Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-225/2024 (2-3027/2023;) ~ М-2452/2023 от 01.09.2023

К делу №2-225/2024

УИД 23RS0050-01-2023-003124-30

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Темрюк                                              05марта 2024 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Коблева С.А.,

при секретаре судебного заседания Рогоза Е.А.,

с участием истца Шевченко В.Г.,

представителя ответчиковАО «Почта России» в лице УФПС Краснодарского края по доверенности Пометовой В.М.,

ответчика – начальника ОПС 353502 Таманского почтамта УФПС Краснодарского края АО «Почта России» Астраханцевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к АО «Почта России» в лице УФПС Краснодарского края, начальнику ОПС 353502 Таманского почтамта УФПС Краснодарского края АО «Почта России» ФИО3 о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Шевченко В.Г. обратилась в суд с указанным иском, в котором, ссылаясь на Закон о защите прав потребителей, просит взыскать с начальника ОПС <адрес> АО «Почта России» Астраханцевой Н.Х. в ее пользу неустойку (пени) в размере 241 рубль, взыскать с ответчиков АО «Почта России» в лице УФПС <адрес> и начальника ОПС 353502 ФИО2 УФПС <адрес> АО «Почта России» Астраханцевой Н.Х. в солидарном порядке в ее пользу моральный вред в размере 10 000 рублей, а также обязать ответчиков обеспечить своевременную адресную доставку квитанций по коммунальным платежам.

В ходе рассмотрения дела по существу в соответствии со ст.39 ГПК РФ истец уточнила свои исковые требования: признать незаконными действия(бездействие) ответчика – начальника ПО 353502 Почтамт Таманский Астраханцевой Н.Х. по недоставке уведомлений о получении ПО заказных писем для истца Шевченко В.Г. по адресу ее проживания (регистрации); признать незаконными действия(бездействие) ответчика – начальника ПО 353502 Почтамт Таманский Астраханцевой Н.Х. по недоставке ежемесячно страховой пенсии истца Шевченко В.Г. по адресу ее проживания (регистрации); признать незаконными действия(бездействие) ответчика – начальника ПО 353502 Почтамт Таманский Астраханцевой Н.Х. по не обеспечению своевременной доставки(выдачи) страховой пенсии истцу в праздничные дни ноября 2023года; признать оказание услуг почтовой связи ПО 353502 Почтамт Таманский ответчиком Астраханцевой Н.Х. истцу Шевченко В.Г. некачественными, не соответствующим требованиям ФЗ № 2300-1 «О защитеправ потребителей»; взыскать с ответчика – начальника ОПС 353502 г. Темрюк Астраханцевой Н.Х. в пользу истца Шевченко В.Г. общую сумму неустойки (пени) в размере 241 рублей; взыскать с ответчиков АО Почта России, Почтамт Таманский в пользу истца Шевченко В.Г. моральный вред в размере 20 000 рублей.

