Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1432/2024 ~ М-983/2024 от 19.04.2024

Дело № 2-1432/2024

70RS0001-01-2024-002017-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2024 года Кировский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего               Усмановой Е.А.,

при ведении протокола помощником судьи Николаевой Ю.А.,

с участием истца Е.Е.Е., представителя ответчика Б.К.А., действующей на основании доверенности от /________/, сроком действия по /________/, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Е.Е.Е. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ о пересмотре решения, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с учетом повышения фиксированной выплаты и коэффициента повышения ИПК,

установил:

Е.Е.Е. обратилась в суд с указанным иском, в котором просит обязать ответчика пересмотреть решение о назначении пенсии по старости, включить в специальный стаж, дающий право на страховую пенсию по старости п. п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ с даты подачи заявления /________/, сделав соответствующие расчеты и выплаты с момента назначения пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии (ПК1) и коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента (ПК2). В обоснование указала, что /________/ обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением /________/ от /________/ в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. При этом в специальный стаж в нарушение положений пенсионного законодательства не был включен период ее работы младшим подготовителем сталеразливочных канав мартеновского цеха Петровск-Забайкальского металлургического завода, тогда как работа в данный период протекала во вредных условиях труда.

В судебном заседании истец Е.Е.Е. поддержала заявленные требования с учетом их уточнения, пояснила, что в спорные периоды осуществляла работу по подготовке каналов для разлива стали, ей выдавались индивидуальные средства защиты, спецодежда, молоко за вредность, полагала, что с учетом того, что обратилась за назначением пенсии в возрасте 52 лет, имеет право на все повышающие коэффициенты в связи с поздним обращением, так как право на пенсию возникло по достижении 49 лет.

Представитель ответчика Б.К.А. в судебном заседании не признала исковые требования, поддержала доводы письменных возражений, согласно которым спорные периоды работы не включены в специальный стаж, поскольку должность «младший подготовитель сталеразливочных канав» Списком 1991 года не предусмотрена. Документов, подтверждающих унификацию должности (профессии) «младший канавщик» в профессию «подготовитель сталеразливочных канав» при пересмотре выпусков ЕТКС, не представлено. На дату обращения страховой стаж истца составил 24 года 3 месяца 7 дней (при требуемом 15 лет), стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ составил 5 месяцев 10 дней. Указала, что при включении судом спорных периодов в специальный стаж на дату обращения истцу могла быть назначена досрочная страхования пенсия за работу с вредными условиями труда.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с /________/

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях», Федеральный закон от /________/ №400-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от /________/ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на /________/, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых: определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае - работой с вредными условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от /________/ /________/ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список /________/ производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от /________/ /________/ «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список /________/ производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от /________/ /________/ «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до /________/.

В Списке N 1 от /________/ в разделе III «Металлургическое производство» в подразделе II «Производство стали и ферросплавов. Подготовка составов и ремонт металлургических печей» предусмотрена профессия «подготовитель сталеразливочных канав» (позиция 1030200а-16721).

В Списке /________/ от /________/ в разделе III «Металлургическое производство (черные металлы)» в подразделе 2 Сталеплавильное и ферросплавное производства (мартеновское) предусмотрена профессия «Канавщики и их подручные, старшие канавщики, младшие канавщики».

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от /________/ /________/ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от /________/ /________/ «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от /________/ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п. 4 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от /________/ /________/н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пп. «а» п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от /________/ /________/, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от /________/ /________/, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что /________/ Е.Е.Е., /________/ года рождения, обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по /________/ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от /________/.

Решением ГУ-ОПФР по /________/ от /________/ /________/ Е.Е.Е. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от /________/ ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.

В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона /________/-Фз засчитано 5 месяцев 10 дней.

Указанным решением Е.Е.Е. не зачтены в специальный стаж в связи с вредными условиями труда по Списку /________/ периоды работы: с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ – 4 года 4 месяца 4 дня младшим подготовителем сталеразливочных канав в мартеновском цехе ОАО «Петровск-Забайкальский металлургический завод», поскольку документально подтверждена работа младшим подготовителем сталеразливочных канав, что Списком /________/ не предусмотрено.

В материалы дела представлены заявление Е.Е.Е. от /________/ о приеме на работу младшим подготовителем канав, подтверждение /________/, приказ /________/ от /________/ о зачислении в штат с /________/, записка о переводе от /________/, распоряжение /________/ от /________/ об увольнении с работы с /________/, заявление о приеме от /________/ на должность младшего подготовителя канав, заявление об увольнении с /________/ и о приеме на должность подготовителя сталеразливочных канав, контракт /________/ от /________/, согласно которому Е.Е.Е. принята на работу в мартеновский цех ОАО «Петровск-Забайкальский металлургический завод» на должность подготовителя сталеразливочных канав 4 разряда, распоряжение о приеме /________/ от /________/, записка о приеме на работу, подтверждение отдела кадров завода от /________/, контракт /________/ от /________/.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы, выданной ОАО «Петровск-Забайкальский металлургический завод», Е.Е.Е. работала полный рабочий день с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ в качестве подготовителя сталеразливочных канав мартеновского цеха, что предусмотрено Списком /________/ разделом III, подразделом 2, пунктом «а», 1030200а-16721.

