Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-458/2020 от 31.08.2020

Дело № 5- 458/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Волжск                                                                  31 августа 2020 года

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Емельянова Е.Б.,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренной статьей 20.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении ФИО,

установил:

31 августа 2020 года в канцелярию Волжского городского суда по «Почте России» поступил материал об административном правонарушении, составленный УУП ОУУП МО МВД России «Волжский» ФИО. 14 августа 2020 года: протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО по статье 20.1.ч.1 КоАП РФ, для рассмотрения по существу. При этом ФИО в суд не явился, а также не был доставлен.

Санкция статьи 20.1.ч.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного ареста на срок до пятнадцати суток.

КоАП РФ связывает производство по делу об административном правонарушении, совершение которого влечет административное наказание в виде административного ареста, с необходимостью исполнения лицами, осуществляющими производство по делу, ряда специальных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 3.9. КоАП РФ административный арест, как связанное в лишением лица свободы, а потому наиболее строгое административное наказание, применяемое к гражданам, может быть назначен в исключительных случаях и только судьей.

Протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (часть 2 статьи 28.8. КоАП РФ). Частью 4 статьи 29.6 КоАП РФ установлен сокращенный срок рассмотрения дела о таком административном правонарушении - в день получения протокола и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию- не позднее 48 часов с момента его задержания.

В силу части 3 статьи 25.1 КоАП РФ присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, во всех случаях является необходимым.

Из содержания вышеприведенной номы следует, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем назначение указанного в ней вида административного наказания, необходимо не только надлежащее извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении, но и создание условий, обеспечивающих присутствие такого лица в судебном заседании.

Иное приведет, к нарушению права лица, привлекаемого к административной ответственности на судебную защиту.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определениях от 21 мая 2015 года №1125-О, от 29 сентября 2015 года №1902-О, часть 3 статьи 25.1. КоАП РФ создает для лица дополнительную гарантию полноценной реализации права на защиту при привлечении к ответственности за такие административные правонарушения, за которые предусмотрена возможность применения к нарушителю наиболее ограничительных по своему характеру мер административной ответственности.

В «Обзоре Судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4 (2016)» указано, что если судья допускает возможность назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу, административного наказания в виде административного ареста (в том числе и в случае, когда санкция статьи (части статьи) КоАП РФ не устанавливает альтернативного административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции об общества) и лицо не явилось, либо не было доставлено в судебное заседание, протокол об административном правонарушении с другими материалами подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в порядке установленном пунктом 4 части1 статьи 29.4 КоАП РФ, со стадии подготовки рассмотрения дела.

Фактические обстоятельства дела в отношении ФИО не исключают возможности назначения административного наказания, не связанного с содержанием лица, привлекаемого к администраивной ответственности, в условиях изоляции от общества.

Поскольку ФИО в суд не явился, а также не был доставлен, протокол об административном правонарушении с другими материалами дела подлежит возвращению должностному лицу, составившему протокол.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.4 Кодекса Российской Федерации б административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.1. ч.1 УК РФ в отношении ФИО, возвратить УУП МО МВД России «Волжский» ФИО, в связи с неявкой и не доставлением в суд ФИО.

Определение может быть обжаловано или опротестовано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья                                                                                Е.Б. Емельянова