В обоснование исковых требований истец указала на то, чтоона проживает в частном доме по адресу: <адрес>, и является потребителем услуг АО «Почта России» ОПС 353502 в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ организацией ГБУ КК «Краевая Техинвентаризация БТИ» в ее адрес было направлено заказное письмо с почтовым идентификатором №, которое прибыло в ОПС 353502 ДД.ММ.ГГГГ (срок вручения адресату, согласно нормативов ПП РФ № дня). Указанное письмо могло быть вручено истцу своевременно, ДД.ММ.ГГГГ при доставке пенсии почтой ей на дом, либо на следующий день, ДД.ММ.ГГГГ при получении пенсии ею в отделении почты, так как пенсию на дом ей никто не доставил. Однако, важное для нее письмо не было своевременно доставлено почтой по адресу и не было выдано ей в отделении на следующий день. ДД.ММ.ГГГГ при очередном получении ею пенсии на почте сотрудники ОПС вдругвспомнили, что в отделении почты «храниться» (валяется) уже больше месяца заказное письмо на ее имя от ГБУ КК Краевая БТИ. При этом, согласно «отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №» первая попыткавручения по версии почты (неудачная) предпринята почтой только ДД.ММ.ГГГГ, то есть на 30 день после прибытия письма в ОПС 353502. Согласно ФЗ «О почтовой связи», если почта пыталась вручить письмо, но попытка была неудачной, получателю письма оставляется в почтовом ящике извещение о том, что в отделении почты, в данном случае ОПС 353502, имеется заказная корреспонденция. Вопреки действующим нормативам, вышеуказанное извещение, с которым она должна была прибыть на почту за заказным письмом с идентификатором №, было выдано для оформления вместе с письмом на почте только ДД.ММ.ГГГГ.Согласно действующемузаконодательству, почтой допущено грубое нарушение права потребителя на качественную услугу, право на своевременную информацию о письме и своевременную доставку заказной корреспонденции адресату.В соответствии с п.6 нормативов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, контрольный срок пересылки в пределах одного города - административного центра субъекта РФ - составляет 2 дня.Приложенные к иску документальные доказательства «Отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №» и извещение о вручении от ДД.ММ.ГГГГ подтверждают наличие грубых нарушений доставки заказной корреспонденции ОПС 353502 <адрес>, а именно: нарушение сроков доставки заказного письма на 33 дня.Данная информация электронного сервиса ФГУП России является общедоступной и в дополнительном доказывании не нуждается.В итоге, всвязи с поздним получением по вине почты истцу письма-ответа Краевого БТИ(<адрес>), она пропустила судебный срок по предъявлению иска в суд к Темрюкскому отделу Краевое БТИ.Поскольку истцунанесен значительный вред, а ее права потребителя нарушены, при этом сотрудники ОПС 353502 отказались хотя бы извиниться за содеянное, ей пришлось обратиться с жалобой в вышестоящее управление(отделение)<адрес> АО «Почта России», № обращения № от ДД.ММ.ГГГГ.Обращение было рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ.В ответе № МР61-07-/4714 за подписью руководителя группы отдела по работе с обращениями ФИО7 служба Почты России согласилась, что нарушение ее прав имело место быть. В связи с чем ей были принесены извинения и заверения о принятии мер в дальнейшем по своевременной доставке почтовых отправлений по ее адресу(ответ №).Тем не менее, неправомерные действия сотрудников при оказании услуг почтовой связи ОПС 353502 <адрес>, в частности ФИО4 Н.Х., не только прекратились, а участились. Качество обслуживания намного ухудшилось, в связи с чем истцу приходиться обращаться за защитой своих прав в суд с настоящим иском.В соответствии со ст.33,34 Федерального закона «О почтовой связи» от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), а также п.5ст.28 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, в случае нарушения контрольных сроков пересылки оператор почтовой связинесет ответственность в виде неустойки (пени) в размере 3% от цены услуги за каждый день просрочки.Пени составляют:33 дней*3%*121.50 = 120.29 рублей (где 121.50руб. стоимость услуги по направлению заказного письма.)А также за нарушение сроков направления(вручения) в случае отсутствия получателя заказного письма дома(невозможности вручения) извещения Ф22 «На Ваше имя поступило», которым ОПС должно уведомить было истца опоступлении на её имя заказной корреспонденции в течение дней контрольной пересылки, т.е. 2х дней, руководитель ОПС несет ответственность в виде неустойки (пени) в размере 3% от цены услуги за каждый день просрочки, в данном случае извещение истцу вручили вместе с письмом ДД.ММ.ГГГГ.Пени по задержке вручения извещения составляют: 33 дня *3%* 121.50 руб. =

