Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-4/2024 от 16.02.2024

Дело № 5-4/2024

УИД № 24MS0011-01-2024-000817-62

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

16 февраля 2024 года г. Боготол

Судья Боготольского районного суда Красноярского края Гусева И.В., при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении в отношении <данные изъяты>, обвиняемого по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

16 февраля 2024 г. в Боготольский районный суд Красноярского края поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Ускова А.В., направленное мировым судьей судебного участка № 11 в г. Боготоле и Боготольском районе Красноярского края для принятия решения, в связи с наличием в материалах дела определения №. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В силу статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности (часть 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно положениям статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

В соответствии с абзацем 2 части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 данной статьи и производство, по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Административное расследование проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются процессуальные действия, требующие значительных временных затрат (часть 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из положений части 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, изложенной в абзаце 3 подпункта "а" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

При этом абзацем 7 пункта 3 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье.

Как следует из представленных в суд материалов, Ускову А.В. вменяется совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ - управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

05.11.2023 года ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Боготольский» Зверевым Е.Е. на основании ст. 28.7 КоАП РФ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ и проведении административного расследования в отношении Ускова А.В.

09.02.2024г. в отношении Ускова А.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Исследовав представленные материалы, судья считает, что дело об административном правонарушении в отношении Ускова А.В. подлежит направлению мировому судье для рассмотрения по подсудности в связи со следующим.

Несмотря на вынесение должностным лицом административного органа определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, процессуальные действия, связанные с проведением административного расследования, по данному делу фактически не проводились, представленные материалы дела об административном правонарушении не содержат документов, свидетельствующих о проведении по делу административного расследования. Данное дело об административном правонарушении значительных временных затрат на совершение процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, не потребовало, и фактически административное расследование по делу в том смысле, какой ему придает ст. 28.7 КоАП РФ, не проводилось.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" необходимо учитывать, что химико-токсикологическое исследование биологического объекта, осуществляемое в рамках медицинского освидетельствования на состояние опьянения, является одним из элементов процедуры проведения такого освидетельствования, в связи с чем не может расцениваться как проведение по делу об административном правонарушении административного расследования.

Согласно указанному выше постановлению Пленума ВС РФ судье, установив, что административное расследование фактически не проводилось, при подготовке дела к рассмотрению, следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Ускова Алексея Викторовича передать для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 11 в г. Боготоле и Боготольском районе Красноярского края.

Судья И.В. Гусева