Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3033/2022 ~ М-2299/2022 от 07.06.2022

Дело № 2-3033/2022

УИД 22RS0013-01-2022-004127-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2022 года г. Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Иванниковой О.И.,

при секретаре Кузнецовой И.А.,

с участием помощника прокурора г. Бийска Бобылевой Д.В., представителя истца Платонова С.Е., ответчика Бочкаревой К.А., ответчика и представителя ответчика Трусовой О.И., представителя ответчиков Костенкова А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Бийска к Бочкаревой ФИО11, Трусову ФИО12, Трусовой ФИО13 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем выкупа в связи с признанием дома аварийным,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г. Бийска обратилась в суд с настоящим иском к Бочкаревой К.А., Трусову П.Е., Трусовой О.И., в котором с учетом уточнения заявленных требований (л.д. 182-183) просит возложить на Бочкареву К.А., Трусова П.Е., Трусову О.И. обязанность заключить соглашение об изъятии для муниципальных нужд принадлежащего им жилого помещения по адресу: <адрес>В, <адрес>, с предоставлением взамен денежного возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 2636758 рублей 50 копеек; прекратить право собственности Бочкаревой К.А., Трусова П.Е., Трусовой О.И. в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>В, <адрес>, в связи с его изъятием для муниципальных нужд после выплаты денежного возмещения, выселить Бочкареву К.А., Трусова П.Е., Трусову О.И. из жилого помещения по адресу: <адрес>В, <адрес>.

В обоснование требований ссылается, что Бочкаревой К.А., Трусову П.Е., Трусовой О.И. на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: <адрес>В, <адрес>. Многоквартирный дом (далее по тексту – МКД) по <адрес>В, в <адрес>, на основании заключения межведомственной комиссии от 14 декабря 2017 года № 638 постановлением администрации г. Бийска от 21 декабря 2017 года № 3047 признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам установлен срок выполнения работ по сносу дома до 01 января 2019 года.

Указанный МКД включен в муниципальную адресную программу «Сокращение аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования г. Бийск на 2020 - 2030 годы», утвержденную постановлением администрации г. Бийска от 21 ноября 2019 года № 2070, в соответствии с условиями которой расселение дома запланировано на 2027 год.

Вступившим в законную силу 14 сентября 2021 года решением Бийского городского суда Алтайского края от 10 июня 2021 года по делу № 2а-2083/2021 по иску Леонгард С.В., на администрацию г. Бийска возложена обязанность выполнить процедуру изъятия жилых помещений в аварийном МКД по <адрес>В, в <адрес>, предусмотренную ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ), в срок, не превышающий 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В соответствии со ст. 32 ЖК РФ в целях исполнения решения Бийского городского суда Алтайского края от 10 июня 2021 года по делу № 2а-2083/2021 в связи с непринятием собственниками мер по сносу дома администрация г. Бийска постановлением от 01 ноября 2021 года № 1981 приняла решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка под домом и жилых помещений с предоставлением взамен собственникам денежного возмещения, для определения размера которого МКУ «Управление муниципальным имуществом администрации г. Бийска» поручено организовать проведение оценки рыночной стоимости подлежащих изъятию жилых помещений.

После проведения оценки рыночной стоимости жилого помещения ответчику было предложено заключить соглашение об изъятии у него принадлежащего ему жилого помещения с предоставлением взамен денежного возмещения, вручен проект соглашения и копия отчета об оценке.

Однако ответчики не выразили согласия на заключение соглашения об изъятии жилого помещения на предложенных условиях. Вместе с тем оснований сомневаться в достоверности оценки рыночной стоимости жилого помещения, принадлежащего ответчикам, не имеется. Достоверность отчета об оценке жилого помещения по адресу: <адрес>В, <адрес>, выполненного специализированной оценочной организацией ООО «ПрофЭксперТ» (<адрес>), не опровергнута.

Расселение МКД с изъятием для муниципальных нужд жилых помещений позволит приступить к его сносу и тем самым исключить угрозу, которую представляет аварийный объект как для проживающих в нем граждан, так и для неопределенного круга лиц. Отказ собственников от заключения соглашения на предложенных условиях препятствует расселению МКД, а проживание его в жилом помещении сопряжено с угрозой их жизни и здоровью.

Согласно выводам судебной экспертизы ФБУ «Алтайская лаборатория судебной экспертизы Минюста РФ», проведенной на основании определения Бийского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость жилого помещения по адресу: <адрес>В, <адрес>, с учетом стоимости доли Бочкаревой К.А., Трусова П.Е., Трусовой О.И. в праве собственности на общее имущество в данном МКД, включая земельный участок с учетом признания дома аварийным составляет 1813779 рублей 96 копеек, размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт – 801835 рублей 54 копейки, стоимость услуг риэлторского агентства – 18143 рубля, стоимость услуг по переезду – 3000 рублей, всего – 2636758 рублей 50 копеек.

