Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2969/2022 ~ М-2802/2022 от 27.10.2022

             Дело № 2-2969/2022

55RS0026-01-2022-003493-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бессчетновой Е.Л. при секретаре судебного заседания Каспер Л.А., рассмотрев в городе Омске в открытом судебном заседании 17 ноября 2022 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Омского муниципального района <адрес> (ИНН №) о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Омский районный суд <адрес> к администрации Омского муниципального района <адрес> с названными исковыми требованиями, указав, что в феврале 1988 года истцу был предоставлен на праве пользования земельный участок, расположенный в СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена ФИО4 «ФИО5», на аллее 5, филиал 7, под номером 64, для садоводства. На земельном участке был поставлен забор, выстроен кирпичный дом с жилой мансардой, методом бурения сделан колодец, высажены плодовые деревья и кустарники. Истец и члены его семьи на протяжении 35 лет пользуются земельным участком. Истец регулярно оплачивает членские взносы. ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Омского муниципального района <адрес> подано заявление о предоставлении указанного земельного участка в собственность, на что получен отказ. На основании изложенного, руководствуясь статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, просит признать право собственности на земельный участок, расположенный в границах СНТ «Черемушки» ФИО5 сельского поселения Омского муниципального района <адрес>, площадью 400 кв.м., аллея 5, филиал 7, номер участка 64, для садоводства.

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимал о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования уточнила, просила признать за истцом право собственности на испрашиваемый земельный участок в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Дополнительно пояснила, что земельный участок находится в пользовании ее супруга более 35 лет. Не возражает против признания за супругом права собственности на земельный участок.

Представитель ответчика администрация Омского муниципального района <адрес> в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, представили ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

В судебном заседании третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, СНТ «Черемушки», Управление Росреестра по <адрес> участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Выслушав представителя истца, свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Судом установлено, что Решением Исполнительного комитета Омского районного совета народных депутатов № 398/13 от 22 октября 1987 года решено отвести земельный участок для коллективного садоводства рабочим и служащим совхоза «Лузинский» общей площадью 85 га, из них пашни - 20,0 га, приусадебные земли - 65,0 га в границах землепользования совхоза «Лузинский» Омского района.

Решением Исполнительного комитета Омского областного Совета народных депутатов № 22 от 28 января 1988 года приняты предложения райисполкомов об изъятии земельных участков из земель совхозов, колхозов и других госхозяйств и представлений их предприятиями и организациям для размещения объектов согласно приложению № 2.

Из приложения № 2 к данному решению усматривается, что у землепользователя Совхоз «Лузинский» изымаются земельные участки, отводятся Совхозу «Лузинский» - для коллективного садоводства рабочим и служащим совхоза с размером участков 0,05 га, площадь отводимых участков 85,0 га (пашни 20,0 га).

Решением Исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов № 173 от 22 июня 1989 года «О регистрации уставов садоводческих товариществ» решено зарегистрировать устав Садоводческого товарищества «Черемушки» - совхоза «Лузинский».

Согласно пункту 1 Устава Садоводческого товарищества «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский», утвержденного постановлением администрации и профсоюзного комитета ордена Ленина совхоза «Лузинский» 01 июня 1989 года и зарегистрированного исполкомом Омского районного Совета народных депутатов Омской области (решение № 173 от 22 июня 1989 года) рабочие служащие совхоза «Лузинский» и другие граждане добровольно объединились в садоводческое хозяйство для организации коллективного сада не земельном участке, предоставленном в бессрочное пользование совхоза «Лузинский» решением исполкома Омского областного Совета народных депутатов от 28 января 1988 года №22 общей площадью 85 га по адресу: совхоз «Лузинский» с количеством участников 1 744 размером по 500 кв.м.

Согласно постановлению Главы районного самоуправления администрации Омского муниципального района Омской области № 721-п от 03 июля 2001 года, последний, рассмотрев ходатайство АО «Омский бекон» о передаче земель в ведение Лузинской сельской администрации, постановил изъять земельный массив общей площадью 90 га, находящийся под садами АО «Омский бекон» и передать его в ведение Лузинской сельской администрации.

Постановлением совместного заседания Администрации и профсоюзного комитета совхоза «Лузинский» от 28 апреля 1991 года работникам совхоза под садово-огородные участки был предоставлен земельный участок, площадью 18 га в районе Н-Хутора (поле №49).

Согласно протоколу № 2 общего собрания членов СТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза Лузинский от 09 февраля 2008 года, общим собранием членов СНТ принято решение земельные массивы СТ «Черемушки» официально называть «филиалами» с номерами от 1 до 12.

Протоколом № 4 общего собрания членов (уполномоченных) товарищества «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский» 08 июня 2008 года приняты решения в связи с внесением в Федеральный закон № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года изменений реорганизовать СТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский» в форме преобразования в Садоводческое некоммерческое товарищество «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский», об утверждении второй редакции устава товарищества.

Из устава Садоводческого некоммерческого товарищества «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский», утвержденного решением общего собрания членов СТ «Черемушки» (протокол № 4 от 08 июня 2008 года) следует, что СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский» является правопреемником Садоводческого товарищества «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский» по всем правам и обязательствам в соответствии с передаточным актом.

Согласно копии передаточного акта от 09 июля 2008 года, подписывающие его стороны - СТ «Черемушки» и СНТ «Черемушки» подтверждают, что Садоводческое некоммерческое товарищество «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский» является правопреемником Садоводческого товарищества «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский» по всем правам и обязательствам.

