Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-143/2020 (2-2359/2019;) ~ М-2207/2019 от 14.11.2019

Дело № 2-143/2020

УИД: 61RS0020-01-2019-003015-60

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об оставлении заявления без рассмотрения

«12» февраля 2020 года сл. Родионово-Несветайская

    Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Говорун А.В.,

при секретаре А.Ю. ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации Волошинского сельского поселения Родионово-Несветайского района Ростовской области о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, заинтересованные лица Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ООО «Еврокорм», ООО «Ермакофф Инжиниринг Групп»,

У С Т А Н О В И Л:

    Администрация Волошинского сельского поселения Родионово-Несветайского района Ростовской области обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать за муниципальным образованием «Волошинское сельское поселение» Родионово-Несветайского района Ростовской области право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества - колодец, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

В обоснование заявления Администрация Волошинского сельского поселения ссылается на то, что на территории муниципального образования «Волошинское сельское поселение» Родионово-Несветайского района Ростовской области имеется бесхозяйный объект - колодец, расположенный по адресу: <адрес>. Колодец фактически используется жителями х. Волошино для обеспечения личных нужд водой, то есть в жилищно-коммунальных целях.

На основании подп. 3 п. 1 ст. 33 Устава муниципального образования «Волошинское сельское поселение», принятого решением Собрания депутатов Волошинского сельского поселения от 30.05.2018 № 35, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Волошинского сельского поселения отнесены к компетенции администрации Волошинского сельского поселения.

Ссылаясь на положения ст. 225 ГК РФ, заявитель указывает, что по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (абз. 2 п. 3 ст. 225 ГК РФ).

Заявитель указывает, что колодец прочно связан с землей и его перемещение без несоразмерного ущерба его назначения невозможно и является недвижимым имуществом, то есть вещью. С момента постановки колодца, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер объекта: 61:33:0070101:1451, на учет в качестве бесхозяйного и до момента подачи заявления о признании на этот объект права муниципальной собственности истекло более года.

Согласно Выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № от 11 ноября 2019 года, колодец, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер объекта: 61:33:0070101:1451, поставлен на учет Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, как бесхозяйный объект недвижимого имущества, не имеющий собственника или собственник которого не известен 26.05.2016 года за №У. Заявителем являлась Администрация Волошинского сельского поселения Родионово-Несветайского района Ростовской области.

Согласно информации Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области № от 15.03.2016 года, Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области от 25.03.2016 года №, Администрации Родионово-Несветайского района Ростовской области от 16.03.2016 года №, Администрации Родионово-Несветайского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения о принадлежности колодца, расположенноо по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Как указывает заявитель, на протяжении более одного года с момента постановки в установленном законом порядке колодца на учет в качестве бесхозяйного имущества какие-либо лица о своих правах на-данный колодец не заявили.

Отсутствие собственника у колодца влечет нарушение прав жителей Волошинского сельского поселения на получение надлежащего водоснабжения по причине неопределенности балансовой принадлежности объекта. Оборотоспособность колодца законом не запрещена, и не ограничена, а поэтому его нахождение в муниципальной собственности Волошинского сельского поселения не противоречит требованиям действующего законодательства, приобретение права муниципальной собственности на этот объект направлено на решение вопросов местного значения.

В судебном заседании на обсуждение был поставлен вопрос о необходимости оставления заявления Администрации Волошинского сельского поселения Родионово-Несветайского района Ростовской области о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, без рассмотрения, в связи с необходимостью разрешения данного спора в порядке искового производства.

В судебное заседание представитель заявителя Администрации Волошинского сельского поселения не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Документов, подтверждающих уважительность причин неявки, не представили. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным разрешить вопрос об оставлении заявления без рассмотрения в отсутствие представителя заявителя.

