Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-497/2019 ~ М-405/2019 от 24.07.2019

Дело №

УИД: №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата года с. Батырево

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Шайдуллиной А.Х., с участием истца Волкова О.В., при секретаре Владимировой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волкова Олега Валерьяновича к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) об обжаловании решения пенсионного органа,

установил:

Волков О.В. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Батыревском районе Чувашской Республике – Чувашии (межрайонное) об обжаловании решения пенсионного органа.

Иск мотивирован тем, что решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... районе .... (межрайонное) (далее - УПФ РФ в Батыревском районе) № от дата истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине того, что занимаемые им должности в качестве электросварщика 4 разряда, электрогазосварщика ручной сварки 5 разряда, слесаря-ремонтника пятого разряда, электрогазосварщика, не предусмотрены Списком, № 2.

Поскольку в невключенные пенсионным органом в специальный стаж годы он фактически работал в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности, слесаря – ремонтника, занятого на горячих участках работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, истец полагает, что данные периоды работы, а также период прохождения службы в Вооруженных силах СССР, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Не согласившись с указанным решением УПФ РФ в Батыревском районе, уточняя исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просил суд:

- признать незаконным и отменить решение ответчика дата №;

    - включить в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости период прохождения службы по призыву в Вооруженных силах СССР в период с дата по дата год;

    - включить в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы электрогазосварщиком, занятого на резке и ручной сварки на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности с дата по дата в *** карьере объединения «***», с дата по дата в Производственном объединении «***» с дата по дата в ОАО «*** *** ***»;

    - включить в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы в должности слесаря-ремонтника, занятого на горячих участках работ АООТ «***» с дата по дата, дата по дата, дата по дата;

- обязать ответчика назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган, то есть с дата.

Истец Волков О.В. в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить, выразив согласие на рассмотрение гражданского дела в порядке заочного производства.

Ответчик ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Батыревском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное), извещенный по правилам ст. 113 ГПК РФ, в судебное заседание своего представителя не направил.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Третьи лица ОАО «*** имени ***», ОАО «** сельхозхимия», ОАО «... машиностроительный завод» (***), извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 года.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №.

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2 необходимо соблюдение следующих условий: определить производство, к которому относится выполненная работа; подтвердить занятость конкретного лица в этом производстве; установить соответствие наименования профессии (должности) работника наименованию, предусмотренному Списком № 2; установить соответствие производства предприятия, в котором работал работник в данной профессии (должности) производству, предусмотренному Списком № 2; подтвердить постоянную занятость в течение полного рабочего дня на работах с особыми условиями труда.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (раздел XXXIII «Общие профессии», код позиции 23200000-19756), утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с указанными выше положениями закона имеют электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

До 1 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком № 2 от 22 августа 1956 года, разделом XXXII «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Согласно Информационному письму от 02.08.2000 года Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3073-17 и Пенсионного фонда Российской Федерации № 0627/7017 «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, разделом XIV «Металлообработка» предусмотрены пенсионные льготы слесарям-ремонтникам.

Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, право на льготное пенсионное обеспечение установлено слесарям на горячих участках работ и слесарям-водопроводчикам у плавильных печей (подраздел 1 «Литейное производство» раздела XV "Металлообработка).

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением ГУ - УПФ РФ по ... Республики – ..., истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием необходимого специального трудового стажа для назначения данного вида пенсии.

В специальный стаж истца не включены периоды работы: с дата по дата электросварщиком четвертого разряда в ** карьере объединения «***», с дата по дата электрогазосварщиком ручной сварки пятого разряда в ПО «***», с дата по дата слесарем-ремонтником 5 разряда на горячем участке работ ПО «***», с дата по дата слесарем-ремонтником пятого разряда на горячем участке по обслуживанию цеха ПО «***», дата по дата слесарем-ремонтником пятого разряда ГЗ «***», с дата по дата электрогазосварщиком ОАО «*** *** ***».

Согласно данным трудовой книжки, Волков О.В. значится работающим в ** карьере объединения «***» в должности газоэлектросварщика с дата по дата. С дата по дата истец проходил Службу в рядах Советской Армии. С дата истец принят в термических цех электрогазосварщиком 5 разряда, с дата переведен слесарем-ремонтником 5 разряда на участке горячих работ, с дата переведен в ремонтно-механический цех слесарем – ремонтником на горячем участке работ 5 разряда, с дата переведен в цех термической обработки слесарем-ремонтником 5 разряда на горячем участке работ, где проработал до дата. С дата по дата работал в ОАО *** *** *** .... Республики электрогазосварщиком.