Поскольку между сторонами не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения, администрация <адрес> обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Платонов С.Е. настаивал на удовлетворении исковых требований в их уточненном варианте, ссылаясь на основания, приведенные в иске.

Ответчик Бочкарева К.А., ответчик и представитель ответчика Трусова П.Е. по доверенности - Трусова О.И., представитель ответчиков Костенков А.Г., действующий на основании устного заявления, занесенного в протокол судебного заседания, против удовлетворения исковых требований в их уточненном варианте не возражали.

Ответчик Бочкарева К.А. дополнительна пояснила, что она фактически проживает в спорном жилом помещении, на регистрационном учете состоит по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Ответчик Трусов П.Е. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, что суд находит возможным.

Третье лицо МКУ «Управление муниципальным имуществом администрации г. Бийска» о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, указанное обстоятельство не является препятствием к рассмотрению дела в его отсутствие.

Выслушав пояснения участников процесса, заключение участвующего в деле прокурора – помощника прокурора г. Бийска Бобылевой Д.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации установлено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно положениям п.1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Процедура изъятия жилого помещения в связи с признанием МКД аварийным и подлежащим сносу установлена в ст. 32 ЖК РФ.

В силу ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен МКД, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен МКД, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В силу ч. 6 ст.32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Согласно ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Ч. 9 ст. 32 ЖК РФ установлено, что, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Установлено, что ответчики Бочкарева К.А., Трусов П.Е., Трусова О.И. с ДД.ММ.ГГГГ являются собственниками жилого помещения по адресу: <адрес>В, <адрес>, по 1/3 доле в праве собственности каждый (л.д.59-61).

МКД по адресу: <адрес>В, постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании МКД аварийным и подлежащим сносу» в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу на основании технического заключения №-ТЗ и заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанный дом включен в муниципальную адресную программу «Сокращение аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования г. Бийск на 2020-2030 годы», утвержденную постановлением администрации г. Бийска от 21 ноября 2019 года № 2070, принятую в целях создания безопасных условий проживания граждан, место жительства которых находится на территории г. Бийска, и реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

В соответствии с постановлением администрации г. Бийска от 01 ноября 2021 года № 1981 изъят земельный участок по адресу: <адрес>В, жилые помещения МКД по указанному адресу, включая <адрес>, принадлежащую ответчикам Бочкаревой К.А., Трусову П.Е., Трусовой О.И.

ДД.ММ.ГГГГ третьим лицом МКУ «Управление муниципальным имуществом администрации <адрес>» ответчикам Бочкаревой К.А., Трусову П.Е., Трусовой О.И. вручено предложение о заключении соглашения об изъятии доли в праве собственности на жилое помещение и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с предоставлением возмещения в размере 1456858 рублей (по 485619 рублей 33 копейки каждому).

При разрешении спора по ходатайству ответчика Трусовой О.И. была проведена судебная оценочная экспертиза.

Согласно экспертному заключению ФБУ «Алтайская лаборатория судебной экспертизы Минюста РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость <адрес>В по <адрес> в <адрес> края, с учетом стоимости доли Бочкаревой К.А., Трусова П.Е., Трусовой О.И. в праве собственности на общее имущество в данном МКД, включая земельный участок (с учетом признания дома аварийным) составляет 1813779 рублей 96 копеек.

Размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт по состоянию на 2004 год (дату первой приватизации жилого помещения в доме) в ценах на дату проведения исследования составляет 801835 рублей 54 копейки.

Среднерыночная стоимость услуг по переезду из жилого помещения в пределах г. Бийска составляет: услуг агентства по подбору и приобретению жилого помещения по состоянию на дату составления настоящего заключения эксперта 18143 рубля, услуг по переезду в пределах г. Бийска - 3000 рублей.

Ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) установлено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ.

Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.

Каких-либо оснований не доверять данному заключению у суда не имеется. Исследование проводилось государственным судебным экспертом отдела финансово-строительных, пожарно-технических и товароведческих исследований ФБУ «Алтайская лаборатория судебной экспертизы Минюста РФ» ФИО8, имеющей высшее техническое образование, квалификацию «Архитектор-дизайнер», аттестацию на право самостоятельного производства судебных экспертиз по специальности: 16.1 «Исследование строительных объектов и территории, функционально связанной с ними, в том числе, с целью определения их стоимости», дополнительное образование по специальности, стаж работы по специальности с 2012 года, стаж экспертной работы – с 2020 года.

