Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-518/2020 (2-6409/2019;) ~ М-7528/2019 от 13.12.2019

к делу №

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об оставлении заявления без рассмотрения

город Сочи 25 февраля 2020 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Тайгибова Р.Т.,

при секретаре судебного заседания Роговой В.Ю.,

     рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи гражданское дело по исковому заявлению администрации города Сочи к Меньшикову С. Ф., Меньшиковой О. Л., Меньшиковой Е. С. о расторжении договора найма служебного жилого помещения, прекращении права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Истец – администрация города Сочи обратился в Центральный районный суд города Сочи с исковым заявлением о расторжении договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ; прекращении права пользования служебной квартирой № в жилом <адрес>; выселении ответчиков из спорного жилого помещения, снятии их с регистрационного учета; взыскании суммы неосновательного обогащения, полученного в результате неисполнения обязательств по оплате жилищно-коммунальных услуг, в размере <данные изъяты>.

В обоснование исковых требований указано, что в соответствии с постановлением администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> является муниципальной собственностью города Сочи, включена в состав имущества муниципальной казны города-курорта Сочи и передана администрации Центрального района города Сочи, как уполномоченному органу по управлению объектами муниципальной казны в отношении объектов жилищного фонда, что подтверждается письмом департамента имущественных отношений администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации города Сочи от 31.01 2013 года № 132 «О включении в специализированный жилищный фонд с отнесением к категории служебных <адрес> и предоставлении ее Меньшикову С.Ф.» указанное жилое помещение включено в специализированный муниципальный жилищный фонд с отнесением к категории служебных и предоставлено Меньшикову С. Ф. на период службы в органах внутренних дел в должности старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН УВД по городу Сочи.

ДД.ММ.ГГГГ с Меньшиковым С.Ф. был заключен договор найма служебного помещения № на <адрес> на состав семьи четыре человека (он, жена - Меньшикова О.Л, дочь- Меньшикова Е.С.).

В соответствии с пунктом 19 договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между департаментом имущественных отношений администрации города Сочи и нанимателем Меньшиковым С.Ф. в отношении <адрес> <адрес>, в случае расторжения или прекращения настоящего договора в связи с истечением срока трудового договора, окончании срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения за исключением случаев предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Как указывает истец, Меньшиков С.Ф., его супруга Меньшикова О.Л., дочь Меньшикова Е.С., ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы и проживают в <адрес> <адрес> (подтверждается поквартирной карточкой, выданной МКУ города Сочи «ГорИВЦ» ДД.ММ.ГГГГ). При этом, в настоящее время ответчик не относится к категории граждан, указанных в ч.2 ст.102 и ч.2 ст.103 Жилищного кодекса Р.Ф, и, по мнению истца, подлежит выселению из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Считает, что основанием для прекращения права пользования, выселения и снятия с регистрационного учета ответчиков из служебного жилого помещения является факт увольнения ответчика Меньшикова С.Ф. с должности старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН УВД по городу Сочи (подтверждается письмом УВД по городу Сочи от ДД.ММ.ГГГГ, приказом УВД по городу Сочи об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ года № л/с).

ДД.ММ.ГГГГ Меньшикову С.Ф. (как нанимателю муниципального служебного жилого помещения) направлено посредством Почты России уведомление о выселении из занимаемого муниципального служебного жилого помещения и соглашение о расторжении договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года №. Однако, Меньшикову С.Ф. не было вручено уведомление.

    Суд, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, находит оставить исковое заявление без рассмотрения, по следующим основаниям.

    Как установлено судом, следует из материалов дела, в соответствии с постановлением администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> <адрес> является муниципальной собственностью города Сочи, включена в состав имущества муниципальной казны города-курорта С. и передана администрации Центрального района города Сочи, как уполномоченному органу по управлению объектами муниципальной казны в отношении объектов жилищного фонда, что подтверждается письмом департамента имущественных отношений администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Постановлением администрации города Сочи от 31.01 2013 года № 132 «О включении в специализированный жилищный фонд с отнесением к категории служебных <адрес> и предоставлении ее Меньшикову С.Ф.» указанное жилое помещение включено в специализированный муниципальный жилищный фонд с отнесением к категории служебных и предоставлено Меньшикову С.Ф. на период службы в органах внутренних дел в должности старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН УВД по городу Сочи.

