Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1638/2023 ~ М-1189/2023 от 20.03.2023

Дело № 2-1638/2023

64RS0045-01-2023-001646-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2023 года город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Касимова В.О.,

при секретаре Удовенко О.В.,

с участием представителя истца и третьего лица комитета по управлению имуществом г.Саратова Ворониной Н.В.,

представителя ответчика и третьего лица Дадашевой Н.К. Бебешко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Город Саратов» к Черкасов В.Н., третьи лица комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», комитет по управлению имуществом г. Саратова, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, Дадашева Н.К.к., об изъятии нежилого помещения, права аренды,

установил:

администрация муниципального образования «Город Саратов» обратилась в суд с исковым заявлением к Черкасову В.Н. об изъятии нежилого помещения, права аренды.

Требования мотивированы тем, что Черкасов В.Н. является собственником нежилого помещения (гаража) площадью 19м², расположенного по адресу: г.Саратов, в районе путепровода Стрелка, б/н, кадастровый №. Нежилое помещение расположено на части земельного участка, расположенного по адресу: г. Саратов, в районе путепровода «Стрелка», б/н, кадастровый №, площадью 25 м², которой Черкасов В.Н. пользуется на основании договора аренды от 15 февраля 2013 г. №, заключенного с комитетом по управлению имуществом г. Саратова. Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 26 апреля 2022 г. № земельный участок с кадастровым номером № и расположенные на нем объекты недвижимости, в том числе и нежилое помещение с кадастровым номером № изъяты для муниципальных нужд. Согласно отчету об оценке, изготовленному по инициативе истца, стоимость права аренды доли площадью 25 м² земельного участка с кадастровым номером № составляет 43000 руб., стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № 162 200 руб. Истцом подготовлено и направлено в адрес ответчика соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, однако ответчик выразил несогласие с размером выкупной стоимости.

По изложенным основаниям истец просит изъять у ответчика для муниципальных нужд указанные нежилое помещение и право аренды земельного участка с установлением выкупной стоимости в размере 162 200 руб. и 43000 руб. соответственно, после выплаты выкупной стоимости прекратить право собственности ответчика на нежилое помещение и признать право собственности на него за муниципальным образованием «Город Саратов», а также прекратить досрочно заключенный с ответчиком договор аренды земельного участка.

В судебном заседании представитель истца и третьего лица комитета по управлению имуществом г.Саратова Воронина Н.В. заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика и третьего лица Дадашевой Н.К. Бебешко М.В. просила заявленные требования удовлетворить с учетом заключения судебной экспертизы о стоимости изымаемых объектов, а также взыскать в пользу истца компенсацию расходов на проведение судебной экспертизы.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.

Согласно ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу п. 1 ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Из пп. 3 п. 2 ст. 279 ГК РФ следует, что в результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности.

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (п. 6 ст. 279 ГК РФ).

В силу пп. 1, 2, 4 ст. 281 ГК РФ принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения. При определении размера такого возмещения в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению. В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению. Возмещению также подлежат убытки, причиненные изъятием такого земельного участка и объектов недвижимого имущества.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ возмещение убытков является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Статьей 62 ЗК РФ предусмотрено, что убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Согласно п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Как следует из ст. 15 ГК РФ с учетом ее толкования, данного в пп. 11 и 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», недоказанность размера причиненного ущерба к основаниям, позволяющим не возлагать гражданско-правовую ответственность на причинителя вреда, действующим законодательством не отнесена. Отказ в иске о возмещении убытков в полном объеме нарушает конституционный принцип справедливости и лишает заявителя возможности восстановить его нарушенные права.

Исходя из буквального смысла п. 2 ст. 15 ГК РФ и разъяснений, изложенных в п. 13 указанного постановления, допускается возмещение как непосредственно понесенных расходов, так и расходов, которые будут понесены в будущем. При этом будущие расходы требующей их стороны должны быть необходимыми и подтверждаться соответствующими расчетами, сметами и калькуляциями, а ответчик вправе представлять доказательства того, что расходы могут быть уменьшены.

Из материалов дела следует, что Черкасов В.Н. является собственником нежилого помещения (гаража) площадью 19м², расположенного по адресу: г.Саратов, в районе путепровода Стрелка, б/н, кадастровый №.

Нежилое помещение расположено на земельном участке, расположенном по адресу: г. Саратов, в районе путепровода «Стрелка», б/н, кадастровый №, площадью 2907 м².

Черкасов В.Н. на основании договора, заключенного 15 февраля 2013 г. № с комитетом по управлению имуществом г. Саратова с учетом соглашения об изменении и дополнении договора от 16 октября 2013г. является арендатором доли площадью 25 м² земельного участка, расположенного по адресу: г. Саратов, в районе путепровода «Стрелка», б/н, кадастровый №.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 26 апреля 2022 г. № земельный участок с кадастровым номером 64:48:030327:8 и расположенные на нем объекты недвижимости, в том числе и нежилое помещение с кадастровым номером 64:48:030327:350, изъяты для муниципальных нужд для размещения линейного объекта – транспортной развязки на пересечении пр. им. 50 лет Октября, ул. Тракторной и ул. Большой Горной в границах территории: ул. Рябиновская, пр. им. 50 лет Октября, ул. Молочная, ул. Мельничная, ул. Соколовая, Мурманский проезд, ул. Тракторная в Кировском районе г. Саратова.