24 июля 2008 года произведена государственная регистрация прекращения деятельности СТ «Черемушки» при реорганизации в форме преобразования, а также 24 июля 2008 года произведена государственная регистрация юридического лица СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский» при создании путем реорганизации в форме преобразования, что следует из Выписок из ЕГРЮЛ в отношении СТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский», и СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский» по состоянию на 13 февраля 2018 года.

Таким образом, из представленных в материалы дела документов следует, что Совхоз «Лузинский» из числа отведенных ему земель предоставил в пользование рабочим и служащим совхоза земельные участки для ведения садоводства, огородничества на земельных массивах 85 га, 90 га и 18 га.

В дальнейшем работники и служащие Совхоза «Лузинский», а также иные граждане, использующие земельные участки под садоводство на земельном массиве 85 га в установленном законом порядке зарегистрировали садоводческое товарищество «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский».

Данное некоммерческое объединение было создано до вступления в силу Федерального закона 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

На иных земельных массивах (90 га и 18 га), используемых работниками Совхоза «Лузинский» под садоводство, садоводческие товарищества не были зарегистрированы в установленном порядке. Вместе с тем, в дальнейшем граждане, пользующиеся земельными участками в границах данных земельных массивов вступили в члены СНТ «Черемушки».

При вышеуказанных обстоятельствах, суд полагает установленным и подтвержденным материалами дела факт того, что земельный участок, составляющий территорию СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский», был предоставлен Совхозу «Лузинский», при котором до вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» было создано (реорганизованное позже) данное некоммерческое объединение.

Таким образом, имеющимися в материалах дела документами подтверждается надлежащий отвод земель садоводческому товариществу «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский».

Согласно заключению председателя правления от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 является членом СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена ФИО4 «ФИО5» и за ним действительно закреплен земельный участок №, по аллее №, филиал №, площадью 400 кв.м, расположенный в границах СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена ФИО4 «ФИО5», в границах ФИО5 сельского поселения ОМР <адрес>. В описании местоположения границ данного земельного участка отражена схема местоположения границ участка, на которой отображено, что участок № ФИО1 граничит с участком № ФИО3

Кроме того, в материалы гражданского дела представлено решение Омского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по административному делу № по административному исковому заявлению ФИО3 к Администрации Омского муниципального района <адрес> о признании незаконным решения об отказе в заключении соглашения о перераспределении земель, о возложении обязанности совершить юридически значимые действия по перераспределению земельного участка.

В ходе производства по административному делу судом установлено, что земельный участок в СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена ФИО4, филиал №, аллея № участок № ранее был предоставлен на праве пользования ФИО1, который по настоящее время является членом СНТ и пользуется данным земельным участком.

Свидетели ФИО7, ФИО8 в судебном заседании подтвердили, что ФИО1 пользуется спорным земельным участком на протяжении 35 лет.

Согласно членской книжке садовода, выданной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является членом СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена ФИО4 в отношении участка №, филиала №, аллеи №, площадью 400 кв.м. В документе имеются отметки об уплате членских взносов за период с 2011 по 2022 гг.

С целью уточнения площади и оформления земельного участка в собственность истцом подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в соответствии с которой земельный участок № по аллее № входит в состав филиала № СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена ФИО4, площадь земельного участка составляет 400 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию Омского муниципального района <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка №, аллея №, филиал №, в границах СНТ «Черемушки» для садоводства.

Рассмотрев заявление ФИО1, своим ответом от ДД.ММ.ГГГГ, администрация Омского муниципального района <адрес> отказала истцу в предоставлении в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка.

Учитывая невозможность оформления права собственности на испрашиваемый земельный участок во внесудебном порядке, истец обратился в суд с названными исковыми требованиями.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в статье 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в редакции, действующей до 01 марта 2015 года.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Статьей 18 указанного Федерального закона установлено, что членами садоводческого некоммерческого товарищества могут быть граждане, имеющие земельные участки в границах такого товарищества.

В соответствии с частью 1 статьи 13 указанного закона обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

В соответствии с положениями статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года) предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве иди другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ранее - в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническим и дачными некоммерческим объединениями, за 2010-2013 годы, для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ представленного филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена ФИО4 «ФИО5», аллея №, участок №, филиал №, отсутствуют.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, испрашиваемый земельный участок входит в состав СНТ «Черемушки», находится в пользовании истца, право собственности на земельный участок ни за кем не зарегистрировано, в собственность кому-либо земельный участок предоставлен не был, кадастровый учет в отношении земельного участка не осуществлен.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

При этом, испрашиваемый истцом земельный участок входит в состав садоводческого некоммерческого товарищества «Черемушки», которому был предоставлен земельный участок на территории <адрес> в 1993 году.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом.

Согласно требованиям статьи 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Согласно статье 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

С учетом собранных по делу доказательств, учитывая, что земельный участок входит в состав территории садоводческого некоммерческого товарищества «Черемушки» рабочих и служащих ордена ФИО4 «ФИО5», которое было образовано до введения в действие Федерального закона № «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а также до принятия Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», истец, использует земельный участок по назначению, является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Черемушки», которое создано до вступления в силу Федерального закона 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», уплачивает членские взносы, требования истца о признании права собственности на занимаемый им земельный участок подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░ ░░░1 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░ ░░░░░ №, ░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░4.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                                ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21 ░░░░░░ 2022 ░░░░.