Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-5/2024 от 27.02.2024

Дело № 5-5/2024

УИД 59RS0010-01-2024-000129-66

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 марта 2024 года с.Барда

Судья Бардымского районного суда Пермского края Махмудова А.Р.,

при секретаре судебного заседания Бигаевой Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Мазитова А.Ф., <данные изъяты>, являющийся индивидуальным предпринимателем, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 часов установлено, что Мазитов А.Ф., являясь должностным лицом, ответственным за безопасное состояние автомобильных дорог, допустил образование недостатков, угрожающих безопасности дорожного движения, а именно, в нарушение 8.6. ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» допусти образование колейности более 5 см. на автодороге <данные изъяты> Бардымского муниципального округа Пермского края, чем нарушил п.13 Основных положений ПДД РФ, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

В судебное заседание Мазитов А.Ф. не явился по неизвестной причине, был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщил.

Согласно ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

На основании части 1 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что ремонт и содержание дорог на адрес должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

На основании ч.2 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 часов государственным инспектором дорожного надзора отделения Госавтоинспекции Отдела МВД России «Бардымский» К.Д. проведено инструментальное обследование участка местной автодороги <данные изъяты> Бардымского муниципального округа Пермского края. В ходе обследования автодороги выявлены недостатки дорожных условий, угрожающие безопасности дорожного движения, а именно: на 2 км + 350 м по 2 км + 500 м + 950 м. по 1 км имеется келейность высотой более 5 см., что не соответствуют требованиям п. 8.6 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Требования, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения при эксплуатации дорог, включены в «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденному приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017). Указанный Стандарт устанавливает требования безопасности к покрытию дорог, тротуаров, обочин, состоянию дорожных знаков, светофоров, разметки, ограждений, наружному освещению.

Названный государственный стандарт является обязательным для выполнения юридическими и должностными лицами и включает технические характеристики и параметры по установлению дорожных знаков.

Установленные правилами, нормативами, стандартами и иными нормативными документами требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог должны соблюдаться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, улицы и дороги населенных пунктов.

Согласно п.8.12. ГОСТ Р 50597-2017 уплотненный снежный покров не должен иметь дефектов и рыхлого снега, влияющих на безопасность дорожного движения, глубина колеи не более 3 см, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 8.6.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 15.11.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 "О правилах дорожного движения" утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - Основные положения).

Пунктом 13 Основных положений предусмотрено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Вина Мазитова А.Ф. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, доказана полностью и объективно подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором Мазитов А.Ф. возражений не заявил (л.д.32),

- решением врио начальника ОМВД России «Брдымский» о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения (л.д.1-2),

- протоколом инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ с приложением фототаблицы, из которого следует, что в ходе обследования участка автодороги «<данные изъяты>» выявлены недостатки дорожных условий, угрожающие безопасности дорожного движения, а именно: на 2 км + 350 м по 2 км + 500 м + 950 м. по 1 км имеется келейность высотой более 5 см., что не соответствуют требованиям п. 8.6 ГОСТ Р 50597-2017 (л.д.2-7),

- информацией МКУ "ЖКХ и благоустройство Бардымского муниципального округа Пермского края", из которой следует, что автомобильная дорога <данные изъяты> обслуживается подрядной организацией ИП Мазитов А.Ф. на основании муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12),

- муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ заключенным между МКУ "ЖКХ и благоустройство Бардымского муниципального округа Пермского края" (Заказчик) и ИП Мазитовым А.Ф. (Подрядчик), согласно которого подрядчик обязуется выполнить работы по содержанию 43,765 кв. муниципальных дорог и дорожных сооружений по Бардымскому муниципальному округу Пермского края, в том числе автодороги «<данные изъяты>», а заказчик обязуется принять и оплатить результат выполненных работ (л.д.15-25),

- объяснением Мазитова А.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он признал. Что допустил образование колейности высотой более 5 см на проезжей части автодороги «<данные изъяты>». (л.д.31)

Материалами дела подтверждено, что обязанности по содержанию автомобильной дороги <данные изъяты>, в силу муниципального контракта, и с учетом вышеприведенных правовых положений, возложены на ИП Мазитова А.Ф. Уполномоченным представителем по содержанию дорог назначен Мазитов А.Ф., который, несет ответственность за качество выполняемых работ. Таким образом, должностное лицо ИП Мазитов А.Ф. не принял все необходимые меры по соблюдению требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог, что привело к образованию колейности более 5 см., и к нарушению требований ГОСТа Р 50597-2017.

Объективную сторону указанного административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Одновременно выполнение объективной стороны рассматриваемого деяния может быть реализовано и в форме бездействия - непринятия мер по своевременному устранению помех в дорожном движении.

Принимая во внимание установленный факт несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, непринятия мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, суд приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица Мазитова А.Ф. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Доказательств, подтверждающих принятие должностным лицом всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством требований к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог в зимний период, не представлено.

Смягчающими наказание обстоятельствами суд признает признание вины.

Отягчающих наказание обстоятельств по делу не имеется.

Суд считает возможным привлечь должностное лицо ИП Мазитова А.Ф. к административной ответственности в пределах санкции статьи в виде штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст.29.9. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо индивидуального предпринимателя Мазитова А.Ф., (<данные изъяты>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Пермскому краю (ГУ МВД России по Пермскому краю, л/с 04561146500), номер счета получателя платежа: 03100643000000015600, банк получателя: отделение Пермь Банка России//УФК по Пермскому краю г.Пермь; ИНН: 5904140498, КПП: 590401001, БИК: 015773997, кор./сч. 40102810145370000048, КБК: 18811601123010001140, код ОКТМО: 57604407, УИН 18810459240380000345.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить Мазитову А.Ф., что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в вышеуказанный срок судья, вынесший постановление направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

В соответствии с ч.5 ст.32.2. КоАП РФ, в случае несвоевременной уплаты штрафа, в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, наказание по которой предусматривается в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить в Бардымский районный суд.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.Р.Махмудова