Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8857/2023 ~ М-7068/2023 от 09.06.2023

№ 2-8857/2023

УИД 50RS0031-01-2023-009751-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 октября 2023 г.                                                                                                         г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи             Трофимовой Н.А.,

с участием прокурора                 Подсветова Д.М.,

при секретаре                     Печеневой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа Краснознаменск Московской области к ФИО2, ФИО3 о расторжении договора, признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с требованиями к ответчикам о расторжении договора, признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении по адресу: АДРЕС.

В обосновании иска указал, что на основании протокола заседания жилищной комиссии ОВД г. Краснознаменска Московской области № 1 от 02.03.2006, ходатайственного письма начальника ГОВД г. Краснознаменск, списка граждан, вселяемых в служебные жилые помещения от 19.03.006, рапорта ФИО2 от 20.02.2006 был заключен договор найма служебного жилого помещения № № и 12.05.2006 выдан ордер на служебное помещение № №. Вселение в спорное жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС произведено на основании ордера. Спорное жилое помещение было предоставлено ответчику в связи с прохождением службы в органах внутренних дел Отдела полиции № 1 МУ МВД России «Власиха». Квартира № по адресу: АДРЕС, является муниципальной собственностью. В администрацию городского округа Краснознаменск Московской области поступила информация из ГУ МВД РФ по Московской области об увольнении ответчика. 23.12.2022 в адрес ответчика было направлено требование об освобождении в добровольном порядке в срок до 31.03.2023 спорного жилого помещения и его сдаче в установленном порядке. Согласно выписки из домовой книги ответчики зарегистрированы в спорном жилом помещении.

Представитель истца ФИО7 в судебном заседании требования поддержала с учетом уточнения, просила удовлетворить.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом, ходатайств не заявили, доказательств уважительности причин своей неявки не представили.

Прокурор в своем заключении полагал требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из разъяснений абз. 2 п. 67 Постановления Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 года N 25 юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, 165.1 ГК РФ, разъяснений, содержащихся в указанном Постановлении Пленума ВС РФ от 23.06.2015г. №25 дело рассмотрено в отсутствие не явившегося в судебное заседание ответчиков.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Из изложенного следует, что служебные жилые помещения предоставляются не в целях удовлетворения жилищных потребностей гражданина, а в связи с выполнением взятых на себя определенных обязанностей (работы, службы и т.п.). При этом служебные жилые помещения должны находиться только в государственном или муниципальном жилищном фонде (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ).

Ч. 1 ст. 99 ЖК РФ установлено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В силу 4.1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его пользования.

Из материалов дела следует, что правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС является администрация городского округа Краснознаменск Московской области, что подтверждается выпиской и реестра муниципального имущества городского округа Краснознаменск Московской области от 16.05.2023 №.

Согласно протоколу № заседания жилищной комиссии ОВД г. Краснознаменска Московской области от ДД.ММ.ГГГГ принято решение ходатайствовать перед Администрацией города Краснознаменска Московской области о выделении служебной жилой площади по адресу: АДРЕС ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ протокол № заседания жилищной комиссии ОВД г. Краснознаменска Московской области от ДД.ММ.ГГГГ направлен главе города Краснознаменска Московской области.

Распоряжением Администрации города Краснознаменска Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-РА квартира по адресу: АДРЕС, включена в состав служебных жилых помещений.

ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Жилищное хозяйство» и ФИО2 заключен договор найма служебного жилого помещения №, расположенного по адресу: АДРЕС. Из договора следует, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: жена ФИО8, дочь ФИО3, сын ФИО9

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдан ордер на служебное жилое помещение №.

Из ответа МУ МВД России «Власиха» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО2 уволен из ОВД по п. 4 ч. 2 ст. 82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с 14.06.2021 (приказ МУ МВД России «Власиха» от ДД.ММ.ГГГГ № л/с).

23.12.2022 в адрес ответчиков направлено уведомление о необходимости в добровольном порядке в срок до 31.03.2023 сдать служебное жилое помещение в установленном порядке, обратившись в МУП «Жилищное хозяйство».

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ комиссией составлены акты установления фактического проживания, из которых следует, что при посещении жилого помещения по адресу: АДРЕС дверь в квартиру не открыли.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчиков повторно направлено уведомление о необходимости в добровольном порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ сдать служебное жилое помещение в установленном порядке, обратившись в МУП «Жилищное хозяйство».

Согласно выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик ФИО2 зарегистрирован по адресу: АДРЕС. Ответчик ФИО3 по указанному адресу не зарегистрирована.

Расторжение договора найма специализированного жилого помещения по инициативе наймодателя регламентирует ст. 101 ЖК РФ, в силу которой договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 ЖК РФ случаях.

Прекращение договора найма специализированного жилого помещения предусмотрено ст. 102 ЖК РФ, согласно которой названный договор прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, переходом права собственности на жилое помещение в общежитии либо его передачей в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу за исключением случаев, установленных указанной статьей.

Последствием расторжения и прекращения договора найма жилого помещения, в том числе специализированного, может являться утрата нанимателем и всеми членами его семьи одновременно права пользования жилым помещением, и возможность их выселения из жилого помещения.

В этой связи ст. 103 ЖК РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи.

В соответствии с частью 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 данной статьи и ч. 2 ст. 102 Кодекса.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых (служебных) отношений с работодателем (увольнение со службы), предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

При этом наймодатель вправе в любое время после увольнения нанимателя потребовать выселения последнего и членов его семьи из служебного жилого помещения. Спорные правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер.

Поскольку спорное жилое помещение было предоставлено ФИО2 в связи со службой в органах внутренних дел, в настоящее время ФИО2 уволен из ОВД, суд, приходит к выводу о том, что в связи с прекращением трудовых отношений с ОВД, оснований для дальнейшего занятия спорного жилого помещения ФИО2 и членами его семьи не имеется. К категории лиц, которые не подлежат выселению из служебного жилого помещения ФИО2 не относится, на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не состоит.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Статьей 2 указанного Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 7 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случаях выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно ч. 2 ст. 3 указанного Закона сама по себе регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что поскольку ответчик ФИО2 не относится к категории лиц, которые не подлежат выселению из служебного жилого помещения без предоставления другого и отказывается добровольно освободить спорное жилое помещение, в силу ст. 35 ЖК РФ он подлежит выселению со снятием с регистрационного учета. Оснований для сохранения за ним права пользования жилым помещением не установлено. Доказательств обратного, суду ответчиком не представлено.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований к ответчику ФИО3, поскольку истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств проживания и регистрации ответчика в спорном жилом помещении.

руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации городского округа Краснознаменск Московской области – удовлетворить частично.

Расторгнуть договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между МУП «Жилищное хозяйство», действующим от имени – муниципального образования «городской округ Краснознаменск Московской области» и ФИО2.

Признать ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца АДРЕС) утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: АДРЕС, снять его с регистрационного учета и выселить из указанного жилого помещения.

В части требований к ФИО3 – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья