Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-480/2022 от 21.07.2022

    В суде первой инстанции дело

    рассмотрено судьей Ткаченко Е.С.

    Дело №12-480/2022

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск                                                                           14 сентября 2022 года

Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу Морозовой Н.А. на определение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 09 июня 2022 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления административной комиссии №6 городского округа «Город Хабаровск» от 21 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении Морозовой Н.А,,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением административной комиссии №6 городского округа «Город Хабаровск» от 21 февраля 2022 года Морозова Н.А. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

25 апреля 2022 года в Центральный районный суд г.Хабаровска поступила жалоба Морозовой Н.А. на постановление административного органа от 21 февраля 2022 года, содержащая ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы.

Определением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 09 июня 2022 года в удовлетворении ходатайства Морозовой Н.А. отказано ввиду отсутствия уважительных причин пропуска срока обжалования.

Морозова Н.А. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит восстановить срок для подачи жалобы на определение судьи районного суда, а также на постановление административного органа, постановление от 21 февраля 2022 года отменить, производство по делу прекратить.

Из материалов дела следует, что обжалуемое определение судьи районного суда от 09 июня 2022 года получено Морозовой Н.А. 02 июля 2022 года, жалоба на определение судьи районного суда подана 11 июля 2022 года, то есть в пределах срока, установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ.

Морозова Н.А., председатель административной комиссии №6 городского округа «Город Хабаровск» Купреев В.А., извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 июля 2012 года №1339-О, в силу ч.1 ст.24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года №990-О-О, от 21 апреля 2011 года №465-О-О, от 21 июня 2011 года №749-О-О).

Как следует из положений ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в абзаце третьем п.29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Причины пропуска срока обжалования в ходатайстве мотивированы тем, что копия постановления от 21 февраля 2022 года получена Морозовой Н.А. 15 апреля 2022 года.

Уважительными причинами пропуска срока обжалования являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования, судья районного суда установил, что копия оспариваемого постановления от 21 февраля 2022 года направлена Морозовой Н.А. по адресу ее регистрации: <адрес>; 05 марта 2022 года почтовое отправление, содержащее копию оспариваемого постановления, возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения, 10 марта 2022 года поступило на временное хранение; 22 марта 2022 года постановление административного органа вступило в законную силу; жалоба подана 25 апреля 2022 года, при этом Морозовой Н.А. не представлено доказательств уважительности причины пропуска срока обжалования, в том числе невозможности получения корреспонденции по месту регистрации. При таких обстоятельствах, судья районного суда отклонил ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления от 21 февраля 2022 года.

Судья районного суда пришел к правильному выводу об отсутствии обстоятельств, объективно препятствующих или исключающих возможность своевременной подачи жалобы.

Из материалов дела следует, что копия постановления от 21 февраля 2022 года направлена по адресу регистрации Морозовой Н.А.: <адрес>, отправлением с почтовым идентификатором 80099769819240 (л.д.13). Порядок и срок обжалования постановления о назначении административного наказания в тексте постановления разъяснены.

Направив копию постановления от 21 февраля 2022 года Морозовой Н.А., по адресу ее регистрации, административный орган принял все необходимые меры по надлежащему вручению лицу, привлеченному к административной ответственности, копии постановления по делу об административном правонарушении.

Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80099769819240 следует, что почтовое отправление, содержащее копию постановления от 21 февраля 2022 года, 25 февраля 2022 года прибыло в место вручения, не было получено адресатом, в связи с чем 05 марта 2022 года возвращено отправителю из-за истечения срока хранения, 10 марта 2022 года передано на временное хранение.

При таких обстоятельствах срок, предусмотренный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, истекал в понедельник 21 марта 2022 года.

Между тем, из приложенных к жалобе документов следует, что жалоба на постановление от 21 февраля 2022 года подана в Центральный районный суд г.Хабаровска 22 апреля 2022 года (л.д.75), то есть с пропуском установленного законом срока.

При решении вопроса о восстановлении либо об отказе в восстановлении срока на обжалование постановления судьей районного суда были выяснены все юридически значимые обстоятельства, изучены материалы дела, верно применены нормы права.

Выводы судьи районного суда об отсутствии доказательств уважительности причины пропуска срока для обжалования постановления, в том числе невозможности получения корреспонденции, являются правильными и материалами дела не опровергаются.

В данном случае нарушение срока подачи жалобы связано с действиями самого заявителя, последствия которых в полном объеме возлагаются на него, и не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска срока обжалования постановления.

Установление десятисуточного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства - в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Доводы автора жалобы о незаконности постановления административного органа от 21 февраля 2022 года не подлежат рассмотрению при проверке законности определения судьи районного суда от 09 июня 2022 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования.

Сведений о наличии уважительных причин, препятствующих возможности реализовать право на судебную защиту в установленный процессуальный срок, Морозовой Н.А. не представлено, в том числе, в жалобе, поданной в Хабаровский краевой суд.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, судьей районного суда не допущено.

Таким образом, определение судьи районного суда от 09 июня 2022 года является законным, правовые основания для его отмены отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Определение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 09 июня 2022 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления административной комиссии №6 городского округа «Город Хабаровск» от 21 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении Морозовой Н.А, – оставить без изменения, жалобу Морозовой Н.А. – без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда