Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7п-100/2020 от 11.06.2020

Председательствующий: Белоногова Н.Г.

Дело № 7п-100/2020

УИД 19RS0005-01-2020-000372-53

                                                          РЕШЕНИЕ

23 июня 2020 года                                                         г. Абакан

Верховный Суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Когай Г.А.,

при секретаре Майнагашевой С.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Карабановой В.В., на постановление Алтайского районного суда Республики Хакасия от 25.05.2020, которым Карабанова В.В. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

          Огласив жалобу, исследовав материалы дела, Верховный Суд Республики Хакасия

УСТАНОВИЛ:

постановлением Алтайского районного суда Республики Хакасия                     от 25.05. 2020 Карабанова В.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Карабанова В.В. обратилась с жалобой в Верховный Суд Республики Хакасия, в которой просит указанное постановление изменить. Считает назначенное наказание чрезмерно суровым и просит назначить наказание в виде предупреждения. Излагая событие правонарушения, поясняет, что нарушить режим самоизоляции была вынуждена в результате возникшей бытовой аварии по месту ее проживания, признаков заболевания не имела, угрозы здоровью и жизни людей не представляла. Ссылается на тяжелое имущественное положение, не позволяющее уплатить административный штраф в размере 7 500 руб.

        Проверив правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта, изучив материалы дела и доводы жалобы, Верховный Суд Республики Хакасия полагает решение суда законным и обоснованным.

        В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенное, в том числе при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо невыполнение в установленный срок выданного в указанный период законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В силу ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в том числе лица с подозрением на инфекционные заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Как следует из п. 2 ст. 50, п. 6 ч. 1 ст. 51 приведенного закона,     в том числе при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить, в частности, мотивированные постановления об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.

Как следует из ч. 3 ст. 39 указанного выше закона, соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Пунктом 10.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65 предусмотрена, в том числе изоляция в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, для лиц, с подозрением на инфекционные болезни и лиц, общавшихся с больными инфекционными болезнями, в случае если они представляют опасность для окружающих.

           Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

        Несоблюдение Карабановой В.В. требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, невыполнение в установленный срок выданного в указанный период законного предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о нахождении в режиме изоляции с 15 по 22 мая 2020 года по фактическому месту проживания и совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждено достаточной совокупностью доказательств, имеющихся в деле, исследованных в судебном заседании судом первой инстанции.

К таким доказательствам суд первой инстанции обоснованно отнес, в том числе рапорт ст. инспектора НО АН ОУУП и ПДН ОМВД России по Алтайскому району, из которого следует, что Карабанова В.В., проживающая по адресу: <адрес> в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, не выполнила требования Постановления главного санитарного врача по РХ от 15.05.2020 № 414 об изоляции в домашних условиях сроком на 14 дней и покинула место проживания 17.05.2020 в 15.10 (л.д.4), объяснения Карабановой В.В. из которых следует, что она находилась в контакте с лицом, болеющим коронавирусной инфекцией и, зная о том, что ей нельзя покидать место жительства в связи с постановлением санитарного врача, 17.05.2020 его покинула (л.д.5), постановление главного санитарного врача по РХ от 15.05.2020 № 414 об изоляции Карабановой В.В. в домашних условиях с 15 по 22 мая 2020 (л.д.6).

Оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд первой инстанции установил, что Карабановой В.В. не соблюдены требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, не выполнена обязанность, возложенная постановлением должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор о нахождении в режиме изоляции с 15 по 22 мая 2020 года по фактическому месту проживания. Установив эти обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильным выводам о виновности Карабановой В.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

            Выводы суда аргументированы, юридическая оценка деяния произведена верно. Оснований не согласиться с выводами суда не имеется.

         При назначении наказания суд учел все обстоятельства дела, в том числе характер общественной опасности совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства совершения правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность и мотивировал свои выводы о виде назначенного наказания и его размере - половине минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Оснований для изменения вида наказания либо его размера не усматривается, поскольку КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания гражданам ниже низшего предела предусмотренного санкцией       статьи в случаях, оговоренных ч.ч. 2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ. Именно с применением положений указанной нормы назначено административное наказание. Выводы суда основаны на требованиях ст. 4.1 КоАП РФ.

            Вопреки доводам жалобы о назначении чрезмерно сурового наказания, назначенное наказание отвечает принципам соразмерности и справедливости, применено судом с учетом задач законодательства об административных правонарушениях, связанных, в том числе с охраной здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с предупреждением совершения административных правонарушений.

          С учетом характера совершенного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, не подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, воспрепятствовавших выполнению обязанности возложенной постановлением санитарного врача и способных послужить основанием для вывода о малозначительности, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается. Применение указанной нормы не будет отвечать целям административного судопроизводства и не обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Рассмотрение дела произведено с соблюдением всех принципов административного судопроизводства, какого - либо ограничения прав лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, существенных нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, в ходе производства по делу не допущено.

Судебный акт сомнений в своей законности не вызывает и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ, Верховный Суд Республики Хакасия

РЕШИЛ:

постановление Алтайского районного суда Республики Хакасия от                  25 мая 2020 года по настоящему делу об административном правонарушении в отношении Карабановой В.В. оставить без изменения, жалобу Карабановой В.В., – без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Хакасия                                                                               Г.А. Когай