120.29рублей.Итого неустойка по некачественной услуге ОПС Почты России ОПС 353502 <адрес> составляет 241 рубль.Кроме этого, АО Почта России по КК имеет заключенные возмездные договора на доставку квитанции по коммунальным услугам (КУ) населению с ООО «Экотехпром» и ООО «Газпром Межрегионгаз». Однако, квитанции абонентам (КУ) почтой не доставляются в связи с чем у граждан плательщиков услуг образуются задолженности и пени по коммунальным платежам (акт от ДД.ММ.ГГГГ). Квитанции на оплату коммунальных услуг пачками валяются в открытом доступе на стойках почты ОПС 353502. Зачастую вскрываются гражданами, которые занимаются самостоятельно поисками платежек по коммуналке. В процессе таких поисков происходит незаконное ознакомление с персональными данными других граждан, нарушение требований Ф3 №«Оперсональных данных». Так, 03.06.2023годаистцу была выдана вскрытая квитанция ООО «Экотехпрома», о чем был составлен удостоверенный акт с приложением фото. Исходя из вышеизложенного, сотрудниками и начальником АО Почты России ОПС 353502 <адрес> КК ФИО4 Н.Х. неоднократно грубо нарушалось действующее законодательство РФ, в том числе гражданские права и права потребителя истца ФИО1Согласно ст.15 Закона № моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушений исполнителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.Как указано в п.45 Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушениянрав потребителя.Противоправные действия сотрудниками Отделения АО Почты России ОПС 353502 <адрес> КК, начальником ФИО4 Н.Х. совершаютсяна постоянной основе и осознание о незаконности в причинение морального вреда своими действиями другому лицу, потребителю нет, то в соответствии со ст.151 ГК РФ возмещению подлежит моральный вред, который истец оценивает в размере 20 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные ею исковые требования в их уточненном виде, просила их удовлетворить в полном объеме, при этом, ссылалась на обстоятельства, изложенные в иске. Дополнительно истец суду пояснила, что, начиная с сентября 2022 года, услуги почтовой связи, отказываемые ПО 353502, где начальником отделения АО Почта России назначена ФИО4 Н.Х., стали не соответствовать требованиям действующего законодательства РФ в части, обозначенной цели при организации АО Почта России в 2018года, потребители, в том числе и истец лишены «реализации возможностей пользования качественными услугами почтовой связи...», так, заказная корреспонденция(письма, в том числе и судебные) не доставляются, так же как и уведомления Ф22(формы Пр.АО Почта России от ДД.ММ.ГГГГ №-п) не доставляются в адрес получателей писем, в т.ч. и истца, заказные письма вручаются с опозданием, ПО 353502 инсценирует «своевременное» вручение некоторых заказных писем, как письма с налоговыми требованиями и уведомлениями, как было и с требованием ИФНС в адрес истца, которое она получила ДД.ММ.ГГГГ (составлен акт свидетелей) при этом, ей не было выдано извещение о получении для подписи, так как ПО 353502 отчиталось (согласно о якобы вручении ей письмапочтальоном ДД.ММ.ГГГГ),также было и с вручением ейотзыва юриста Почта России из Краснодара, на ее иск. Не доставляются почтой квитанции на услуги ЖКХ, за ними приходиться обращаться в ПО 353502 по несколько раз.Доставка пенсий согласно Федеральногозаконаот ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон«О почтовойсвязи» и отдельные законодательные акты РФ». Предусмотрены два способа доставки страховой пенсиипо выбору пенсионера: через кредитную организацию путем зачисления сумм страховой пенсиина счет пенсионера в этой кредитной организации либо через организациифедеральной почтовойсвязи путем вручения сумм страховой пенсиина дому или в кассе организации федеральной почтовойсвязи, полностью игнорируется ответчиком. В 2023году в ноябре истец осталась на праздники без денег, так как начальник ПО353502 не обеспечила ни доставку пенсий, ни соблюдение режима работы ПО.

