Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-234/2020 от 04.02.2020

Мировой судья – Александрова Ю.С. Дело № 12-234/2020 (5-1312/2019)

Р Е Ш Е Н И Е

Великий Новгород                 03 марта 2020 года

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Пикалева Е.Ф., с участием с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении Осипова Г.В., его защитников Осиповой Е.В., Макаревич И.П., государственного инспектора в Новгородской области по использованию и охране земель Злепко Е.Л., при секретаре Рябовой Т.В., рассмотрев в порядке пересмотра жалобу Осипова Г.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 30 Новгородского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении

Осипова Г.В., ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором в Новгородской области по использованию и охране земель Злепко Е.Л. в отношении Осипова Г.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

По делу об административном правонарушении вынесено вышеуказанное постановление.

В поданной в порядке пересмотра жалобе Осипов Г.В. не соглашаясь с постановлением, просит его отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что не был извещен о дне и времени рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, судья считает, что срок обжалования постановления не пропущен.

В судебном заседании Осипов Г.В., его защитники Осипова Е.В., Макаревич И.П. поддержали жалобу, просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

Государственный инспектор в Новгородской области по использованию и охране земель Злепко Е.Л. полагала привлечение Осипова Г.В. к административной ответственности по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ правомерным, а жалобу – не подлежащей удовлетворению.

Защитники Марьин Л.А., Тиханович Ю.Г., Фокин О.Г. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. В судебном заседании Осипов Г.В. пояснил, что соглашение с вышеуказанными защитниками у него расторгнуто, в связи с чем, судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив дело об административном правонарушении, изучив доводы, изложенные в жалобе, выслушав лиц участвующих в деле, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что Осипов Г.В. в срок до ДД.ММ.ГГГГ не выполнил законное предписание должностного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ № по устранению нарушения земельного законодательства, а именно: оформить правоустанавливающие документы на дополнительно используемую площадь либо освободить занимаемую часть земельного участка путем установления ограждения в соответствии с площадью, предоставленной правоустанавливающими документами.

Указанное явилось основанием для составления должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Осипова Г.В..

Привлекая ДД.ММ.ГГГГ Осипова Г.В. к административной ответственности, предусмотренной ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, мировой судья пришел к выводу о наличии в его действиях состава указанного административного правонарушения.

Однако признать вынесенное постановление законным и обоснованным не представляется возможным.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ дело было рассмотрено мировым судьей в отсутствие Осипова Г.В. и его защитника.

Сведения о направлении Осипову Г.В. и его защитнику Осиповой Е.В. судебных повесток или об их надлежащем извещении иными способами о времени и месте судебного разбирательства в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, в нарушение п. 4 ч. 1 ст. 29.7, ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья, не имея сведений о надлежащем извещении Осипова Г.В. и его защитника Осиповой Е.В. о дате и времени рассмотрения дела, рассмотрел дело в их отсутствие.

Изложенное свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что повлекло за собой нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка №30 Новгородского судебного района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения Осипова Г.В. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел истек, производство по настоящему делу в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 30 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.25 ░░.19.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 6 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░ ░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                         ░.░.░░░░░░░░