Сведения на Волкова О.В. за вышеуказанные периоды работ сданы работодателем в УПФ ПФ, как работа с обычными условиями труда.

Из аттестата № от дата следует, что Волков О.В. дата окончил городское профессионально-техническое училище № <адрес>.

Согласно свидетельству № ..., выданному Акционерным обществом открытого типа «...» с дата по дата Волков О.В. обучался по профессии электрогазосварщик ручной сварки повышенной квалификации.

Разрешая и удовлетворяя заявленные требования в части включения в специальный стаж истца периоды работы с дата по дата газоэлектросварщиком в ** карьере объединения «***», с дата по дата в Производственном объединении «***», с дата по дата в ОАО «*** *** ***», суд исходит из того, аттестатом, свидетельством, аттестационными удостоверениями и протоколами аттестации сварщиков подтверждается, что в указанные периоды истец был допущен к газовой сварке газового оборудования, к ручной дуговой сварке покрытыми электродами газового оборудования, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности перерывов в работе у истца не имелось. По факту истечения сроков действия удостоверений истец проходил периодическую аттестацию, что, по мнению суда, подтверждает его постоянную занятость на работах в должности газоэлектросварщика. Факт работы подтверждается справками, уточняющими особый характер работы и условия труда, необходимые для досрочной страховой пенсии по старости, актом по результатам документальной проверки факта работы Волкова О.В. в *** карьере (ныне ОАО «*** сельхозхимия» ... Республики, архивными справками, личными карточками, имеющимися в материалах дела.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж период прохождения службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с дата по дата суд приходит к следующему.

Материалами дела, в том числе трудовой книжкой, военным билетом подтверждается, что в период с дата по дата проходил службу в рядах Советской армии. Ответчиком указанный период службы истца был зачтен в страховой стаж.

На момент призыва Волкова О.В. на службу в армию действовало Постановление Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», пунктом 109 которого было определено, что в общий стаж работы засчитывались, в том числе, обучение в профессионально-технических училищах (подпункт "з") и служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт "к").

Абзацем 14 пункта 109 названного Положения было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16), период службы в составе Вооруженных Сил СССР, указанный в подпункте "к", приравнивается по выбору обратившегося либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период обучения в ПТУ, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При этом абзацем 3 пункта 109 Положения было установлено, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Поскольку суд пришел к выводу о наличии оснований для включения в льготный стаж периодов работы с дата по дата, который следовал за периодом службы в Армии, таким образом, в специальный стаж истца подлежит включению весь период службы в армии, не превышающий размер имеющегося у него стажа работы в тяжелых условиях труда с дата по дата.

Разрешая требования Волкова О.В. о включении периода его работы слесарем-ремонтником, занятым на горячих участках работ АООТ «***» с дата по дата, дата по дата, дата по дата,суд установил, что в указанный период деятельность истца протекала на горячем участке работ, занятость в котором дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

Истец Волков Волков О.В. родился дата. На день вынесения обжалуемого решения он достиг полных 55 лет. С учетом включения оспариваемых периодов работы истца в специальный стаж (работа с тяжелыми условиями труда, предусмотренная Списком № 2) и не оспариваемых ответчиком периодов такой работы у истца имелся специальный стаж более 12 лет 6 мес.

Поскольку истец достиг возраста, с которого досрочно может быть назначена страховая пенсия по старости, у истца имеется требуемая продолжительность специального и страхового стажа, то отказ в удовлетворении требований истца нельзя признать правильным.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что требования Волкова О.В. о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с дата также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск Волкова Олега Валерьяновича к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) об обжаловании решения пенсионного органа удовлетворить частично.

- признать незаконным и отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе ... (межрайонное) от дата №;

    - включить в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости период прохождения службы по призыву в Вооруженных силах ** в период с дата по дата год;

    - включить в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы электрогазосварщиком, занятого на резке и ручной сварки на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности с дата по дата в *** карьере объединения «***», с дата по дата в Производственном объединении «***» с дата по дата в ОАО «*** *** ****»;

    - включить в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы должности слесаря-ремонтника, занятого на горячих участках работ АООТ «***» с дата по дата, дата по дата, дата по дата;

- обязать ответчика назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган, то есть с дата.    

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Х. Шайдуллина

Мотивированное решение составлено дата.