Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1082/2022 от 13.04.2022

                                                                  Дело № 5-1082/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 мая 2022 года                           г.Химки Московской области

Судья Химкинского городского суда Московской области Чередниченко П.С.,

с участием и.о. заместителя прокурора Московско-Ярославской транспортной прокуратуры Королевой О.И., представителя по доверенности ООО «Аэроэкспресс» Суриковой Д.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, по правилам ст.29.7 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Аэроэкспресс», юридический адрес: Московская область, г. Химки, аэропорт Шереметьево, <данные изъяты>, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

Московско-Ярославской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения трудового законодательства ООО «Аэроэкспресс», зарегистрированного по адресу: Московская область, г.Химки, аэропорт Шереметьево. По результатам проверки в адрес руководителя ООО «Аэроэкспресс» принесён протест об устранении нарушений. Указанное представление получено нарочно для передачи генеральному директору ООО «Аэроэкспресс» 11.02.2022 главным специалистом – бухгалтером по расчету заработной платы Общества Кондратьевой О.В. Генеральный директор ООО «Аэроэкспресс» не уведомил прокуратуру о времени и месте рассмотрения указанного представления и не представил в десятидневный срок, т.е. до 21.02.2022 ответ о рассмотрении протеста и принятии конкретных мер по устранению выявленных нарушений.

Представитель ООО «Аэроэкспресс» Сурикова Д.В. в судебное заседание вину не признала, просила освободить Общество от административной ответственности, в связи с.

И.о. заместителя прокурора Московско-Ярославской транспортной прокуратуры Королевой О.И. в судебном заседании поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в полном объеме.

Из материалов дела следует, что <дата> в <данные изъяты> час. ООО «Аэроэкспресс» не выполнило требования прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно не выполнило своевременно протест прокурора от 10.02.2022, вручённое 11.02.2022, с десятидневным сроком исполнения.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных Федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона РФ от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре РФ", требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. ст. 9.1, 22, 27, 30, 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок; неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона РФ от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре РФ", прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе, в том числе, требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

Согласно ч. 2 ст. 22 данного Закона, прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 22 названного Закона, вносит представление об устранении нарушений закона, а согласно ч. 4 этой же статьи должностные лица органов, указанных в пункте 1 ст. 21 настоящего Федерального закона, в том числе органов управления и руководители коммерческих и некоммерческих организаций, обязаны приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя о проведении проверок и ревизий незамедлительно.

В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона РФ от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре РФ", представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Факт совершения ООО «Аэроэкспресс» административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.03.2022, протестом прокурора об устранении нарушений трудового законодательства от 10.02.2022, приказом о приеме работника на работу, трудового договора №1168 от 17.04.2012, выпиской из ЕГРЮЛ и другими материалами дела.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО «Аэроэкспресс» имелась возможность для соблюдения законодательства в области нормального функционирования органов государственной власти, за нарушение которого ст. 17.7 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Представление прокурора изложено в точных и конкретных формулировках, смысл законного требования прокурора никакого двоякого толкования не допускает. Срок исполнения представления прокурора установлен федеральным законом.

Таким образом, судом установлен факт совершения ООО «Аэроэкспресс» административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных (ст. 24.5), а также смягчающих или отягчающих административную ответственность (ст. ст. 4.2, 4.3) не усматривается.

При назначении административного наказания ООО «Аэроэкспресс» учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, таким образом, суд считает возможным назначить ООО «Аэроэкспресс» административный штраф в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.5, 29.10 КоАП РФ, -

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Аэроэкспресс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере <данные изъяты>.

Оплату произвести по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по г. Москве (Прокуратура г. Москвы, <№ обезличен>

Разъяснить ООО «Аэроэкспресс» ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья:                                    П.С. Чередниченко