ДД.ММ.ГГГГ с Меньшиковым С.Ф. был заключен договор найма служебного помещения № на <адрес> общей площадью 42, 3 кв.м, по адресу: <адрес> <адрес> на состав семьи четыре человека (он, жена - Меньшикова О.Л., дочь - Меньшикова Е.С.).

В соответствии с пунктом 19 договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между департаментом имущественных отношений администрации города Сочи и нанимателем Меньшиковым С.Ф. в отношении <адрес>, в случае расторжения или прекращения настоящего договора в связи с истечением срока трудового договора, окончании срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения за исключением случаев предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Меньшиков С.Ф., его жена Меньшикова О.Л., дочь Меньшикова Е.С., ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы и проживают в <адрес> общей площадью 42,3 кв.м, в жилом <адрес> (подтверждается поквартирной карточкой, выданной МКУ города Сочи «ГорИВЦ» ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ст.93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Также в соответствии с пунктом 1.2. Порядка предоставления служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда города Сочи, утвержденного решением Городского Собрания Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №, служебные жилые помещения предоставляются в виде жилого дома, отдельной квартиры гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте муниципального образования город-курорт Сочи, в частности сотрудникам УВД по городу Сочи, замещающим должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи.

В соответствии с ч.1. ст.102 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Согласно п.1 ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 и ч.2 ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Основанием для прекращения права пользования, выселения и снятия с регистрационного учета ответчиков из служебного жилого помещения является факт увольнения ответчика Меньшикова С.Ф. с должности старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН УВД по городу Сочи (подтверждается письмом УВД по городу Сочи от ДД.ММ.ГГГГ, приказом УВД по городу Сочи об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ года № л/с).

Согласно положениям статьи 684 Гражданского кодекса Российской Федерации по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.

Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

Таким образом, из содержания приведенной нормы права следует, что невыполнение наймодателем обязанности по уведомлению нанимателя в установленный законом срок предполагает автоматическое продление договора найма на тех же условиях и на тот же срок, а соблюдение такой обязанности об извещении нанимателя о своем нежелании перезаключить договор свидетельствует о прекращении договора.

То есть граждане, занимающие жилое помещение по договору найма, подлежат выселению из него по истечении срока договора, если наймодатель своевременно, не позднее, чем за три месяца до истечения срока договора предупредил нанимателя об отказе от его продления в связи с принятием решения не сдавать жилое помещение внаем в течение не менее года.

В материалах дела отсутствуют доказательства направления такого уведомления в адрес ответчиков, а также доказательства, свидетельствующие о принятии истцом решения не сдавать спорное жилое помещение внаем в течение не менее года.

    В соответствии с ч.1 ст.222 ГПК РФ, суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора.

По смыслу указанного положения на истце лежит обязанность соблюдения определенной последовательности обращения за защитой, нарушение которой исключает в данный момент реализацию его права на судебную защиту вследствие несоблюдения условия о порядке рассмотрения спора.

При этом, оставление судом заявления без рассмотрения не означает, что гражданин лишается права на судебную защиту, - после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, гражданин вправе вновь возбудить в суде соответствующее дело. Кроме того, досудебный порядок урегулирования спора направлен на его оперативное разрешение и служит дополнительной гарантией государственной защиты прав и свобод, закрепленной статьей 45 (часть 1) Конституции Российской Федерации. Он согласуется и с положением подпункта «б» пункта 3 статьи 2 Международного пакта о гражданских и политических правах, согласно которому право на правовую защиту для любого лица, требующего такой защиты, должно устанавливаться компетентными судебными, административными или законодательными властями или любым другим компетентным органом, предусмотренным правовой системой государства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.222, 224-225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Гражданское дело по исковому заявлению администрации города Сочи к Меньшикову С. Ф., Меньшиковой О. Л., Меньшиковой Е. С. о расторжении договора найма служебного жилого помещения, прекращении права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении - оставить без рассмотрения.

Разъяснить, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

Определение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение 15 дней со дня его вынесения.

Председательствующий судья     Р.Т. Тайгибов