга лиц к Мукутовой Хаве Хайбулаевне о признании незаконной и приостановлении предпринимательской деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

Кизилюртовская межрайонная прокуратура обратилась в суд с исковым заявлением в интересах муниципального района «<адрес>» и неопределенного круга лиц к Мукутовой Х.Х в порядке ч.1 ст. 45 ГПК РФ и просит признать осуществляемую Мукутовой Х.Х. предпринимательскую деятельность в магазине без названия, расположенном по <адрес>, незаконной, а также приостановить осуществляемую ею деятельность в указанном магазине до регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Проведенной проверкой установлено, Мукутова Х.Х. будучи ранее привлеченной к административной ответственности по ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ продолжает в нарушение требований федерального законодательства осуществлять предпринимательскую деятельность в магазине без названия, расположенном по <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 ГК РФ под предпринимательской деятельностью понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено ГК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 23 ГК РФ, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Факт осуществления Мукутовой Х.Х. предпринимательской деятельности, направленной на получение систематической прибыли без регистрации в налоговом органе подтверждается протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением мирового судьи по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Со ссылкой на ст.ст.8, 83 НК РФ, ст.57 Конституции РФ, постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о федеральной налоговой службе» Федеральная налоговая служба (ФНС России), Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» и СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», и в соответствии со ст.ст.12, 45 ГПК РФ, ст.11 ГК РФ, просит удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель истца Иванова В.В. в судебном заседании полностью поддержала требования, изложенные в исковом заявлении, и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № по РД, будучи надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах, в том числе и об их уважительности не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, возражений относительно заявленных требований не представил.

Ответчик Мукутова Х.Х на судебное заседание не явилась, будучи надлежаще извещенной о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, о причинах, в том числе и об их уважительности не сообщила, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, возражений относительно заявленных требований не представила, в связи с чем в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав представленные сторонами доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 ГК РФ под предпринимательской деятельностью понимается деятельность, осуществляемая самостоятельно на свой риск, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Согласно ч. 1 ст. 23 ГК РФ, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Как видно из акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ, Мукутова Х.Х осуществляла предпринимательскую деятельность, в магазине без названия, расположенном по <адрес> без соответствующей государственной регистрации на право занятия этой деятельностью.

За осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя на Мукутову Х.Х. был собран материал о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ и передан для рассмотрения в судебный участок № <адрес>.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Мукутова Х.Х признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа.

Факт осуществления Мукутовой Х.Х. предпринимательской деятельности, направленной на получение систематической прибыли без регистрации в налоговом органе подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 83 НК РФ в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту физического лица и по иным основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения, принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о федеральной налоговой службе» федеральная налоговая служба (ФНС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, за производством и оборотом табачной продукции, а также функции органа валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов.

Предпринимательская деятельность Мукутовой Х.Х направленная на систематическое получение прибыли в указанном магазине без названия, является незаконной и подлежит обязательной государственной регистрации.

Игнорирование законодательства в части обязанности пройти государственную регистрацию, прежде чем начать осуществлять предпринимательскую деятельность, напрямую связано с отказом платить налоги, чем нарушается требования Конституции Российской Федерации.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как налогоплательщик Мукутова Х.Х. должна состоять на учете и платить налоги, которые относятся к доходам местного бюджета и идут на решение вопросов местного значения. Неисполнение своей конституционной обязанности выплачивать налоги от занятия предпринимательской деятельностью влечет за собой неисполнение администрацией района своих расходных обязательств перед населением (оказание услуг ЖКХ, освещение улиц, содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования обеспечение общественной безопасности и т.д.), тем самым затрагиваются интересы неопределенного круга лиц – жителей <адрес>, которые не могут реализовать в полном объеме свои жилищные, социальные права, права на услуги в сфере ЖКХ.

Согласно ст. 12 ГПК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В качестве способа защиты нарушенных прав ст. 11 Гражданского кодекса РФ предусмотрена судебная защита.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что Мукутова Х.Х. незаконно осуществляет предпринимательскую деятельность.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что иск основан на требованиях закона и обоснован представленными истцом доказательствами, в связи, с чем подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковое заявление Кизилюртовской межрайонной прокуратуры в интересах муниципального района «<адрес>» и неопределенного круга лиц к Мукутовой Хаве Хайбулаевне удовлетворить.

Признать осуществляемую Мукутовой Хава Хайбулаевной предпринимательскую деятельность, в магазине без названия, расположенном по <адрес> незаконной.

Приостановить осуществляемую Мукутовой Хавой Хайбулаевной, предпринимательскую деятельность в магазине без названия, расположенном по <адрес>, до регистрации в налоговом органе, в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД через Кизилюртовский районный суд РД в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий                         Омарова З.К.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