Представитель ответчика АО «Почта России» в лице УФПС <адрес> по доверенности ФИО6 в судебном заседании не согласилась с исковыми требования ФИО1, просила в их удовлетворении отказать, поддержав позицию, отраженную в письменном отзыве на иск, согласно которому согласно нормативам частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции утвержденные Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении нормативов частоты сбора и письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции между административным центром субъекта РФ и административными центрами муниципальных районов на территории субъекта РФ – контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции составляет 2 дня. При этом, в контрольные сроки не включается день приема и нерабочие (выходные и праздничные) дни. В соответствии со ст.34 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 176-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О почтовой связи» (с изм.и доп.вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) в случае нарушения контрольных сроков пересылкипочтовых отравлений и осуществления почтовых переводов денежных средств для личных (бытовых) нужд граждан операторы почтовой связи выплачивают неустойку в размере 3% платы за услугу почтовой связи по пересылке за каждый день задержки, но не более оплаченной суммы за данную услугу, а также за нарушение контрольных сроков пересылки почтового отправления воздушным транспортом – разницумеждуплатойзапересылку воздушным иназемнымтранспортом. Более того, ответчик оказал полную услугу, согласно почтовых правил. В соответствии с ПОУПС мелкий пакет, письменная корреспонденция при невозможности ее вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранится в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 календарных дней.Согласно отчету отслеживания, РПО было отправлено адресату ДД.ММ.ГГГГ, поступило в место вручения ДД.ММ.ГГГГ и находилось там до истечения срока хранения. С учетом не укомплектованности штата сотрудников ОПС ФИО2 письмо не было отправлено в срок обратно отправителю, и истец смог его получить.Истец путает понятия сроки пересылки и сроки вручения письменной корреспонденции. В ФЗ прописана ответственность за контрольные сроки пересылки, а не за сроки вручения.Таким образом, довод истца о том, что ответчик нарушил контрольные сроки пересылки, является не состоятельным, поскольку ответчик оказал услугу в соответствии сконтрольными сроками 2 дня. В связи с чем, ответчик считает не обоснованным требование о выплатенеустойки.Довод истца, что по вине ответчика пропустил судебный срок по предъявлению иска в суд к Темрюкскому отделу Краевое БТИ является несостоятельным.Согласно действующему законодательству, а именно ГПК РФ и ГК РФ, для подачи искового заявления процессуальных сроков не предусмотрено. Предусмотрены сроки для подачи жалоб. Но даже в этом случае, согласно ст.112 ГПК РФ представляется возможность подать жалобу с восстановлением пропущенного срока.Истцом не представлено доказательств причинения действиями ответчика моральноговреда.Статья 1101 ГК РФ предусматривает, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.В соответствии с п.2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненныедействиями (бездействием),посягающими на принадлежащие гражданину от рождения илив силузакона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация,неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другое неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.Согласно п.1 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ, суду следуетустанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных илифизических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя вреда, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретногоспора.Пункт 3 данного постановления гласит, что в соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Ответчик считает, что заявленные требования о взыскании морального вреда не подлежат удовлетворению поскольку отсутствует вина ответчика в некачественном оказании услуги.

Ответчик начальник ОПС 353502 Таманского почтамта УФПС Краснодарского края АО «Почта России» Астраханцева Н.С. в судебном заседании поддержала позицию представителя АО «Почта России» в лице УФПС Краснодарского края, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 12 ГПК РФ закреплено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч.7 ст.29 ГПК РФ иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца, либо по месту заключения или месту исполнения договора.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», основах деятельности акционерного общества «Почта России» и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определены цели, основные принципы и виды, правовое регулирование деятельности акционерного общества «Почта России», являющегося правопреемником ФГУП «Почта России».

Согласно положениям данного Федерального закона, с ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Почта России» подлежит реорганизации в форме непубличного акционерного общества с единственным акционером в лице Правительства Российской Федерации. Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ Правительства РФ №-р и №-р утверждены Устав Акционерного общества «Почта России» и передаточный акт имущественного комплекса «Почта России».

С учетом изложенного, все законы и подзаконные акты, ранее регламентирующие деятельность ФГУП «Почта России», распространяют свое действена АО «Почта России», как его правопреемника.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ГБУ Краевая Техинвентаризация БТИ направило в адрес ФИО1 заказное письмо (почтовый идентификатор №), которое поступило в место вручения (ОПС 353502 ФИО2 УФПС <адрес> АО «Почта России» по адресу: <адрес>) ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором на официальном сайте Почта России в общедоступной сети «Интернет», указанное заказное письмо ГБУ Краевая Техинвентаризация БТИ с почтовый идентификатор № вручено адресату ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, при этом, первая неудачная попытка вручения – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 176-ФЗ «О почтовой связи», права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №126-ФЗ «О связи», Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Граждане и организации имеют равные права на пользование услугами почтовой связи общего пользования на территории Российской Федерации. Пользователи услуг почтовой связи имеют право на свободный доступ к информации о своих правах, по оказываемых услугах, о правилах оказания услуг почтовой связи, тарифах на них, сроках пересылки почтовых отправлений, запрещенных к пересылке предметах и веществах, номере и сроке действия лицензии на оказание услуг почтовой связи, об ответственности операторов почтовой связи перед пользователями услуг почтовой связи. Пользователи услуг почтовой связи имеют право на получение почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств по своему почтовому адресу до востребования или с использованием ячеек абонементного почтового шкафа. Адресат вправе отказаться от поступившего в его адрес почтового отправления или почтового перевода денежных средств.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 176-ФЗ «О почтовой связи», правовое положение акционерного общества «Почта России» устанавливается федеральным законом.