Факт работы Е.Е.Е. в спорные периоды подтвержден также личной карточкой работника, лицевыми счетами о начислении заработной платы, табуляграммами, подтверждающими начисление заработной платы в 1994, 1995, 1996, 1997, 1998, 1999, 2000, 2001 годах.

Согласно архивным справкам №Е-149/137 от /________/, №Е-148/136 от /________/, №Е-151/139 от /________/, №Е-71/61 от /________/, №Е-72 от /________/, №Е-73/63 от /________/, №Е-74/64 от /________/, №Е-75/65 от /________/ Е.Е.Е. работала в ОАО «Петровск-Забайкальский металлургический завод» мл.подготовителем сталеразлив.канав с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ подготовителем сталералив.канав, ей начислялась заработная плата с 1994 по 1998 годы, 1999-2000 годы, 2001 по 2002 годы, сведения об отвлечениях отсутствуют.

В соответствии с разъяснением Государственного К.С.М. Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от /________/ /________/ «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от /________/ /________/ списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по Списку /________/» пенсии следует назначать: «Подготовителям сталеразливочных канав» - как «канавщикам».

В соответствии с п. 8 вышеназванного Разъяснения /________/ от /________/, если в списки включены профессии рабочих под общим наименованием, то право на пенсию в льготных условиях и в льготных размерах имеют рабочие всех наименований этих профессий, в том числе главные, старшие и младшие.

В соответствии с Постановлением Минтруда России /________/ от /________/ «Об установлении тождества профессии рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 1, 2, 4, 5 и 7 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российское Федерации» профессии: «канавщики и их подручные, старшие канавщики, младшие канавщики» при пересмотре соответствующих выпусков ЕТКС были унифицированы в профессию «подготовитель сталеразливочных канав», которая дает право на льготное пенсионное обеспечение.

В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (ЕТКС), выпуск 7, указано только наименование профессии «подготовитель сталеразливочных канав».

Согласно информационному письму Минтруда и Пенсионного фонда Российской Федерации от /________/ /________/-ВЯ/МЗ-25-23/5411, суть тождества указанных профессий заключается в сохранении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за рабочими, выработавшими специальный трудовой стаж по тем профессиям, которые при пересмотре соответствующего выпуска Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС) без изменения характера работы были унифицированы в профессии с другими наименованиями, предусмотренных действующими списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости.

Штатными расписаниями по мартеновскому цеху на 1994, 1996-1997, 1997, 1998, 1998-1999, 2000, 2001 годы предусмотрена должность подготовитель сталеразливочных канав без указания «младший» либо «старший».

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Е.Е.Е. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования /________/, периоды с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ работодатель квалифицирует как работу с вредными условиями труда, указывает особые условия труда (код 1030200А-16721), а также имеются сведения об уплате страховых взносов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что работодателем признавался характер работы истца во вредных условиях труда в спорные периоды после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.

Сведений о принятии истца на работу и выполнения ею трудовых обязанностей на условиях неполного рабочего дня в представленных в дело доказательствах не имеется, а потому основания полагать, что работа истца в этот период проходила в режиме неполной занятости, отсутствуют.

Установив изложенные обстоятельства, с учетом нормативно-правового регулирования пенсионного законодательства, суд полагает возможным включить в специальный стаж за работу с вредными условиями труда по Списку /________/, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, периоды работы Е.Е.Е. с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ в должности младшего подготовителя сталеразливночных канав ОАО «Петровск-Забайкальский металлургический завод».

Согласно данным о стаже Е.Е.Е. периоды работы с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ учтены пенсионным органом как работа во вредных условиях труда, в связи с чем основания для повторного включения данных периодов в специальный стаж отсутствуют, иск в данной части удовлетворению не подлежит.

Также не подлежит удовлетворению требование о пересмотре решения пенсионного органа, поскольку при разрешении вопроса о включении периодов работы в должности младшего подготовителя сталеразливочных канав ответчик исходил из имевшихся в распоряжении документов.

Истец Е.Е.Е. просит назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с /________/.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона от /________/ N 400-ФЗ).

Согласно положениям ч. 2 ст. 22 Федерального закона от /________/ N 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Исходя из ч. 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Согласно ч. 6 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от /________/ N 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее Правила /________/н).

