Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1147/2022 ~ М-1077/2022 от 13.07.2022

№2-1147/2022

УИД 03RS0032-01-2022-001730-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 августа 2022 года с. Мишкино

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Решетниковой Л.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Аймурзиным Ю.В., с участием административного истца заместителя прокурора Мишкинского района Аслямовой Г.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мишкинского района в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному профессиональному учреждению Мишкинский агропромышленный колледж об обязании произвести демонтаж нежилого здания,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мишкинского района обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Мишкинский агропромышленный колледж произвести демонтаж нежилого здания по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района по обращению ФИО2 проведена проверка законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в деятельности ГБПОУ Мишкинский агропромышленный колледж, в ходе которой установлено, что по адресу – <адрес> расположено здание учебного корпуса – бывшей столовой <данные изъяты> года постройки, общей площадью <данные изъяты> м2, которое находится в оперативном управлении ГБПОУ Мишкинский агропромышленный колледж. Данное здание пустует и не используется с <данные изъяты> года.

В соответствии с актом технического обследования объекта нежилого фонда – здания учебного корпуса, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию ДД.ММ.ГГГГ в результате заброшенности пришло в негодность, общая количественная оценка повреждения конструктивных элементов составляет более 90%, разрушены оба пристроя, разрушения основного здания прогрессируют по всем конструктивным элементам. Здание учебного корпуса, расположенного по адресу: <адрес>, выведено из эксплуатации в 2002 году, на сегодняшний день обветшало и разрушилось, тем самым, является не пригодным для дальнейшего использования, нахождение на земельном участке вблизи многоквартирного дома элементов аварийного здания создает угрозу жизни и здоровью жильцов многоквартирного <адрес> по <адрес>, в том числе малолетних.

В судебном заседании истец заместитель прокурора Мишкинского района Аслямова Г.Д. исковые требования подержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГБПОУ Мишкинский агропромышленный колледж в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд направил заявление с просьбой о рассмотрении гражданского дела без его участия, с исковыми требованиями согласен.

Представители третьих лиц Министерства образования и науки Республики Башкортостан, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее заявление по существу.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст.ст.210, 211 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, а также риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

Нарушение данной обязанности может служить основанием для понуждения ответчика к приведению объекта в состояние, при котором исключается угроза безопасности жизни и здоровью, а также имуществу иных лиц.

Следовательно, обязанность по содержанию вышеуказанного здания в том виде, который обеспечивает его безопасную эксплуатацию, включая осуществление технического обслуживания здания; уборку, озеленение, вывоз снега и мусора с прилегающей территории; очистка кровли от снега и ледовых свесов и др., возложена на собственника.

В соответствии с ч.6 ст.55.24 Градостроительного кодекса РФ в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации (ч.7).

Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации (ч.8).

В соответствии со ст.55.25 Градостроительного кодекса РФ в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое).

Периодичность, состав подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию, по поддержанию надлежащего технического состояния зданий, сооружений (включая необходимые наблюдения, осмотры) должны определяться в соответствии с проектной документацией, результатами контроля за техническим состоянием зданий, сооружений индивидуально для каждого здания, сооружения исходя из условий их строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации.

Лицо, ответственное за эксплуатацию здания, строения, сооружения (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов), обязано принимать участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий в случаях и порядке, которые определяются правилами благоустройства территории муниципального образования.

В соответствии со ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ч.5 ст.55.24 Градостроительного кодекса РФ эксплуатация зданий, сооружений, в том числе содержание автомобильных дорог, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» механическая безопасность – состояние строительных конструкций и основания здания или сооружения, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части.

Согласно ст.37 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой <адрес> по обращению ФИО2 проведена проверка законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в деятельности ГБПОУ Мишкинский агропромышленный колледж, в ходе которой установлено, что по адресу <адрес> расположено здание учебного корпуса – бывшей столовой 1970 года постройки, общей площадью <данные изъяты> м2, которое находится в оперативном управлении ГБПОУ Мишкинский агропромышленный колледж. Данное здание пустует и не используется с 2002 года. В соответствии с актом технического обследования объекта нежилого фонда – здания учебного корпуса, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию ДД.ММ.ГГГГ в результате заброшенности пришло в негодность, общая количественная оценка повреждения конструктивных элементов составляет более 90%, разрушены оба пристроя, разрушения основного здания прогрессируют по всем конструктивным элементам.

Указанное здание примыкает к зданию многоквартирного дома, расположенного по адресу <адрес>, в котором проживают граждане, в том числе, малолетние дети жильцов.

Отсутствие надлежащего присмотра за зданием бывшей столовой со стороны владельца и собственника, его технического обслуживания привело к его частичному разрушению и обвалу части крыши. Учитывая наличие вблизи полуразрушенного здания многоквартирного дома, указанное может повлечь неблагоприятные последствия в виде травматизации людей, тем самым, не отвечает требованиям безопасности, и создаёт опасность для жизни и здоровья граждан, в частности несовершеннолетних, что недопустимо.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования прокурора Мишкинского района подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Мишкинского района в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному профессиональному учреждению Мишкинский агропромышленный колледж об обязании произвести демонтаж нежилого здания удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Мишкинский агропромышленный колледж произвести демонтаж нежилого здания по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 3 августа 2022 года.

Председательствующий судья: подпись

Копия верна

Судья                            Л.В. Решетникова

Подлинник решения находится в деле

№ 2-1147/2022 Бирского межрайонного суда РБ