Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-253/2023 ~ М-219/2023 от 02.05.2023

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 03 июля 2023 г.

Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи А.И.Алишаева,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО «<адрес>» к ФИО1 о признании недействительным (ничтожным) распоряжение администрации МО «сельсовет Коркмаскалинский» от 10.08.1999г. №-р, прекратить зарегистрированное право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, истребовании из незаконного владения земельного участка, признании недействительными результаты межевания на основании которых земельный участок поставлен на кадастровый учет,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «<адрес>» обратилась в суд с указанным выше иском, в обоснование, указав, что ответчиком осуществлена незаконная регистрация права собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:50:000085:4, общей площадью 1499 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, р-н Кумторкалинский, МО «сельсовет Коркмаскалинский» <адрес> на основании распоряжения Администрации МО «Сельсовет Коркмаскалинский» <адрес> РД от 10.08.1999г. №-р, когда как неправомочна распоряжаться земельными участками, выделенными истцу по государственному акту от ДД.ММ.ГГГГ и находящимися в его ведении. Государственным актом от ДД.ММ.ГГГГ, совхозу «Тухчарский» <адрес>, передано в бессрочное владение 749,94 га, из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащих <адрес>. Во исполнение постановления Государственного Совета Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № и согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ комиссионно осуществлена передача земель, находящихся в пользовании у МУП «Тухчарский».

Вступившим в законную силу решением Новолакского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ суд обязал администрацию <адрес> провести разграничение земельных участков, относящихся к муниципальной собственности истца. Спорный земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> в установленном законом порядке ответчику не предоставлялся, ни до введения в действие Земельного кодекса РФ, ни после его введения.

Полагает, что Администрацией «сельсовет Коркмаскалинский» вынесено неправомочное распоряжение земельным участком истца, распоряжение от 10.08.1999г. №-р является ничтожным, а зарегистрированное на основании такого распоряжения право собственности ответчика и государственный кадастровый учет указанного спорного земельного участка являются недействительными.

Необходимая процедура в отношении спорного земельного участка уполномоченными органами не проводилась, никакое право на земельный участок у ответчика не возникло.

Право на земельный участок могло возникнуть на основании распорядительных актов <адрес> Республики Дагестан (до разграничения государственной собственности на землю) и истца – Администрации МО «<адрес>» <адрес> после регистрации права собственности на земельные участки в установленном порядке и в случае выполнения соответствующими землеустроительными органами работ по отводу земельного участка в натуру и установления границ земельного участка на местности.

Просит признать недействительным (ничтожным) распоряжение Администрации селения <адрес> Республики Дагестан от 10.08.1999г. №-р «О выделении земельных участков под индивидуальное домостроение»; Прекратить зарегистрированное за ответчиком право собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:50:000085:4, общей площадью 1499 кв. м., расположенный по адресу (согласно выписке): <адрес>, р-н Кумторкалинский, МО «сельсовет Коркмаскалинский» <адрес>. Истребовать из незаконного владения ответчика земельный участок с кадастровым номером 05:50:000085:4, общей площадью 1499 кв. м., расположенный по адресу (согласно выписке): <адрес>, р-н Кумторкалинский, МО «сельсовет Коркмаскалинский» <адрес>. Признать недействительными материалы и результаты межевания, на основании которых поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 1499 кв. м., расположенный по адресу (согласно выписке): <адрес>, р-н Кумторкалинский, МО «сельсовет Коркмаскалинский» <адрес>.

Извещенные надлежащим образом стороны на судебное заседание не явились. Истец направил в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствии. Ответчик извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суд не известил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд находит возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Установлено, что ответчик ФИО1 на основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 17.10.2022г. является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 1499 кв. м., расположенный по адресу <адрес>, р-н Кумторкалинский, МО «сельсовет Коркмаскалинский» <адрес>. Основанием для регистрации спорного земельного участка за ответчиком послужило распоряжение Администрации селения <адрес> Республики Дагестан от 10.08.1999г. №-р.

В силу ст. 209 ГК Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №137-ФЗ), распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Согласно п. 3 ст. 3.1 Федерального закона №137-ФЗ в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований; земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления; иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

Согласно ч.1 ст.3.3 Федерального закона №137-ФЗ распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 Федерального закона №137-ФЗ, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них.