В силу п. 13 Правил /________/н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Пунктом 19 Правил /________/н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от /________/ /________/ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона от /________/ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (ст. 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права.

Поскольку при включении упомянутых спорных периодов в специальный стаж истца, их продолжительность и индивидуальный пенсионный коэффициент будут достаточны для назначения пенсии по правилам п. 1 ч.1 ст.30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ с даты обращения истца в пенсионный орган, требования истца о возложении обязанности ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст.30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с /________/ являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем суд не находит обоснованным требование истца о произведении расчетов и выплат с момента назначения пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии (ПК1) и коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента (ПК2).

Федеральный закон «О страховых пенсиях» предусматривает повышающие коэффициенты в отношении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости, а также в отношении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (часть 17 статьи 15 и часть 5 статьи 16). Эти повышающие коэффициенты установлены дифференцированно в зависимости от количества полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости до момента его реализации (дня назначения указанной пенсии) (приложения 1 и 2 к данному Федеральному закону).

При этом в отношении застрахованных лиц, достигших пенсионного возраста и имеющих, но не реализовавших право на страховую пенсию по старости и фиксированную выплату к ней, в случае продолжения ими работы и (или) иной деятельности, в период осуществления которой начисляются и уплачиваются страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, при определении величины их индивидуального пенсионного коэффициента за календарный год применяются общеустановленные максимальные значения - не свыше 10 (6,25).

Следовательно, в системе действующего правового регулирования для застрахованных лиц, достигших пенсионного возраста и имеющих право на страховую пенсию по старости и фиксированную выплату к ней, предусмотрено право выбора наиболее благоприятного для них варианта формирования обязательного пенсионного обеспечения в период дальнейшего осуществления ими работы и (или) иной деятельности. Продолжая трудиться, они имеют возможность либо отложить назначение страховой пенсии по старости с целью последующего увеличения ее размера за счет применения повышающих коэффициентов и увеличения индивидуального пенсионного коэффициента исходя из суммы фактически уплаченных страховых взносов (но не свыше общеустановленного максимального значения), либо - наряду с заработной платой (доходами от осуществления иной деятельности) - получать назначенную им страховую пенсию по старости и фиксированную выплату к ней с ежегодным перерасчетом размера страховой пенсии, однако с применением пониженного максимального значения индивидуального пенсионного коэффициента.

Согласно части 10 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды трудовой деятельности, имеющие место до /________/ исчисляются в соответствии с нормами Федерального закона от /________/ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до /________/, определяется по формуле - ИПКс = П / 64,10, где:

ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до /________/;

П - размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера), исчисленный по состоянию на /________/;

64,10 - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на /________/

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется как сумма индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до /________/, и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с /________/, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, умноженная на коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости (часть 9 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до /________/, определяется в том числе исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленного по состоянию на /________/ по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (часть 10 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 29.1 Федерального закона от /________/ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер страховой части трудовой пенсии по старости исчисляется с учетом суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, которая определяется путем сложения части расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 данного Федерального закона, суммы валоризации (статья 30.1 этого Федерального закона) и суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с /________/

В силу пункта 1 части 15 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по случаю потери кормильца применяется в случае назначения страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию, в том числе позднее возраста, предусмотренного приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону, и сроков ее назначения, предусмотренных приложением 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с частью 17 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по случаю потери кормильца определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем с /________/ до дня, с которого назначается страховая пенсия по старости (а в случае смерти застрахованного лица - до даты его смерти), и (или) истекших со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, но не ранее чем с /________/ до дня ее восстановления или назначения указанной пенсии вновь (в случае, если до даты смерти умерший кормилец после отказа от получения страховой пенсии по старости не обращался за ее восстановлением или назначением указанной пенсии вновь) по таблице согласно приложению 1 к настоящему Федеральному закону.

При этом, в соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального закона «О страховых пенсиях» коэффициент повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (в том числе досрочно), но не ранее чем с /________/ до дня ее назначения и (или) истекших со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, но не ранее чем с /________/ до дня ее восстановления либо назначения указанной пенсии вновь, по таблице согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов

Учитывая, что на дату рассмотрения дела, размер пенсии Е.Е.Е. не определен, суд приходит к выводу о преждевременности заявленных требований об установлении повышающих коэффициентов, в связи с отсутствием нарушенного права истца, подлежащего защите.

При таких обстоятельствах исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Е.Е.Е. удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ включить Е.Е.Е. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от /________/ «О страховых пенсиях» периоды работы с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ назначить Е.Е.Е. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от /________/ №400-ФЗ с /________/.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Усманова Е.А.

Решение в окончательной форме принято 28 мая 2024 года.

Судья Усманова Е.А.