Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3960/2023 от 04.07.2023

Дело № 2-3960/2023

УИД 91RS0003-01-2023-001982-76

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ялта                                5 октября 2023 г.

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Корпачевой Л.В. при секретаре Копыловой А.А. с участием истца Денисовой И.В., представителя ответчика Татаринцева Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Денисовой Ирины Васильевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения, возложении обязанности совершить определённые действия,

у с т а н о в и л :

Денисова И.В. обратилась в Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым с иском к Государственному учреждению-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным отказа клиентской службы (на правах отдела) в г. Ялте Управления организации работы служб Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым во включении периодов работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, а также учёте архивных справок от <дата> №<номер> и 653, выданных Администрацией Богородского городского округа <адрес> и от <дата>, выданных отделом по работе с ликвидированными учреждениями Управления по архивным делам Администрации города Ялта Республики Крым, возложении обязанности включить в страховой стаж данные периоды работы и учесть сведения о заработной плате, указанные в данных архивных справках.

Исковые требования мотивированы тем, что с <дата> истец является получателем страховой пенсии по старости, после назначения пенсии она обратилась в клиентскую службу (на правах отдела) в г. Ялте Управления организации работы служб Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым с просьбой разъяснения назначения пенсии. Истцу сообщено, что в общий страховой стаж не включены периоды работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в связи нарушением порядка заполнения трудовой книжки, также не учтены архивные справки, поскольку в них не указаны денежные единицы, в которых выплачивалась заработная плата. Данный отказ является незаконным, нарушает права истца на пенсионное обеспечение.

Определением Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от <дата> дело по указанному иску передано для рассмотрения по подсудности в Ялтинский городской суд Республики Крым.

В судебном заседании истец Денисова И.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Татаринцев Д.В. в судебном заседании с иском не согласился, пояснил, что в связи с нарушением порядка заполнения трудовых книжек, а также непредставления иных документов, пенсионный орган не вправе включать спорные периоды работы в страховой стаж истца. По архивной справке от <дата> №<номер> сведения о заработной плате не могут быть учтены, поскольку указанный в данной справке период учтён как учёба, а не работа. По архивной справке от <дата> №<номер> сведения о заработной плате пенсионным органом учтены. В архивных справках от <дата> отсутствуют указание на денежные единицы, в которых выплачивалась заработная плата, в связи с чем данные справки не могут быть учтены при определении размера пенсии истца.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно трудовой книжке Денисовой И.В. в период с <дата> по <дата> она обучалась в №<номер> в период с <дата> по <дата> работала бухгалтером общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> с <дата> по <дата> – бухгалтером Акционерного общества закрытого типа <данные изъяты>

<дата> Администрацией Богородского городского округа <адрес> выданы справки № №<номер> и №<номер> о заработной плате Денисовой И.В. с сентября <дата> с указанием, что в расчётно-платёжных ведомостях по заработной плате работников вид денежной единицы, в которой исчислялась заработная плата, не указан.

Также <дата> отделом по работе с ликвидированными учреждениями Управления по архивным делам Администрации <адрес> Республики Крым выданы архивные справки № № №<номер> о заработной плате Денисовой И.В. в Арендном торгово-производственном предприятии «<данные изъяты> за период с августа <дата> в Государственном торгово-производственном предприятии <данные изъяты> за период с января <адрес> указанием, что в ведомостях и лицевых счетах по заработной плате денежные единицы не указаны.

Из материалов пенсионного дела следует, что <дата> Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялта Республики Крым принято решения о назначении Денисовой И.В. страховой пенсии по старости с <дата>, при определении размера пенсии учтены сведения о заработной плате за 5 месяцев <дата> г., <дата> г., <дата>

Согласно ответу клиентской службы (на правах отдела) в г. Ялте Управления организации работы служб Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым от <дата> в страховой стаж Денисовой И.В. не включены периоды работы с <дата> по <дата> в обществе с ограниченной ответственностью <данные изъяты> - печать при увольнении старого образца и период работы с <дата> по <дата> в Акционерном обществе закрытого типа «<данные изъяты>» - исправление в номере приказа на увольнение. В целях оказания содействия пенсионным органом был направлен запрос на справки о стаже, заработной плате и реорганизации, поступил ответ из отдела по работе с ликвидированными учреждениями Управления по архивным делам Администрации города Ялта Республики Крым с указанием, что документы по личному составу Акционерного общества закрытого типа «<данные изъяты>» на хранение в архив не поступали.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчёта и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №<номер> утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила).

Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 60 Правил записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчёте страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Судом установлено, что в связи с тем, что записи в трудовой книжке истца внесены с нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённой Постановлением Госкомтруда СССР от <дата> №<номер>, пенсионным органом в страховой стаж не включены периоды работы истца с <дата> по <дата> в обществе с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> печать при увольнении старого образца и период работы с <дата> по <дата> в Акционерном обществе закрытого типа <данные изъяты>» - исправление в номере приказа на увольнение.

Вместе с тем, закрепляя механизм разрешения индивидуальных трудовых споров, федеральный законодатель в силу требований статей 1, 2, 7 и 37 Конституции Российской Федерации должен обеспечивать надлежащую защиту прав и законных интересов работника как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении. При этом учитывается не только экономическая (материальная), но и организационная зависимость работника от работодателя, в силу чего предусматриваются гарантии защиты трудовых прав работников.

Поскольку работник представляет в трудовом правоотношении экономически более слабую сторону, то это предопределяет обязанность Российской Федерации как социального государства обеспечивать надлежащую защиту его прав и законных интересов.

