Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-198/2022 от 08.07.2022

Дело УИД 58RS0014-01-2022-000455-33

(№ 5-198/2022)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

р.п. Колышлей

Пензенской области                                                                             08 июля 2022 года

Судья Колышлейского районного суда Пензенской области Маркеева С.И., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Коновалова Д.А. по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

08.07.2022 в Колышлейский районный суд Пензенской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица – дорожного мастера ООО «Колышлейского ДСУ» Коновалова Д.А.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении обязан выяснить правильно ли оформлены иные материалы дела (п. 3), достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу (п. 5).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Из материалов дела усматривается, что инспектором по исполнению административного законодательства ОГИБДД МО МВД России «Колышлейский» лейтенантом полиции Диановой А.А. 05.07.2022 был составлен протокол в отношении должностного лица – дорожного мастера ООО «Колышлейского ДСУ» Коновалова Д.А. по факту того, что 06.05.2022 на а/д «Тамбов – Пенза- Корлышлей- Сердобск - Беково» с 23 км по 68 км плохая различимость линии дорожной разметки 1.1, 1.2, 1.5, 1.6, 1.7, что не соответствует требованиям п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст.

В связи с чем, 17.05.2022 должностным лицом было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования на основании ст. 28.7 КоАП РФ.

В рамках проведения административного расследования было установлено, что на основании государственного контракта № от 14.01.2021 обязательства по выполнению работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и сооружений на них в Пензенском, Сердобской и Колышлейском районах Пензенской области в 2022 возложены на ООО «Колышлейское ДСУ». Ответственным лицом за выполнение работ по указанному государственному контракту является заместитель генерального директора ООО «Колышлейское ДСУ» Коновалов Д.А., допустивший нарушение требований ГОСТ Р 50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении 58 ВА № 515951 от 05.07.2022 по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица Коновалова Д.А.

В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В нарушение ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении 58 ВА № 515951 от 05.07.2022, а также в материалах дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ имеются расхождения в наименовании должности Коновалова Д.А., так согласно протоколу об административном правонарушении Коновалов Д.А. является дорожным мастером ООО «Колышлейское ДСУ», в материалах дела об административном правонарушении имеется копия приказа о переводе Коновалова Д.А. на должность заместителя генерального директора по техническим вопросам ООО «Колышлейское ДСУ» от 09.08.2021.

Согласно ч. 3 ст. 28.5 КоАП РФ в случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные ст. 28.7 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 28.7 Кодекса срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен решением руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - на срок не более одного месяца.

Исходя из п. 5.1 ч. 5 ст. 28.7 КоАП РФ, решение о продлении срока проведения административного расследования принимается в виде определения. В определении о продлении срока проведения административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, основания для продления срока проведения административного расследования, срок, до которого продлено проведение административного расследования. Определение о продлении срока проведения административного расследования подписывается вынесшим его в соответствии с частью 5 настоящей статьи руководителем или его заместителем.

На основании п. 5.2 ч. 5 ст. 28.7 КоАП РФ, копия определения о продлении срока проведения административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых проводится административное расследование, а также потерпевшему.

Вместе с тем, в материалах дела об административном правонарушении имеется не подписанное руководителем определение о продлении срока административного расследования от 16.06.2022, а также сведения о вручении или направлении указанного определения Коновалову Д.А.

При таких обстоятельствах, допущенные недостатки при оформлении материалов дела являются существенными и невосполнимыми, а их наличие препятствует рассмотрению дела по существу, что влечет возвращение протокола с другими материалами административному органу для устранения отмеченных недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ст. 29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол 58 ВА № 515951 от 05.07.2022 об административном правонарушении от 05 июля 2022 года по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении Коновалова Д.А. с другими материалами в отделение государственной инспекции безопасности дорожного движения МО МВД России «Колышлейский» для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

    Судья                                                                                         С.И. Маркеева Определение вступило в законную силу.