Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-51/2023 ~ М-637/2022 от 30.12.2022

УИД 29RS0025-01-2022-001074-64

Дело № 2-51/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 марта 2023 года п. Октябрьский

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Шерягиной С.Н.,

при секретаре судебного заседания Федоровой Н.В.,

с участием помощника прокурора Устьянского района Мальцева В.С.,

представителя ответчика муниципального бюджетного учреждения культуры «Октябрьский центральный дом культуры» Тарасовой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Устьянского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Октябрьский центральный дом культуры» о возложении обязанности привести в состояние постоянной готовности к использованию противорадиационное укрытие,

установил:

прокурор Устьянского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Октябрьский центральный дом культуры» (далее – МБУК «ОЦДК») о возложении обязанности привести в состоянии постоянной готовности к использованию противорадиационное укрытие по адресу: ..., а именно в срок до 31 декабря 2024 г.: оборудовать противорадиационное укрытие герметическими дверями, соответствующими типу защитного сооружения; обеспечить исправность и сохранность защитных свойств герметических дверей, аварийных выходов, входов, герметизацию и гидроизоляцию противорадиационного укрытия, инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации; обеспечить постоянную исправность вентиляции в соответствии с требованиями Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15 декабря 2002 г. № 583; провести проверку состояния систем фильтровентиляции и герметичности; окрасить элементы инженерных систем внутри защитного сооружения гражданской обороны в цвета в соответствии с п. 3.2.10 указанных Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15 декабря 2002 г. № 583; произвести окраску помещений и конструктивных элементов защитного сооружения гражданской обороны в соответствии с указанными Правилами; оформить документацию защитного сооружения, предусмотренную п. 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15 декабря 2002 г. № 583; подготовить план приведения ЗС ГО в готовность к приему укрываемых, а также обеспечить работоспособность всех систем инженерно-технического оборудования и защитных устройств и возможность приведения защитного сооружения в готовность в соответствии с планом.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой в ходе проверки исполнения законодательства о гражданской обороне выявлены нарушения в деятельности МБУК «ОЦДК». В ходе проверки установлено, что здание дома культуры МБУК «ОЦДК» по адресу: ..., находится в оперативном управлении МБУК «ОЦДК». Согласно данным учета защитных сооружений гражданской обороны МО «Устьянский муниципальный район» в указанном здании расположено противорадиационное укрытие. ГУ МЧС России по Архангельской области представило письменную информацию о том, что согласно журналу учета защитных сооружений ГО, находящихся на территории Архангельской области, по состоянию на сентябрь 2022 г. числится противорадиационное укрытие по адресу: ..., введенное в эксплуатацию в 1975 году, общей площадью ... кв. м. вместимостью ... человек, инвентарный номер .... Противорадиационное укрытие, встроенное в здание двух этажей, находится в подвальном помещении, является неотъемлемой частью всего здания. Помещение противорадиационного укрытия находится в неудовлетворительном состоянии, не готово к приему укрываемых, содержится с нарушением Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15.12.2002 № 583. С целью устранения нарушений закона прокурором Устьянского района 15 ноября 2022 г. директору МБУК «ОЦДК» внесено представление, по результатам которого МБУК «ОЦДК» выражает свое несогласие с представлением, нарушения не устранены.

Определением суда от 13 февраля 2023 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена администрация Устьянского муниципального округа Архангельской области.

По определению суда от 7 марта 2023 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе.

    Помощник прокурора Устьянского района Мальцев В.С. на судебном заседании заявил ходатайство о замене ответчика на надлежащего - территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецкому автономному округу, предоставил уточненное исковое заявление.

Представитель ответчика МБУК «ОЦДК» Тарасова И.В. не возражала против замены ответчика.

Заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим (часть 1 статьи 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании приложения № 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты гражданской обороны, предназначенные для использования в особый период, относятся исключительно к федеральной собственности.

Управление и распоряжение указанным имуществом согласно пункту 15 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 осуществляет Правительство Российской Федерации.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом", является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, которое осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Полномочия собственника в отношении расположенного на территории Архангельской области федерального имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, выполняет МТУ Росимущества в Архангельской области и НАО.

В силу части 3 статьи 33 ГПК РФ, суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Как разъяснено в абз. 4 и 5 п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 года № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» при замене ненадлежащего ответчика надлежащим необходимо учитывать, что дело может рассматриваться тем же судом, если с учетом нового ответчика его подсудность не изменилась.

Если подсудность дела изменилась (например, ответчик находится на территории юрисдикции другого суда), дело, исходя из положений, закрепленных в части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, должно быть передано в суд, которому оно стало подсудно.

По общему правилу, установленному статьей 28 ГПК РФ, иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по адресу организации.

Таким образом, исходя из того, что с заменой ответчика МБУК «ОЦДК» изменилась территориальная подсудность, то суд приходит к выводу о передаче дела в Ломоносовский районный суд г. Архангельска, поскольку ответчик находится по адресу: г.Архангельск, ул.Карла Либкнехта, д.2.

Руководствуясь ст. 33, 224, 225 ГПК РФ, суд

определил:

Принять уточненное исковое заявление прокурора Устьянского района Архангельской области.

Произвести замену ненадлежащего ответчика муниципального бюджетного учреждения культуры «Октябрьский центральный дом культуры» на надлежащего – межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе.

Гражданское дело по исковому заявлению прокурора Устьянского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе о возложении обязанности привести в состояние постоянной готовности к использованию противорадиационное укрытие передать по подсудности в Ломоносовский районный суд г. Архангельска.

Определение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение пятнадцати дней со дня его вынесения путем подачи жалобы через Устьянский районный суд Архангельской области.

Судья                          С.Н. Шерягина