Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-50/2023 (2-1252/2022;) ~ М-1380/2022 от 09.12.2022

Дело (УИД) № 58 RS0012-01-2022-002512-79

производство № 2-50/2023

Решение

Именем Российской Федерации

01 февраля 2023 года                             г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Лавровой С.А.,

при секретаре Макеевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жигалова Сергея Вячеславовича к администрации города Каменки Каменского района Пензенской области о признании права собственности на нежилое здание,

установил:

    Жигалов С.В. обратился в суд с иском к администрации города Каменки Каменского района Пензенской области о признании права собственности на нежилое здание. В обоснование заявленного требования указывает, что является собственником нежилого здания гаража площадью 1324,8 кв.м. с кадастровым номером № и земельного участка площадью 5730 кв.м. с кадастровым номером №, находящихся по адресу: (адрес). право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.

02.07.2020 гр. Кокорев Н.Н. управляя грузовым автомобилем с прицепом, допустил наезд на здание, чем причинил зданию механические повреждения (частично разрушил) его центральную часть). Разрушенную часть здания он демонтировал, но в силу незнания законодательства РФ не получил на данную реконструкцию Разрешение органа местного самоуправления. В результате произведенной реконструкции вместо одного здания были образованы два самостоятельных здания, используемые им в качестве гаражей.

05.08.2022 он обратился в Администрацию города с заявлением выдать Разрешение на ввод в эксплуатацию гаражей после реконструкции, но в выдаче требуемого документа ему было отказано на том основании, что реконструкция произведена без разрешения. Реконструкцию он осуществил на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, с соблюдением его разрешенного использования. Фактически демонтировал один центральный пролет здания, что явилось основанием для раздела его на два самостоятельных нежилых здания. Согласно Заключению ООО «Землеустроитель» реконструкция нежилого здания осуществлена в соответствии со строительными нормами и правилами. В связи, с чем просит суд снять с Государственного кадастрового учета нежилое здание гаража общей площадью 1324,8 кв.м. с кадастровым номером №. Признать за ним право собственности на нежилое здание гаража общей площадью 955,0 кв.м., расположенное на земельном участке площадью 5730 кв.м. с кадастровым номером №, находящееся по адресу: (адрес), с постановкой нежилого здания на Государственный кадастровый учет.

Признать за ним право собственности на нежилое здание гаража общей площадью 392,0 кв.м., расположенное на земельном участке площадью 5730 кв.м. с кадастровым номером №, находящееся по адресу: (адрес), с постановкой нежилого здания на Государственный кадастровый учет.

В судебное заседание истец и его представитель не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. (л.д. 67,68)

Представитель ответчика Администрации (адрес) в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В суд представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя. При этом указывают, что при разрешении иска полагаются на усмотрение суда. (л.д.64)

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Пензенской области в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В суд представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя. (л.д. 65).

Суд в соответствии с положением статьи 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему:

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии со ст. 12, ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

Из материала дела следует, что истцу на праве собственности принадлежал объект недвижимости здание общей площадью 1324,8 назначение - нежилое, наименование-гараж. С кадастровым номером 58:30:0040127:96, по адресу: (адрес).. о чем свидетельствует Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. (л.д. 8-12)

В техническом паспорте, составленном по состоянию на 23 мая 2011 г площадь гаража указана 1324,8 кв.м., указана конфигурация гаража (л.д. 13-24).

Согласно технического паспорта составленного по состоянию на 04.10.2022 указано два гаража один площадью 392,0 кв.м., другой 955,0 кв.м. указаны конфигурации двух зданий (л.д. 25-42)

Письмом администрации города Каменки Каменского района Пензенской области от 05.08.2022 за номером 2303 истцу отказано в выдачи разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, по причине отсутствия разрешения на реконструкцию объекта. (л.д. 43)

Согласно Заключению ООО «Землеустроитель» от 27.01.2023 № 10 здания общей площадью 392,0 кв.м. и 955,0 кв.м. не нарушают нормы: строительные, противопожарные, санитарные, градостроительные, и Правилам благоустройства» действующим на территории муниципального образования город Каменка Каменского района Пензенской области. Требованиям СапПин принятых Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, действующий в настоящее время.

Понятие реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено в п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, под которой понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Поскольку у истца отсутствуют указанные документы, то реконструированное истцом нежилое помещение - гараж имеет признаки самовольной постройки.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 данного постановления).

Судом установлено, что реконструированное истцом нежилое помещение - гараж полностью располагается на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке. Разрешенное использования принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка – не изменена.

Таким образом, судом установлено, что при проведении реконструкции объекта недвижимости истцом не были допущены существенные нарушения строительных норм и правил, что может угрожать жизни и здоровью граждан, а также, что произведенной реконструкцией нарушены права и законные интересы других граждан. Доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах требования истца суд считает возможным удовлетворить.

В силу положения п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (в редакции от 28.02.2018) "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 1324,8 ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 955,0 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 5730 ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: (░░░░░), ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░1 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 392,0 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 5730 ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: (░░░░░), ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                         ░.░.░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 01 ░░░░░░░ 2022 ░.