Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-507/2022 от 23.08.2022

№ 5-507/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 августа 2022 года пос. Игра Удмуртской Республики

Судья Игринского районного суда Удмуртской Республики Касаткина А.В., в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Корепановой Ларисы Анатольевны по ч. 4 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

в Игринский районный суд Удмуртской Республики ДД.ММ.ГГГГ из отделения по вопросам миграции МО МВД России «Игринский» поступил протокол от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Корепановой Л.А. по подведомственности с указанием того, что по делу проводилось административное расследование.

Вместе с протоколом поступили следующие материалы: протокол объяснений Корепановой Л.А. определение о передаче материалов дела по подведомственности, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копия уведомления о постановке на учет в налоговом органе, копия листа записки ЕГРИП, копия договора аренды нежилых помещений, копия паспорта Корепановой Л.А., копия уведомления о прибытии иностранного гражданина и иные документы, получение которых не потребовало значительных временных затрат.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, указанных в ч. 1 и ч. 2 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Как усматривается из материалов дела, решение о проведении административного расследования не принималось, определение об этом отсутствует.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в подпункте «а» пункта 3 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов, при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в числе прочего разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче должностному лицу на основании пункта 5 части 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По смыслу приведенных правовых норм и их разъяснений вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования влечет обязательность рассмотрения дела в районном суде. Это правило определения подсудности применяется лишь в том случае, если административное расследование было фактически проведено.

Между тем, представленные материалы дела не содержат каких-либо сведений как о вынесении решения о проведении административного расследования, так и о совершении сотрудниками отделения по вопросам миграции МО МВД России «Игринский» процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения и их фиксирование, требующих значительных временных затрат и свидетельствующих о проведении административного расследования в том смысле, в каком ему придает ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат передаче отделение по вопросам миграции МО МВД России «Игринский» на основании пункта 5 части 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для рассмотрения по подведомственности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Корепановой Ларисы Анатольевны и другие материалы дела об административном правонарушении передать для рассмотрения по подведомственности начальнику отделения по вопросам миграции МО МВД России «Игринский».

Судья: А.В. Касаткина

Копия верна, судья: А.В. Касаткина