Каких-либо доказательств, опровергающих доводы в обоснование исковых требований в части принятия к учёту трудовую книжку истца ответчиком не представлено.

С учётом изложенного, обоснованы и подлежат удовлетворению исковые требования о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж указанные периоды работы.

В связи с тем, что согласно трудовой книжке Денисовой И.В. в период с <дата> по <дата> она обучалась, а сведения о заработной плате за 5 месяцев <дата> г., 9 месяцев 1988 г., <дата>, 1991 г., <дата> учтены при определении размера страховой пенсии истца, отсутствуют основания для возложения на ответчика обязанности учесть архивные справки № №<номер>, выданные <дата> Администрацией Богородского городского округа Московской области.

При разрешении исковых требований о возложении обязанности учесть архивные справки от <дата> № №<номер> о заработной плате истца за период с апреля 1992 г. по февраль 1996 г. работы в г. Ялта, суд исходит из следующего.

Указанием Министерства социальной защиты Российской Федерации от 20 августа 1992 г. № 1-68-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии» утверждена форма справки о заработке для рекомендации её всем предприятиям, учреждениям, организациям. При этом в рекомендуемой данным Указанием форме справки предусматривается, что сведения о суммах заработной платы отражаются с обязательным указанием денежных единиц.

Указание применяется на всей территории Российской Федерации и установление каких-либо правил подтверждения среднемесячного заработка для исчисления размера страховых пенсий, в частности, принятие к производству в целях исчисления страховых пенсий архивных документов, содержащих сведения о суммах заработка без указания денежных единиц измерения, при отсутствии сведений о расшифровке шифров заработной платы, использованных в лицевых счетах по организации, не предусмотрено.

Статьёй 1 Соглашением государств - участников Содружества Независимых Государств от <дата> «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» установлено, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пунктов 2, 3 статьи 6 указанного Соглашения, подписанного, в том числе Российской Федерацией и Республикой Украиной, для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж в порядке, предусмотренном статьями 99-104 Закона РСФСР от <дата> «О государственных пенсиях в РСФСР». В случае, если в государствах - участниках Соглашения от <дата> введена собственная валюта, размер заработка (дохода) определяется путём перевода иностранной валюты в рубли по текущему курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на день обращения за назначением пенсии (независимо от того, за какие периоды представляется заработок для исчисления пенсии). Курс валют публикуется в «Российской газете».

Согласно пункту 11 Указания Минсоцзащиты Российской Федерации от <дата> №<номер>-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» при представлении лицами, переселившимися на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР, сведений о заработной плате в рублях, в том числе за периоды, когда на территории этих государств действовала национальная валюта, принимается во внимание дата введения национальной валюты и с учётом этого рассматривается вопрос о возможности исчисления пенсии по представленным сведениям о заработке. Пунктом 15 данного Указания определено, что документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик СССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Верховной Рады Украины и Национального Банка Украины от <дата> №<номер> «О расширении введения в оборот купонов многоразового использования» с <дата> все денежные выплаты населению Украины, включая заработную плату, пенсии, стипендии, компенсации, помощь, плату за сданную сельхозпродукцию и иные виды денежных выплат осуществляются в купонах многоразового использования на полную сумму этих выплат.

Указом Президента Украины «О реформе денежной системы Украины» №<номер>, начиная с 23 часов <дата> прекращено функционирование рубля в денежном обороте на территории Украины, и установлено, что единственным законным способом платежа на территории Украины становится украинский карбованец, представителем которого в наличном обороте выступает купон Национального банка Украины.

В соответствии с Информацией о наименованиях, сроках введения и периоде действия национальных валют (переходных денежных единиц) в государствах, ранее входивших в состав СССР (Приложение №<номер> к Указанию Минсоцзащиты Российской Федерации от <дата> №<номер>-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств – бывших республик Союза ССР», зарегистрированному в Минюсте Российской Федерации <дата> №<номер>), в Украине в период с <дата> по <дата> действовала переходная денежная единица (купон). С <дата> введена национальная валюта – карбованец.

Согласно Указу Президента Украины «О денежной реформе в Украине» от <дата> №<номер> со <дата> в Украине введена гривна и обмена украинских карбованцев на гривну в соотношении 100000/1.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что указанные факты являются общеизвестными и доказыванию не подлежат.

Таким образом, в архивных справках № №<номер>, выданных <дата> отделом по работе с ликвидированными учреждениями Управления по архивным делам Администрации города Ялта Республики Крым, содержатся сведения о заработной плате Денисовой И.В. за период с <дата> по <дата> в купонах, с <дата> по февраль 1996 г. – в карбованцах, в связи с чем, указанные справки подлежали учёту при назначении пенсии истцу. Отсутствие в вышеуказанных архивных справках о заработной плате указания на денежную единицу не является препятствием к зачёту данных справок.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

иск Денисовой Ирины Васильевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения, возложении обязанности совершить определённые действия удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым во включении в общий страховой стаж Денисовой Ирины Васильевны периодов работы и по учёту сведений о заработной плате.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж Денисовой Ирины Васильевны периоды работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, произвести перерасчёт с <дата> назначенной Денисовой Ирине Васильевне страховой пенсии по старости с учётом архивных справок №<номер>, выданных <дата> отделом по работе с ликвидированными учреждениями Управления по архивным делам Администрации города Ялта Республики Крым, содержащих сведения о заработной плате, в том числе, что сведения о размере заработной плате за период с <дата> по <дата> указаны в купонах, с <дата> по февраль 1996 г. – в карбованцах.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья                                Л.В. Корпачева