Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-491/2020 (2-4623/2019;) ~ М-4723/2019 от 25.12.2019

Дело № 2-491/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2020 года г.Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе:

председательствующего судьи Багандова Ш.Б.

при секретаре Яхьяеве А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Изудинова Ш.А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда в Кировском районе г.Махачкала РД (далее ГУ-УОПФР РФ по РД в Кировском районе г.Махачкала) о признании незаконным решения ГУ-УОПФР РФ по РД в Кировском районе г.Махачкала за №417121\19\4\215 от 13.11.2019 года об отказе в назначении пенсии, установлении факта трудовой деятельности и включения периоды работы с 08.02.1984 года на автобазе Дагестанское Управление строительства далее (ДУС) сварщиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязании ГУ-УОПФР РФ по РД в Кировском районе г.Махачкала назначить трудовую пенсию досрочно с момента обращения за ее назначением с 28.08.2019 года,

У С Т А Н О В И Л:

Изудинов Ш.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда в Кировском районе г.Махачкала РД (далее ГУ-УОПФР РФ по РД в Кировском районе г.Махачкала) о признании незаконным решения ГУ-УОПФР РФ по РД в Кировском районе г.Махачкала за №417121\19\4\215 от 13.11.2019 года об отказе в назначении пенсии, установлении факта трудовой деятельности и включения периоды работы с 08.02.1984 года на автобазе Дагестанское Управление строительства далее (ДУС) сварщиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязании ГУ-УОПФР РФ по РД в Кировском районе г.Махачкала назначить трудовую пенсию досрочно с момента обращения за ее назначением с 28.08.2019 года.

В обоснование заявленных требований указано, что он с 08.02.1984 года принят на работу, на автобазу ДУС переводом с ЖБК электросварщиком 4 разряда, затем переведен газосварщиком и проработал на указанной должности до 31 января 1995 года. В подтверждение своих доводов истцом представлена трудовая книжка, справки о заработной плате за период работы с 1984 года по 1992 год.

С 01.01.1984 года Изудинов Ш.А. отбывал наказание в виде исправительных работ по месту свой основной работы полный рабочий день с 8 часов утра до 17 часов.

Установление факта трудовой деятельности с 1984 года по 31.01.1995 год ему необходимо для назначения досрочно трудовой пенсии.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили требования удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Цахаев М.С., иск не признал и просил суд в удовлетворении иска отказать по тем основаниям, что у истца Изудинова Ш.А. отсутствует требуемый специальный стаж для назначения страховой пенсии по списку №2. В представленной истцом справке о заработной плате за периоды с 01.01.1984 года по 31.12.1993 год отсутствует дата выдачи основания выдачи, а проверить не представляется возможным из-за не сохранности архива.

Заслушав пояснения истца его представителя, представителя ответчика, выслушав свидетелей и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска Изудинова Ш.А. в силу следующего.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Истец Изудинов Ш.А. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Махачкала с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года за №400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Решением ответчика Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Махачкала от 18.11.2029 года Изудинову Ш.А. было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием страхового стажа.

В соответствии со ст.8 ФЗ от 28.12.2013 года за №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу п.1 ч.1 статьи 30 вышеуказанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного учета за указанный период (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.14 ФЗ).

В силу п.2 ч.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Согласно п.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»

Согласно подп. «а» п.2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года №1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации

В соответствии с п.»б» ч.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года за №665 в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации постановляет установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 года №537 « О списках производств, работ, профессий и должностей с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденных Кабинетом Министров СССР, Советом Министерств РСФСР и Правительством РФ, в следующем порядке:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 и Постановлением Кабинета Министров ССС от 26.01.1991 года за №10

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..

