Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-244/2022 от 11.04.2022

Дело № 12-244/2022

         РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 мая 2022 года                                                                                                     гор. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу защитника Бубона К.В. на постановление судьи Центрального районного суда города Хабаровска от 25 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Каменщикова Н.А.,

установил:

19 февраля 2022 года в 14 часов 20 минут инспектором ОООП УМВД России по г. Хабаровску Коробенковым В.А. в отношении Каменщикова Н.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Постановлением судьи Центрального районного суда города Хабаровска от 25 марта 2022 года Каменщиков Н.А. признан виновным в совершении инкриминируемого административного правонарушения и подвергнут наказанию в виде предупреждения.

Не согласившись с постановлением судьи районного суда, защитник Каменщикова Н.А. – Бубон К.В. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой, ссылаясь на незаконность и необоснованность судебного акта, просит его отменить, производство по делу прекратить.

Каменщиков Н.А., защитник Бубон К.В., должностное лицо Коробенков В.А. в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными, ходатайств об отложении не заявляли.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ (нормы, цитируемые в настоящем решении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения лица к административной ответственности) предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с пп. «б» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 (далее – Правила), при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

В силу с пп «в, г» пункта 4 Правил, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Правительства Хабаровского края от 13.02.2020 года №120-рп «О введении режима повышенной готовности» на территории Хабаровского края введен режим повышенной готовности.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Хабаровского края от 02.07.2021 № 274-пр «Об отдельных ограничительных мероприятиях по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края» на территории Хабаровского края отменено проведение досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, религиозных, физкультурных, спортивных, выставочных, просветительских, рекламных, публичных, экскурсионных и других мероприятий с очным участием граждан, за исключением особенностей, предусмотренных пунктами 3[1] - 3[4] настоящего постановления.

Как усматривается из материалов дела, 05 февраля 2022 года в период времени с 12 час. 00 мин. до 13 час. 30 мин. Каменщиков Н.А. находился среди группы граждан с количеством 14 человек в общественном месте - на Комсомольской площади, расположенной по адресу: г.Хабаровск, ул. Муравьева Амурского, д.4, без средств индивидуальной защиты (маски) в период отмены на территории Хабаровского края ведения публичных мероприятий с очным участием граждан, принимал участие в публичном массовом мероприятии в форме собрания, держа в руках флаг Республики Украина, добровольно участвовал в видеосъемке, давал интервью, после чего с тем же составом граждан проследовал по ул. Муравьева-Амурского в другое общественное место – площадь имени Ленина, расположенную на ул.Муравьева-Амурского, 56, где без средств индивидуальной защиты (маски) в период отмены на территории Хабаровского края проведения публичных мероприятий с очным участием граждан, с флагом Украины в руках продолжил принимать участие в несогласованном публичном мероприятии в форме собрания в поддержку бывшего губернатора Хабаровского края С.И. Фургала, не согласия с действующей властью РФ, участвовал в коллективном фотографировании участников мероприятия, привлекая внимание граждан, тем самым создавая угрозу распространения новой коронавирусной инфекции, чем нарушил положения п.п. «а, б» п. 3, пп.»в, г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2.04.2020 № 417, п.п. 1, 3 Постановления Правительства Хабаровского края от 02.07.2021 № 274-пр «Об отдельных ограничительных мероприятиях по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края».

Указанные обстоятельства явились основанием для возбуждения дела об административной ответственности в отношении Каменщикова Н.А. и привлечения его к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Приведенные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 19.02.2022, рапортами сотрудников ОООП УМВД России по г.Хабаровску Кузина Е.М., Токарева П.М., письменными объяснениями Токаревой П.М., информацией, представленной заместителем Мэра города Шевцовым А.И., фотоматериалом, видеозаписью, информацией с СПО СК АС «Российский паспорт», показаниями свидетелей Кузина Е.М., Токарева П.М., данными при рассмотрении дела судом первой инстанции и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Деяние Каменщикова Н.А. правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Из материалов дела следует, что меры обеспечения производства по делу в виде задержания и доставления к Каменщикову Н.А. не применялись, в связи с чем доводы жалобы о их незаконности являются необоснованными.

Доводы жалобы о том, что в судебном разбирательстве не принимал участие прокурор, как лицо, поддерживающее обвинение, не могут быть приняты во внимание, поскольку в соответствии с п. 2 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор участвует при рассмотрении дел об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, а также дел об административных правонарушениях, возбужденных по инициативе прокурора. Правонарушение, совершенное Каменщиковым Н.А. к указанным категориям не относится.

Пунктом 1 постановления Правительства Хабаровского края от 05 марта 2022 года №101-пр «О признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Хабаровского края» в целях совершенствования мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции постановлено признать утратившим силу, в том числе постановление Правительства Хабаровского края от 2 июля 2021 года №274-пр «Об отдельных ограничительных мероприятиях по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края».

В соответствии с ч.2 ст.1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Вместе с тем, пунктом 1 постановления Правительства Хабаровского края от 05.03.2022 № 100-пр на территории Хабаровского края сохранены ограничения по соблюдению обязательного масочного режима при нахождении во всех общественных местах, предприятиях, организациях, учреждениях всех форм собственности.

Кроме того, постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения исполняется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, путем вручения или направления копии постановления в соответствии со статьей 29.11 КоАП РФ (статья 32.1 названного Кодекса).

Согласно материалам дела постановление судьи Центрального районного суда города Хабаровска от 25.03.2022 года исполнено, его копия вручена Каменщикову Н.А. 01.04.2022 года (л.д. 37).

Таким образом, положения части 2 статьи 1.7 КоАП РФ в рассматриваемом случае не применимы.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей районного суда при рассмотрении дела не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения постановления судьи, в том числе с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Центрального районного суда города Хабаровска постановление судьи Центрального районного суда города Хабаровска от 25 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Каменщикова Н.А. оставить без изменения, а жалобу защитника Бубона К.В. – без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда