Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-284/2024 ~ М-120/2024 от 18.03.2024

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

заочное

08 апреля 2024 года                                     с.Моргауши

Моргаушский районный суд Чувашской Республики-Чувашии под председательством судьи Князевой Т.М.,

при секретаре судебного заседания Замятиной Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Отдел к ФИО о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

Отдел обратилось в суд с иском к ФИО о взыскании неосновательного обогащения в виде выплаченных сумм государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 350 000 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что постановлением КМЧ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта» утвержден Порядок оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта. Государственная социальная помощь в виде денежной выплаты на основании социального контракта оказывается постоянно или преимущественно проживающим на территории Чувашской Республики малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Чувашской Республике, и зарегистрированы в качестве малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан.

ДД.ММ.ГГГГ между отделом социальной защиты населения Моргаушского района Отдел и ФИО заключен социальный контракт на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, предметом которого явилось сотрудничество между отделом и ответчиком по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности при реализации программы социальной адаптации, являющейся приложением к социальному контракту и предусматривающей осуществление истцом денежной выплаты ответчику в сумме 350 000 руб. на приобретение основных средств для индивидуальной предпринимательской деятельности с последующим предоставлением в адрес отдела документов, подтверждающих такое приобретение.

Истцом обязательства по социальному контракту исполнены в полном объеме, денежные средства в сумме 350 000 руб. предоставлены ответчику для пользования по целевому назначению.

В обязательстве от ДД.ММ.ГГГГ ответчик подтвердил намерение направить полученную единовременную выплату на ведение предпринимательской деятельности, в том числе на закупку оборудования, создание и оснащение дополнительных рабочих мест, а также обязался возвратить полученные денежные средства в случае нарушения условий контракта.

Однако доказательства о приобретении основных средств для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, определенной в представленном в межведомственную комиссию бизнес-плане, ответчиком не в полном объеме представлены. Истец считает, что ответчиком предоставленные за счет бюджета средства использованы не по целевому назначению.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте, представитель истца Отдел в судебное заседание не явился, подлежащие разрешению судом заявления, подписанные оригиналом подписи представителя либо электронной подписью, в суд не направили.

Ответчик ФИО также надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела телефонограммой, направленное по адресу его регистрации по месту жительства судебное извещение разряда «судебное» возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения, в судебное заседание ответчик не явился, об уважительности причины неявки суд не известил, об отложении разбирательства дела не просил.

В связи с надлежащим извещением сторон суд нашёл возможным рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Рассмотрев дело, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса, независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Постановлением КМЧ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 1.2 Порядка государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается постоянно или преимущественно проживающим на территории Чувашской Республики малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным Федеральным законом "О государственной социальной помощи", которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Чувашской Республике.

Учет доходов и расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производятся в соответствии с Федеральным законом "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".

Учет принадлежащего семье или одиноко проживающему гражданину имущества на праве собственности производится в соответствии с постановлением КМЧ от ДД.ММ.ГГГГ N 180 "О создании системы регистрации малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан".

То есть малоимущая семья, малоимущий одиноко проживающий граждан должны быть зарегистрированы в качестве таковых в установленном порядке.

В рамках настоящего Порядка государственная социальная помощь гражданам предоставляется в виде денежной выплаты (пункт 1.4 Порядка).

В соответствии с пунктом 1.5 Порядка государственная социальная помощь гражданам на основании социального контракта предоставляется на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, являющейся приложением к социальному контракту и предусматривающей мероприятия: 1) по поиску работы. В рамках указанного мероприятия в приоритетном порядке оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта гражданам, проживающим в семьях с детьми. Социальный контракт, направленный на реализацию указанного мероприятия, с одним и тем же гражданином заключается не чаще одного раза в год; 2) по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности; 3) по ведению личного подсобного хозяйства; 4) по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

В пункте 2.11 Порядка предусмотрено, что в случае принятия решения о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта в 10-дневный срок со дня получения заявителем уведомления о принятом решении о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта отделом Центра предоставления мер социальной поддержки и заявителем подписываются социальный контракт и прилагаемая к нему программа социальной адаптации, составленные с учетом заключения межведомственной комиссии. Программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта.

Как установлено в 2.1 Порядка, в соответствии с законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на текущий финансовый год и плановый период главным распорядителем средств республиканского бюджета Чувашской Республики, направляемых на оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта, в том числе субсидий из федерального бюджета является Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики (далее - Минтруд Чувашии). Предоставление бюджетных средств осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, предусмотренных по разделу 1000 "Социальная политика", подразделу 1003 "Социальное обеспечение населения", в пределах бюджетных ассигнований республиканского бюджета Чувашской Республики, предусмотренных законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Минтруда Чувашии на соответствующий финансовый год.

В подпункте 1 пункта 2.2.2 Порядка предусмотрено, что денежная выплата гражданам, заключившим социальный контракт по мероприятию, направленному на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, осуществляется единовременно в размере затрат на ведение предпринимательской деятельности при условии соблюдения требований федеральных законов "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход", но не более 350000 рублей на одного предпринимателя или самозанятого гражданина.

Денежная выплата предоставляется на приобретение основных средств (в соответствии с критериями отнесения для целей бухгалтерского (бюджетного) учета), материально-производственных запасов, получение лицензии на программное обеспечение и (или) на осуществление отдельных видов деятельности в соответствии со статьей 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (не более 10 процентов назначаемой выплаты), принятие имущественных обязательств (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимых для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, создания и оснащения дополнительных рабочих мест, на расходы, связанные с постановкой на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (в размере фактически понесенных расходов, но не более 5 процентов суммы, выделенной гражданину в рамках социального контракта). Денежная выплата не может быть направлена на приобретение материальных ценностей у близких родственников (супруга (супруги), дедушки (бабушки), внуков, родителей (в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных), полнородных и неполнородных братьев и сестер). Материальные ценности, приобретенные с использованием денежной выплаты, не подлежат продаже, дарению, передаче в аренду, обмену, взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в течение трех лет со дня получения денежной выплаты.