В судебное заседание представители заинтересованных лиц ООО «Еврокорм», ООО «Ермакофф Инжиниринг Групп», Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Документов, подтверждающих уважительность причин неявки, не представили. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным разрешить вопрос об оставлении заявления без рассмотрения в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Изучив материалы дела, судья полагает, что заявление Администрации Волошинского сельского поселения о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь: колодец, расположенный по адресу: <адрес>, подлежит оставлению без рассмотрения, по следующим основаниям.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

В обоснование поданного заявления Администрация Волошинского сельского поселения ссылается на то, что согласно Выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, колодец, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер объекта: 61:33:0070101:1451, поставлен на учет Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, как бесхозяйный объект недвижимого имущества, не имеющий собственника или собственник которого не известен ДД.ММ.ГГГГ за № У.

Как указывает заявитель, что на протяжении более одного года с момента постановки в установленном законом порядке колодца на учет в качестве бесхозяйного имущества какие-либо лица о своих правах на-данный колодец не заявили.

Суд полагает, что в данном случае имеются основания для оставления заявления без рассмотрения, в связи с наличием спора о праве, который подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

В силу п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно п. 3 ст. 225 ГК РФ по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Таким образом, для признания права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в особом порядке необходима совокупность обязательных условий, перечисленных выше.

В соответствии с ч. 2 ст. 293 ГК РФ суд принимает решение о признании права муниципальной собственности на недвижимую вещь, если признает, что эта вещь не имеет собственника или ее собственник неизвестен и она принята на учет в установленном порядке.

В силу ч. 3 ст. 263 ГПК РФ, в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

21.01.2020 года протокольным определением Новошахтинского районного суда Ростовской области к участию в деле в качестве заинтересованных лиц были привлечены ООО «Еврокорм», ООО «Ермакофф Инжиниринг Групп», которые в своих заявлениях, приобщенных к материалам дела указали, что колодец, расположенный по адресу: <адрес>, находится на балансе ООО «Ермакофф Инжиниринг Групп» и ООО «Еврокорм», что подтверждается копией акта о приеме-передачи здания (сооружения) № от 02.12.2019г. В настоящий момент времени силами и средствами как ООО «Ермакофф Инжиниринг Групп», так и ООО «Еврокорм» благоустроена территория возле колодца, проведены работы по оборудованию колодца для обеспечения возможности использования воды, что подтверждается договором № на проведение работ по возведению колодца от 04.11.2019. Колодец не может быть отнесен к бесхозяйной вещи, так как указанные лица имеют законный интерес в приобретении права на колодец и его использовании.

    При таких обстоятельствах, учитывая характер правоотношений, из которых вытекает требования заявителя, суд полагает, что в данном случае при рассмотрении дела усматривается наличие материально-правового спора о праве, следовательно, нет оснований рассматривать дело в отношении объекта недвижимости: колодца, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, в порядке особого производства.

Заявление Администрации Волошинского сельского поселения не может быть разрешено в порядке особого производства, поскольку данный спор о праве подлежит рассмотрению в порядке искового производства, в связи с чем, заявление Администрации Волошинского сельского поселения о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества - колодец, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, подлежит оставлению без рассмотрения в соответствии с ч. 3 ст. 263 ГПК РФ.

Суд полагает необходимым разъяснить Администрации Волошинского сельского поселения и заинтересованным лицам их право разрешить данный спор в порядке искового производства.

Оставление заявления без рассмотрения не препятствует разрешению спора в порядке искового производства, путем подачи искового заявления, отвечающего требованиям процессуального законодательства.

    При этом суд учитывает, что правильное определение вида судопроизводства зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд, о чем указано в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 2.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 224, 225, 263 ГПК РФ, судья,-

О П Р Е Д Е Л И Л:

Оставить без рассмотрения заявление Администрации Волошинского сельского поселения Родионово-Несветайского района Ростовской области о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, заинтересованные лица: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ООО «Еврокорм», ООО «Ермакофф Инжиниринг Групп».

Разъяснить заявителю и заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

На определение может быть подана частная жалоба в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.

                 Судья: Говорун А.В.