Судом установлено, что постановлением III Съезда народных депутатов Дагестанской ССР от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земель для вновь образуемого <адрес>» решено в целях восстановления <адрес> переселить Лакское население <адрес> на земли, находящиеся в пользовании колхозов им. С. Габиева, «Труженик» <адрес>, совхоза «Ялгинский» <адрес>, ОПХ ДНИИСХ <адрес>, совхоза «Дахадаевский» <адрес> Махачкалинского мехлесхоза с последующим образованием Новолакского административного района.

Совет Министров и Правительство Республики Дагестан во исполнение постановления III Съезда народных депутатов Дагестанской ССР принял распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р, которым утвержден проект межхозяйственного землеустройства вновь организуемых хозяйств, переселяемых из <адрес> на территорию <адрес>, и закреплены этими хозяйствами - за совхозом «Тухчарский» -749га, в том числе сельхозугодий-488 га.

Государственным актом от ДД.ММ.ГГГГ (в приложении), совхозу «Тухчарский» <адрес>, передано в бессрочное владение 749,94 га, из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащих <адрес>.

Постановлением Государственного Совета Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче земель, отведенных переселяемым хозяйствам <адрес> в ведение сельских муниципальных образований <адрес>» земли, отведенные постановлением III Съезда народных депутатов Дагестанской советской социалистической республики от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земель под переселение Лакского населения <адрес>» для переселения лакского населения <адрес> и закрепленными за переселяемыми хозяйствами районы, переданы в ведение сельских муниципальных образований <адрес>

Во исполнение постановления Государственного Совета Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче земель, отведенных переселяемым хозяйствам <адрес>» согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ комиссионно осуществлена передача земель, находящихся в пользовании у МУП «Тухчарский», согласно государственному акту на право пользование землей, общей площадью 749 га администрации села Тухчар.

Согласно ст.11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом № 122-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью и недействительна с момента ее совершения.

Поскольку Администрацией МО «сельсовет Коркмаскалинский» <адрес> Республики Дагестан неправомочным распоряжением от 10.08.1999г. №-р выделен спорный земельный участок ответчику, следовательно, распоряжение от 10.08.1999г. №-р является ничтожным, а зарегистрированное на основании такого распоряжения право собственности ответчика и государственный кадастровый учет указанного спорного земельного участка являются недействительными.

В соответствии с п.9 ст. 38 Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «O государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

Таким образом, предоставление земель на территории Республики Дагестан в период с 1991 года до ДД.ММ.ГГГГ должно было производиться на основании решения уполномоченного органа государственной власти или органа местного самоуправления путем отвода земельного участка на местности с составлением и удостоверением уполномоченными на то органами чертежа границ земель участка на местности.

Учитывая, что приведенная выше процедура в отношении спорного земельного участка уполномоченными органами не проводилась, право на земельный участок у ответчика не возникло.

В соответствии со ст. 301 ГК Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно пункту 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление Пленумов 10/22) в соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Согласно правовой позиции, отраженной в пункте 52 Постановление Пленумов №, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Исходя из вышеизложенного, истцом не представлено суду доказательств того, что ответчик владеет спорным имуществом законно.

Оценив представленные сторонами доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд приходит к выводу о том, что ответчиком не представлено суду достоверных и допустимых доказательств принадлежности ему оспариваемого земельного участка, а потому исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации МО «<адрес>» <адрес> РД удовлетворить.

Признать недействительным (ничтожным) распоряжение Администрации селения <адрес> Республики Дагестан от 10.08.1999г. №-р «О выделении земельных участков под индивидуальное домостроение».

Прекратить зарегистрированное за ответчиком право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 1499 кв. м., расположенный по адресу (согласно выписке): <адрес>, р-н Кумторкалинский, МО «сельсовет Коркмаскалинский» <адрес>.

Истребовать из незаконного владения ответчика земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 1499 кв. м., расположенный по адресу (согласно выписке): <адрес>, р-н Кумторкалинский, МО «сельсовет Коркмаскалинский» <адрес>.

Признать недействительными материалы и результаты межевания, на основании которых поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 1499 кв. м., расположенный по адресу (согласно выписке): <адрес>, р-н Кумторкалинский, МО «сельсовет Коркмаскалинский» <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.И.Алишаев