Согласно отчету об оценке, изготовленному 12 октября 2022 г. ООО «Альфа Эксперт» по инициативе комитета по управлению имуществом г. Саратова, стоимость права аренды доли площадью 25 м² земельного участка с кадастровым номером № составляет 43000 руб., стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № – 119 200 руб.

В ходе рассмотрения дела судом по ходатайству представителя истца назначена судебная экспертиза, производство которой поручено ООО «Первое Бюро Экспертиз».

Согласно заключению эксперта от 10 мая 2023 г№ стоимость права аренды доли площадью 25 м² земельного участка с кадастровым номером № составляет 83000 руб., стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № – 247 000 руб., величина убытков, причиненных собственнику нежилого помещения его изъятием – 38000 руб.

Выводы эксперта у суда сомнений не вызывают, поскольку экспертиза по делу назначена и проведена в установленном законом порядке квалифицированным экспертом, имеющим высшее образование и длительный стаж работы в качестве эксперта. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Выводы эксперта являются обоснованными, должным образом мотивированы, в полной мере согласуются с иными исследованными судом доказательствами и подтверждаются ими.

При таких обстоятельствах, установив, что органом местного самоуправления принято решение об изъятии принадлежащего ответчику нежилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено, указанное решение ответчиком не оспаривается, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования об изъятии у ответчика нежилого помещения и права аренды доли земельного участка подлежат удовлетворению.

Размер подлежащего выплате возмещения суд полагает необходимым установить в размере, определенном заключением судебной экспертизы, то есть в размере 285000 руб. за изымаемое нежилое помещение (с учетом убытков, причиненных его изъятием, в размере 38000 руб.) и 83000 руб. за изымаемое право аренды.

После выплаты возмещения в указанном размере суд полагает необходимым прекратить право собственности ответчика на изымаемое нежилое помещение и признать на него право собственности муниципального образования «Город Саратов», а также прекратить досрочно договор аренды земельного участка, заключенный с ответчиком комитетом по управлению имуществом г. Саратова.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов на проведение экспертизы, суд исходит из того, что удовлетворение исковых требований не было обусловлено установлением обстоятельств нарушения или оспаривания со стороны ответчика прав истца.

Вместе с тем, судебная экспертиза оплачена ответчиком, о чем представлена квитанция.

При таких обстоятельствах расходы на проведение судебной экспертизы подлежат взысканию с истца в пользу ответчика.

Кроме того, администрацией муниципального образования «Город Саратов» заявлено ходатайство об отмене мер по обеспечению иска, принятых определением суда от 24 марта 2023 г., в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области совершать регистрационные действия с правом аренды Черкасова В.Н. доли площадью 25 м² земельного участка с кадастровым номером 64:48:030327:8 и нежилым помещением площадью 19 м² с кадастровым номером №

В соответствии со ст. 139 ГПК РФ по заявлению лиц, участвующих в деле, судья или суд может принять меры по обеспечению иска. Обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.

Согласно ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда. Вопрос об отмене обеспечения иска разрешается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению вопроса об отмене обеспечения иска.

При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда. Об отмене мер по обеспечению иска судья или суд незамедлительно сообщает в соответствующие государственные органы или органы местного самоуправления, регистрирующие имущество или права на него, их ограничения (обременения), переход и прекращение.

Поскольку сохранение мер по обеспечению иска препятствует исполнению решения, суд приходит к выводу о том, что принятые в рамках гражданского дела меры по обеспечению иска подлежат отмене.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования «Город Саратов» к Черкасов В.Н. об изъятии нежилого помещения, права аренды удовлетворить.

Изъять у Черкасов В.Н. для муниципальных нужд муниципального образования «Город Саратов» нежилое помещение площадью 19м², расположенное по адресу: г. Саратов, в районе путепровода Стрелка, б/н, кадастровый №, с установлением выкупной стоимости в размере 285000 руб.

После выплаты выкупной стоимости в размере 285000 руб. прекратить право собственности Черкасов В.Н. и признать право собственности муниципального образования «Город Саратов» на нежилое помещение площадью 19м², расположенное по адресу: г. Саратов, в районе путепровода Стрелка, б/н, кадастровый №.

Изъять у Черкасов В.Н. для муниципальных нужд муниципального образования «Город Саратов» право аренды доли площадью 25 м² земельного участка, расположенного по адресу: г. Саратов, в районе путепровода «Стрелка», б/н, кадастровый №, с установлением выкупной стоимости в размере 83000 руб.

После выплаты выкупной стоимости в размере 83000 руб. прекратить досрочно договор аренды земельного участка от 15 февраля 2013 г. № заключенный комитетом по управлению имуществом г. Саратова с Черкасов В.Н..

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» в пользу Черкасов В.Н. расходы на проведение судебной экспертизы в сумме 26371 руб.

Меры по обеспечению иска, принятые на основании определения Кировского районного суда г. Саратова от 24 марта 2023 г., в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области совершать регистрационные действия с правом аренды Черкасов В.Н. доли площадью 25 м² земельного участка с кадастровым номером 64:48:030327:8 и нежилым помещением площадью 19 м² с кадастровым номером № отменить.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Кировский районный суд г. Саратова.

Решение в окончательной форме принято 30 мая 2023 г.

Судья В.О. Касимов