Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1004/2024 (2-4341/2023;) ~ М-3217/2023 от 17.11.2023

Дело № 2-1004/2024

УИД 74RS0038-01-2023-003978-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2024 года                 с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Бычковой В.Е.,

при секретаре Арефьевой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в Сосновском, Аргаяшском, Кунашакском и Красноармейском районах к ГБУЗ Районная больница с. Долгодеревенское о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в Сосновском, Аргаяшском, Кунашакском и Красноармейском районах обратился в суд с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Районная больница с. Долгодеревенское (далее – ГБУЗ Районная больница с. Долгодеревенское) о понуждении в соответствии с требованиями п. 1 ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года и п. 24 СанПиН 3.3686-21 в течении 2 часов сообщить по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) о каждом случае инфекционной болезни или подозрения на инфекционную болезнь, а также случае смерти от инфекционной болезни медицинскими работниками.

В обоснование исковых требований указано на нарушение ответчиком требований, установленных п. 1 ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года и п. 24 СанПиН 3.3686-21 в части своевременного извещения на случай инфекционных заболеваний. О том, что медицинские работники ГБУЗ Районная больница с. Долгодеревенское своими действиями нарушают санитарные правила, было известно главному врачу ГБУЗ Районная больница с. Долгодеревенское, однако должных мер к устранению нарушений санитарного законодательства не принято. Несвоевременное, неполное принятие мер ответчиком причиняет вред санитарно-эпидемиологическому благополучию, влечет нарушение прав граждан на здоровье, благоприятную среду обитания.

Представитель истца Подкорытова А.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полнм объеме.

Представитель ответчика Сибирцева С.Р. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, факт несвоевременных извещений в соответствии с установленными требованиями не отрицала.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со ст. 39 указанного Федерального закона № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона (ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ).

Согласно п. 24 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года № 4, о каждом случае инфекционной болезни, носительства возбудителей инфекционной болезни или подозрения на инфекционную болезнь, а также в случае смерти от инфекционной болезни медицинские работники обязаны в течение 2 часов сообщить по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) представить экстренное извещение в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления больного (независимо от места его постоянного пребывания).

Из информационно-аналитических писем Управления Роспотребнадзора по Челябинской области следует, что ответчиком за период с 01 августа 2023 года по 31 августа 2023 года в системе ЕИАС Роспотребнадзора зарегистрировано 76 экстренных извещений на случай инфекционных заболеваний, из них подано несвоевременно 8, то есть 10,53 %. За период с 01 мая 2023 года по 31 мая 2023 года в системе ЕИАС Роспотребнадзора зарегистрировано 202 экстренных извещений на случай инфекционных заболеваний, из них подано несвоевременно 17, то есть 8 %. За период с 01 июня 2023 года по 30 июня 2023 года в системе ЕИАС Роспотребнадзора зарегистрировано 81 экстренных извещений на случай инфекционных заболеваний, из них подано несвоевременно 7, то есть 9 %.

29 июня 2023 года, 18 июля 2023 года Управлением Роспотребнадзора по Челябинской области в отношении ответчика вынесены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований № 1417, 1668; ГБУЗ Районная больница с. Долгодеревенское предложено обеспечить соблюдение сроков подачи экстренных извещений о каждом случае инфекционных и паразитарных заболеваний в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области».

Указание представителя ответчика на принятие мер по устранению выявленных нарушений не свидетельствует о наличии оснований для отказа в удовлетворении исковых требований.

Приказом ГБУЗ Районная больница с. Долгодеревенское № 530 от 09 октября 2023 года «О совершенствовании порядка подачи экстренных извещений на случай инфекционной, паразитарной и другой болезни, носительства возбудителей инфекционных болезней, отравления, неблагоприятной реакции, связанной с введением иммунобиологических лекарственных препаратов, воздействия живых механических сил» регламентирован порядок подачи экстренных извещений.

Вместе с тем согласно информации, представленной стороной истца в судебном заседании по данным портала Единой Информационной Аналитической Системы ФГИС «Учет инфекционных и паразитарных заболеваний», ГБУЗ Районная больница с. Долгодеревенсое за период с 01 октября 2023 года по 06 марта 2024 года направлено в Управление Роспотребнадзора по Челябинской области 39 карт экстренных извещений с нарушением срока предоставления сведений.

Поскольку судом установлен факт нарушения ответчиком действующего законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в Сосновском, Аргаяшском, Кунашакском и Красноармейском районах удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Районная больница с. Долгодеревенское в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 29 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года и пункта 24 СанПиН 3.3686-21 в течение 2 часов сообщить по телефону, а затем в течении 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) о каждом случае инфекционной болезни, носительстве возбудителей инфекционной болезни или подозрения на инфекционную болезнь, а также в случае смерти от инфекционной болезни медицинскими работниками.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.Е. Бычкова

Мотивированное решение составлено 04 апреля 2024 года.

Председательствующий В.Е. Бычкова