Как пояснил в судебном заседании Изудинов Ш.А., справка о заработной плате за эти годы работы ему была выдана при личном обращении в организацию и в связи с тем, что архив организации не сохранился повторно получить справку он не может.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Шамхалов А.О. подтвердил суду, что он работал совместно с истцом Изудиновым Ш.А. в ДУСе. Изудинов Ш.А. работал электросварщиком и находился в его подчинении. Последний был осужден, было назначено наказание в виде исправительных работ по месту работы, Изудинов Ш.А. продолжал работать электросварщиком полный рабочий день с 8 часов утра до 17 часов.

Свидетель Гасанов Г.Г. также подтвердил суду факт работы Изудинова Ш.А. электросварщиком в ДУСе.

Показания свидетелей об их совместной работе подтверждается и исследованными в судебном заседании трудовыми книжками последних.

Кроме того свидетели подтвердили, что подписи в справе о заработной плате истца за периоды работы с 1984 года по 1993 год подписи руководителя организации, главного бухгалтера, они сами тоже получали справки такого образца с подписями указанных лиц.

Как следует из трудовой книжки истца основного документа, подтверждающий трудовой стаж истца Изудинова Ш.А. последний был принят на должность электросварщика в арматурный цех 01.08.1980 года приказам №56 от 01.08.1980 года. 08.02.1984 года принят на работу переводом с ЖБК электросварщиком 4-го разряда и проработал на должности электросварщика до31.01.1995 года.

Согласно справки Ленинской инспекции исполнения наказаний истец Изудинов Ш.А. отбывал наказание в виде исправительных работ по месту рабы на Автобазе ДУС с 01.01.1984 и 30.08.1985 год.

В трудовую книжку истца внесена запись об отбывании Изудиновым Ш.А. наказания.

Суд считает необоснованными доводы ответчика о том, что при отбывании наказания не велся учет рабочего времени, так как Изудинов Ш.А. работал восьмичасовой рабочий день, что подтвердили и опрошенные в судебном заседании свидетели.

Согласно п.3 ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Из справки от 30.08.2019 года выданной Изудинову Ш.А. АО «Дагстройиндустрия» следует, что последний работал электросварщиком ручной сварки завода железобетонных конструкций, который приказом за №1 от 11.11.1992 года переименован в АО «Дагестанстройиндустрия». Вышеуказанная справка подтверждает характер работы истца Изудинова Ш.А.

В соответствии о ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, суд приходит к выводу о незаконности решение Управления Пенсионного фонда РФ по Кировскому району г.Махачкалы за №417121/19/4/215 от 13.11.2019 года об отказе Изудинову Ш.А. в установлении пенсии по старости и необходимости включения в специальный стаж периода времени, необходимого для назначения пенсии по старости, пропорционально отработанному времени, включению в страховой стаж, необходимый для назначения истцу пенсии по старости, подлежит период времени с 08.02.1984 года по 31.01.1995 год на автобазе ДУС электросварщиком.

В соответствии ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года за №400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия истцу должна быть назначена со дня обращения за назначением досрочной страховой пенсии, то есть с 28.08.2019 года, так как в момент обращения с заявлением в пенсионный фонд истца уже возникло право на досрочную пенсию по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Изудинова ФИО12 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ по Кировскому району г.Махачкалы за №417121/19/4/215 от 13.11.2019 года об отказе Изудинову Ш.А. в установлении пенсии по старости.

Установить факт трудовой деятельности Изудинова ФИО14 с 08.02.1984 года по 31.01.1995 год на автобазе Дагестанского Управления строительства электросварщиком ручной сварки.

Зачесть в льготный стаж периоды работы с 08.02.1984 года по 31 января 1995 года на автобазе Дагестанского Управления строительства в качестве электросварщика ручной сварки.

Обязать Управления Пенсионного фонда РФ по Кировскому району г.Махачкалы назначить Изудинову ФИО15, 28.02.1961 года рождения, страховую пенсию в соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года за №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения за назначением досрочной страховой пенсии, то есть с 28.08.2019 года.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд РД в апелляционном порядке в течении месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено 17.02.2020 года.

Председательствующий Багандов Ш.Б.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>