Из исследованных доказательств судом установлено, что ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в отдел социальной защиты населения Моргаушского района Отдел с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, предоставив необходимые документы.

ДД.ММ.ГГГГ была разработана программа социальной адаптации ФИО. ДД.ММ.ГГГГ отделом социальной защиты населения Моргаушского района Отдел с ФИО был заключен социальный контракт на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, назначена государственная социальная помощь в виде единовременной денежной выплаты в размере 350 000 руб. на период до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО оформил обязательство о том, что он подтверждает намерение направить единовременную денежную выплату для потребностей ведения предпринимательской деятельности, в том числе на приобретение в период действия социального контракта основных средств (в соответствии с критериями отнесения для целей бухгалтерского (бюджетного) учета), материально-производственных запасов, получение лицензии на программное обеспечение и (или) на осуществление отдельных видов деятельности в соответствии со статьей 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (не более 10 процентов назначаемой выплаты), принятие имущественных обязательств (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимых для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, создания и оснащения дополнительных рабочих мест. Обязался осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Федерального закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", Федерального закона «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» в течение не менее 36 месяцев со дня заключения социального контракта в соответствии с постановлением КМЧ от (дата) N 210 "Об утверждении Порядка оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта"; возвратить единовременную денежную выплату в течение 30 дней в случае прекращения предпринимательской деятельности по собственной инициативе ранее 36 месяцев с даты заключения социального контракта - в полном объеме с даты прекращения указанной деятельности; в случае неиспользования всей суммы в период действия социального контракта – в размере остатка средств с даты окончания действия социального контракта; в случае выявления факта нецелевого использования денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, - в полном объеме со дня получения уведомления о возврате в республиканский бюджет Чувашской Республики указанных средств, направленного отделом Центра предоставления мер социальной поддержки в течение 10 рабочих дней со дня выявления факта их нецелевого использования; дает согласие в течение 36 месяцев со дня заключения социального контракта на осуществление Министерством труда и социальной защиты Чувашской Республики, органами государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики проверок соблюдения условий, целей и порядка использования единовременной денежной выплаты в рамках социального контракта (л.д. 20).

Установлено, что ФИО зарегистрирован в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (самозанятого).

Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № Отдел на расчетный счет ФИО была перечислена единовременная денежная выплата в размере 350 000 руб.

Согласно бизнес-плану, ФИО планировал открытие в качестве самозанятого собственного дела по оказанию услуг по химчистке салонов автомобилей (л.д. 5).

Согласно исследованным материалам дела, ФИО планировал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направить полученные денежные средства на закупку оборудования в сумме 300000 руб. 00 коп. и на часть арендной платы в размере 50000 руб. 00к оп. (л.д. 9).

В пункте 3.2 социального контракта ФИО обязался представить в отдел Отдел, подтверждающие факт расходования средств.

Однако документы о расходовании полученных денежных средств в сумме 350000 руб. 00 коп., доказательства о приобретении основных средств для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности (в качестве самозанятого) и оплаты арендной платы, определенных в представленном для рассмотрения в межведомственную комиссию бизнес-плане (л.д. 5-13), в отдел социальной защиты населения Моргаушского района Отдел в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ ФИО не представил. Данное обстоятельство свидетельствует о нецелевом использовании ответчиком ФИО денежных средств, предоставленных ему в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта.

В подпункте «е» пункта 4.14 Порядка предусмотрена обязанность получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию, указанному в подпункте 2 пункта 1.6 настоящего Порядка (мероприятие по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности) возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в течение 30 дней - в случае выявления отделом Центра предоставления мер социальной поддержки факта нецелевого использования получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № отдел компетенции по вопросам социального контракта Отдел уведомило ФИО о необходимости предоставить документы, отчёт о выполнении программы социальной адаптации и документы о расходовании средств на сумму 350000 руб. 00 коп. (на приобретенные товары, оборудования, инструменты) в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, письмом от ДД.ММ.ГГГГ № отдел компетенции по вопросам социального контракта Отдел уведомило ФИО об истечении ДД.ММ.ГГГГ срока действия социального контракта, заключенного ДД.ММ.ГГГГ, и невыполнении им обязанности о предоставлении документов о расходовании денежных средств.

Свои доводы по исковым требованиям, доказательства о возврате денежных средств не позднее 30 дней со дня выявления факта нецелевого использования денежных средств ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО в суд не представил.

При изложенных обстоятельствах, требования истца о взыскании с ответчика денежных средств в размере 350 000 руб. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ, статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части иска. С ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 6 700 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать ФИО <данные изъяты> в пользу Отдел сумму денежной выплаты по программе социальной адаптации по социальному контракту на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 350 000 (триста пятьдесят тысяч) рублей, по следующим реквизитам:

расчетный счет УФК по Чувашской Республике (№

Взыскать ФИО в доход местного бюджета госпошлину в размере 6 700 (шесть тысяч семьсот) рублей.

Ответчик вправе подать в Моргаушский районный суд Чувашской Республики-Чувашии заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Моргаушский районный суд Чувашской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                                Т.М. Князева

Мотивированное заочное решение изготовлено 10 апреля 2024 года.