Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-239/2021 (2-2088/2020;) ~ М-1805/2020 от 11.12.2020

дело №2-239/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 февраля 2021 года

Долгопрудненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи     Золотницкой Н.Е.

при помощнике судьи Сабитовой Н.Г.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Долгопрудного в интересах ФИО1 к Государственному учреждению Московского областного регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным бездействия, обязании обеспечить техническим средством реабилитации,

    УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Долгопрудного, в порядке ст.45 ГПК РФ, обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ-Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования РФ, мотивируя требования следующим. На основании индивидуальной программы реабилитации инвалида, выданной ФГУ МСЭ от 06.03.2020 инвалид ФИО1, должен быть обеспечен техническими средствами реабилитации: костылями с опорой под локоть с устройством противоскольжения (1 пара), ортопедической обувью сложной на сохраненную конечность и обувь на протез без утепленной подкладки (пара). Заявление на обеспечение указанными техническими средствами реабилитации от инвалида ФИО1 получено Филиалом № 26 ГУ МОРОФСС РФ 12.03.2020г. На основании изложенного, просит признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в не заключении государственного контракта на обеспечение ФИО1 техническим средством реабилитации инвалида, и обязать его предоставить ФИО1 средство для реабилитации.

Явившийся в судебное заседание заместитель прокурора г. Долгопрудного Козивкин Ю.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в них, просил требования удовлетворить.

ФИО1 не явился в судебное заседание, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Представитель ответчика - ГУ-Московской областное региональное отделение Фонда социального страхования РФ явился в судебное заседание, признал исковые требования и пояснил, что ФИО1 будет обеспечен средствами реабилитации в порядке очереди, согласно дате подачи заявления.

Выслушав стороны, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению, в связи со следующим.

В соответствии со ст. 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования РФ.

Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации, реабилитации инвалидов техническими средствами реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования РФ, передаются инвалидам в безвозмездное пользование.

Согласно п.6 и п. 9 Федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005г. № 2347-р к техническим средствам реабилитации относятся в том числе ортопедическая обувь, костыли.

Положения п. 5 Постановления Правительства РФ от 07.04.2008г. № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» уполномоченный орган рассматривает заявление, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней с даты подачи инвалидом (ветераном) заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил.

Срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней, а для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в указанную организацию, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней.

Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.

При рассмотрении данного дела судом установлено, что ФИО1 является инвалидом второй группы (инвалидность установлена 01.03.2020г. бессрочно) (л.д.28-29).

Заключением ФКУ «ГБ МСЭ по Московской области» Минтруда России Бюро СМЭ № 63 по результатам освидетельствования от 06.03.2010 года, ФИО1 установлена вторая группа инвалидности и 06.03.2020 предоставлена индивидуальная программа реабилитации инвалида (ИПР), согласно которой ему положены технические средства реабилитации – костыли с опорой под локоть с устройством противоскольжения (1 пара), ортопедическая обувь сложная на сохраненную конечность и обувь на протез без утепленной подкладки (1 пара) бессрочно (л.д. 25-27).

16.03.2020 года ФИО1 подано заявление на обеспечение указанными техническими средствами реабилитации в филиал № 26 ГУ – МОРО ФСС РФ (л.д.7-9).

30.10.2020 ФИО1 обратился с заявлением в прокуратуру г. Долгопрудного с заявлением о принятии мер по обеспечению средствами реабилитации (л.д.11).

В силу ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам гарантируется за счет средств федерального бюджета проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, который утверждается Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 года № 2347-р утвержден федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду. В данном Перечне указаны следующие реабилитационные меры: ортопедическая обувь, костыли.

В соответствии с положениями ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации инвалида, не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено предоставление инвалидам государственных гарантий по проведению реабилитационных мероприятий, получению технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета, с учетом условия об обязательном исполнении Индивидуальной программы реабилитации инвалида.

Учитывая, что ФИО1 относится к категории граждан, имеющих право, в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в РФ" на получение технических средств реабилитации, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования прокурора г. Долгопрудного в интересах ФИО1 к Государственному учреждению Московского областного регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным бездействия, обязании обеспечить техническим средством реабилитации - удовлетворить.

    Признать незаконным бездействие Государственного учреждения Московского областного регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации, выразившееся в не заключении государственного контракта на обеспечение ФИО1 техническим средством реабилитации инвалида – костылями с опорой под локоть с устройством противоскольжения (1 пара), ортопедической обувью сложной на сохраненную конечность и обувью на протез без утепленной подкладки (1 пара).

    Обязать Государственное учреждение Московского областного регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации обеспечить ФИО1 техническими средствами реабилитации инвалида – костылями с опорой под локоть с устройством противоскольжения (1 пара), ортопедической обувью сложной на сохраненную конечность и обувью на протез без утепленной подкладки (1 пара).

    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Долгопрудненский городской суд в течение одного месяца со дня подготовки мотивированного решения.

                Судья     Золотницкая Н.Е.