Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3294/2023 ~ М-1846/2023 от 26.04.2023

УИД: 48RS0001-01-2023-002259-38

Дело № 2-3294/2023

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 ноября 2023 года                                     город Липецк

    Советский районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Санкиной Н.А.,

при секретаре Варгановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Липецкого муниципального района Липецкой области к Овчинникову Александру Васильевичу, Арбузову Константину Ивановичу, Магомедову Анатолию Дибировичу о демонтаже рекламной конструкции,

установил:

Истец обратился с иском к Овчинникову А.В. о демонтаже рекламной конструкции, указав в обоснование требований, что в ходе осуществления контроля за соблюдением требований законодательства о рекламе был составлен акт № 16 от 15.01.2021 о выявлении самовольно установленной рекламной конструкции по адресу: <адрес>, на земельном участке с КН № Данный земельный участок принадлежит на праве собственности Овчинникову А.В., Магомедову А.Д. и Арбузову К.И. В их адрес было направлено требование о демонтаже незаконно установленной рекламной конструкции. В ответ на требование, Овчинников А.В. обратился с заявлением на включение в схему рекламной конструкции. Такое решение не было принято. В добровольном порядке требование о демонтаже рекламной конструкции не было исполнено.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчиков Магомедов А.Д. и Арбузов К.И.

Представитель истца по доверенности исковые требования поддержал и просил об их удовлетворении.

Ответчики в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, не просили об отложении слушания дела.

Ранее участвующий в деле представитель ответчика Овчинникова А.В. – Бойков Д.И. иск не признал, указывал на то, что Овчинников А.В. обратился с заявлением о размещении рекламной конструкции на законных основаниях.

Представитель третьего лица - Управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области по доверенности Мещерякова Е.А., требования поддержала и указала, что в марте 2020 года был установлен факт размещения рекламной конструкции в направлении Липецк-Воронеж, а именно в районе <адрес> муниципального района. Рекламная конструкция размещена без действующего разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. ДД.ММ.ГГГГ в адрес владельца рекламной конструкции было выдано предписание, установлен срок для демонтажа до 05.11.2022. Предписание исполнено не было. В апреле 2023 года администрация Липецкого муниципального района направила в управление на согласование схему размещения рекламных конструкций на территории Липецкого муниципального района. В данную схему включено вышеуказанное место размещения рекламной конструкции (точка №, <адрес>, Липецкий муниципальный район, <адрес>). На основании решения от 26.06.2023 № 8 управлением было принято решение об отказе в согласовании схемы размещения рекламных конструкций на территории Липецкого муниципального района ввиду отсутствия заключения на соответствие требованиям безопасности.

Третье лицо Департамент дорог и благоустройства Липецкого муниципального района, своего представителя в суд не направило, о рассмотрении дела извещены своевременно и надлежащим образом.

2

Судом, с согласия представителя истца, определено о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ-38), распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

В соответствии с ч. 5 ст. 19 Федерального закона ФЗ-38, установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.

На основании ч. 9 ст. 19 Федерального закона ФЗ-38, установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления городского округа, на территории которого предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

В соответствии с ч. 10 ст. 19 указанного Закона, установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района, органа местного самоуправления муниципального округа или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Согласно п. 21 ст. 19 указанного Закона, владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления муниципального района, органа местного самоуправления муниципального округа или органа местного самоуправления городского округа о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона ФЗ-38, реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; потребители рекламы - лица, на привлечение внимания которых к объекту рекламирования направлена реклама.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в соответствии с Актом № от 15.01.2021, выявлен факт самовольно установленной рекламной конструкции на территории Липецкого муниципального района <адрес>, по адресу: <адрес> «б», принадлежащий Овчинникову А.В.

Сведения, изложенные в акте, подтверждаются также фототаблицей.

3

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> «б», КН № принадлежит Овчинникову А.В. в 44/100 долей в праве общей долевой собственности; Магомедову А.Д., 12/100 долей в праве общей долевой собственности и Арбузову К.И. в 44/100 долей в праве общей долевой собственности.

Данное обстоятельство подтверждено Выпиской ЕГРН.

15.01.2021 в адрес всех собственников земельного участка было направлено требование о демонтаже самовольной установленной рекламной конструкции.

13.01.2022 Овчинников А.В. обратился с заявлением, в котором просил включить в схему размещения рекламных конструкций, конструкцию, расположенную на автодороге М4 «Дон». К заявлению приложена схема размещения.

Это заявление не было удовлетворено, в связи с чем 05.10.2022 выдано предписание № 48 о демонтаже рекламной конструкции в срок до 05.11.2022.

Из акта осмотра от 20.12.2022 следует, что рекламная конструкция на дату осмотра не демонтирована.

Постановлением администрации Липецкого муниципального района Липецкой области от 27.12.2022 № 939 принято решение произвести демонтаж рекламных конструкций, в том числе расположенных на земельном участке, принадлежащем ответчикам.

Аналогичная информация изложена и в Акте от 20.01.2023 № 5.

В обоснование своих возражений, ранее участвовавший представитель ответчика Овчинникова А.В. указал на то, что его доверителем осуществляются меры к легализации рекламного щита.

Заявителем также были представлены документы о том, что рекламный щит находится вне границ и дорог, вне пределов полосы отвода и придорожной полосы ФКУ «Упрдор Москва-Харьков» и не требует согласования.

Действительно, 20.04.2023 Овчинников А.В. обратился с соответствующим заявлением, предоставив схему расположения рекламного щита, но в удовлетворении данного заявления Овчинникову А.В. было отказано.

Таким образом, учитывая, что информация, размещенная на конструкции, является рекламной, так как позволяет четко обозначить, индивидуализировать конкретный объект рекламирования, выделить его среди однородных товаров и сформировать к нему интерес в целях продвижения на рынке, то суд приходит к выводу о том, что спорная конструкция является рекламой.

Поскольку конструкция, установленная ответчиками, отвечает признакам наружной рекламы, при этом установлена без соответствующего разрешения, ответчиками предписание органа местного самоуправления не выполнено, то требование истца, заявленное в судебном порядке, об обязании демонтировать объект наружной рекламы подлежит удовлетворению.

Поскольку рекламная конструкция используется без разрешения, то данное нарушение подлежит устранению путем демонтажа незаконно установленной рекламной конструкции. Доказательств обратному суду в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено.

В силу ст. 206 ГПК РФ суд определяет срок, в течение которого ответчик обязан устранить допущенное нарушение.

Учитывая срок обнаружения нарушения, направление в адрес ответчика требования о демонтаже рекламной конструкции, а также технические характеристики самой конструкции, суд считает разумным определить срок устранения нарушения в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании вышеизложенного руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 237 ГПК РФ, суд

4

решил:

исковые требования Администрации Липецкого муниципального района Липецкой области к Овчинникову Александру Васильевичу, Арбузову Константину Ивановичу, Магомедову Анатолию Дибировичу о демонтаже рекламной конструкции удовлетворить.

Обязать Овчинникова Александра Васильевича, Арбузова Константина Ивановича и Магомедова Анатолия Дибировича произвести демонтаж рекламной конструкции (тип: рекламный щит), установленный на земельном участке, по адресу: <адрес>, на земельном участке с КН №, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в Советский районный суд города Липецка заявление об отмене этого решения в течение 7 дней после его получения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                     Н.А. Санкина

Мотивированное решение принято 20.11.2023.