Процессуальный порядок проведения экспертизы был соблюден. Экспертное заключение соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, содержит подробное описание проведенного исследования и ответы на поставленные судом вопросы. Выводы заключения эксперта основаны на изучении правовой и нормативно-технической документации, имеющихся в деле доказательствах, непосредственном осмотре объекта исследования, а стороны на его неполноту или порочность не ссылаются.

Таким образом, общий размер возмещения за изымаемое жилое помещение, определенный согласно выводам судебной экспертизы, с которыми согласились обе стороны спора, составляет 2636758 рублей 50 копеек.

Согласно ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен МКД, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке МКД аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Из содержания положений ст. 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в п.п. 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Ст. 16 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за произведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Как следует из материалов дела, изымаемое жилое помещение расположено в доме 1989 года постройки, при этом сведения о том, что капитальный ремонт дома производился, при рассмотрении дела не представлены. Обязанность по производству капитального ремонта жилого дома возникла у наймодателя на момент приватизации жилого помещения, однако, выполнена не была. Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома способствовало снижению уровня надежности здания и приведению его в аварийное состояние, в связи с чем сумма компенсации за непроизведенный капитальный ремонт МКД должна быть включена в выкупную цену жилого помещения и подлежит взысканию в пользу ответчика.

Таким образом, исковые требования администрации г. Бийска о возложении на Бочкареву К.А., Трусова П.Е., Трусову О.И. обязанность заключить соглашение об изъятии для муниципальных нужд принадлежащего ей жилого помещения по адресу: <адрес>В, <адрес>, с предоставлением взамен денежного возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 2636758 рублей 50 копеек; прекращении права собственности Бочкаревой К.А., Трусова П.Е., Трусовой О.И. в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>В, <адрес>, в связи с его изъятием для муниципальных нужд после выплаты денежного возмещения подлежат удовлетворению.

Несмотря на то, что истцом не поставлено на разрешение суда требование о признании права собственности муниципального образования <адрес> на квартиру по адресу: <адрес>В, <адрес>, суд полагает обоснованным с целью разрешения спорной ситуации признать данное право после прекращения права собственности Бочкаревой К.А., Трусова П.Е., Трусовой О.И. на спорное жилое помещение.

Разрешая спор в части требования администрации г. Бийска о выселении ответчиков суд приходит к следующему выводу.

Ст. 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Жилищные права и обязанности могут возникать, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему (п.1 ст.10 ЖК РФ).

По смыслу положений ст.209 ГК РФ только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу положений ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В судебном заседании установлено, что в жилом помещении по адресу: <адрес>В, <адрес>, состоят на регистрационном учете и проживают ответчики Трусов П.Е., Трусова О.И., а Бочкарева К.А. фактически проживает в данной квартире.

П.п. 1 и 2 ст. 30 ЖК РФ установлено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

П. 1 ст. 35 ЖК РФ предусмотрено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В данном случае, учитывая, что в спорном жилом помещении зарегистрированы и проживают ответчики Трусов П.Е., Трусова О.И., фактически проживает ответчик Бочкарева К.А., исковые требования об их выселении подлежат удовлетворению. При этом суд полагает необходимым указать, что ответчики подлежат выселению только после выплаты возмещения в полном объеме и прекращения права собственности ответчиков Бочкаревой К.А., Трусова П.Е., Трусовой О.И. на указанное жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации г. Бийска (ИНН №) удовлетворить.

Возложить на Бочкареву ФИО14 (паспорт 01 13 918576), Трусова ФИО15 (паспорт №), Трусову ФИО16 (паспорт №) обязанность заключить соглашение об изъятии для муниципальных нужд принадлежащего им жилого помещения по адресу: <адрес>В, <адрес>, с предоставлением взамен денежного возмещения в сумме 2636758 рублей 50 копеек по <данные изъяты> копеек каждому.

Прекратить право собственности Бочкаревой ФИО17 (паспорт №), Трусова ФИО18 (паспорт №), Трусовой ФИО19 (паспорт №) на квартиру по адресу: <адрес>В, <адрес>, в связи с её изъятием для муниципальных нужд после выплаты денежного возмещения.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования <адрес> на жилое помещение по адресу: <адрес>В, <адрес>, после прекращения права собственности Бочкаревой ФИО20 (паспорт №), Трусова ФИО21 (паспорт №), Трусовой ФИО22 (паспорт №) на указанное жилое помещение.

Выселить Бочкареву ФИО23 (паспорт №), Трусова ФИО24 (паспорт №), Трусову Ольгу ФИО25 (паспорт №) из жилого помещения по адресу: <адрес>В, <адрес>, после выплаты возмещения в полном объеме и прекращения права собственности на указанное жилое помещение.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня составления судом решения в окончательной форме.

Судья Иванникова О.И.