Статьей 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 176-ФЗ «О почтовой связи» установлено, что операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки разрабатываются, утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно. Операторы почтовой связи обязаны предоставлять пользователям услуг почтовой связи информацию об установленных сроках оказания услуг почтовой связи, а также об утвержденных Правительством РФ нормативах доставки и контрольных сроках пересылки письменной корреспонденции. Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи».

В соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ №, операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора, а также несут ответственность за недоставку или нарушение сроков пересылки почтовых отправлений.

Согласно п.46 указанных Правил, операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки, обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора.

Согласно п.34 данных Правил, письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда «Судебное» и разряда «Административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. Претензии, связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по оказанию услуг почтовой связи, вправе предъявлять отправитель, адресат (заявитель) или уполномоченный представитель заявителя. Претензии, связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по оказанию услуг почтовой связи, рассматриваются оператором почтовой связи в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации (пункты 63, 66 Правил).

Приказом ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ №-П утвержден Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (вместе с Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (редакция №) (далее - Порядок), и признаны утратившими силу наряду с иными указанными в данном приказе локальными нормативными актами и организационно-распорядительными документами ФГУП «Почта России»: Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений»; Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное»; Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О внесении изменений в Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное».

Указанный выше Порядок устанавливает требования к приему и вручению внутренних регистрируемых почтовых отправлений в объектах почтовой связи. Данные требования обязательны для исполнения филиалами АО «Почта России», как правопреемником ФГУП «Почта России», и их структурными подразделениями.

Согласно п.9.14 данного Порядка на каждое поступившее РПО (заказное уведомление о вручении) почтовым работником с использованием ИС формируется извещение ф. 22 (приложение № к настоящему Порядку). При формировании извещения ф. 22 (ф. 22/119) должна печататься как лицевая, так и оборотная сторона бланка. При поступлении в адрес одного адресата (физического или юридического лица) более одного РПО (заказного уведомления о вручении) формируется общее извещение ф. 22-о (приложение № к настоящему Порядку) с поименной пропиской всех поступивших РПО (заказных уведомлений о вручении). При этом, если часть поступивших РПО подлежит доставке адресату, а другая подлежит вручению в ОПС, почтовые отправления приписываются соответственно к двум отдельным извещениям ф. 22-о.

Общий порядок доставки (вручения) регистрируемых почтовых отправлений и извещений на получение регистрируемых почтовых отправлений почтальоном ОПС регламентирован п.10.3 Порядка.

Так, в частности, согласно данного Порядка почтальон принимает у ответственного лица ОПС извещения ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119), списки ф. 104-о. По ходу движения по доставочному участку почтальон: доставляет почтовые отправления по указанным на них адресам и выдает адресатам (уполномоченным представителям) в соответствии с требованиями п.п.10.1.1, 10.2.2 - 10.2.4, 10.2.5, 10.2.7 настоящего Порядка (10.3.5 Порядка). При невозможности вручить РПО опускает извещения ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119) в ячейки абонентских почтовых шкафов (почтовые абонентские ящики), проставляет причину невручения РПО в графе «Особые отметки» накладной поименованной ф. 16-дн. В соответствии с ПОУПС письменная корреспонденция при невозможности ее вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранится в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором.

Как указано выше и следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором на официальном сайте Почта России в общедоступной сети «Интернет», указанное заказное письмо ГБУ Краевая Техинвентаризация БТИ с почтовый идентификатор № вручено адресату ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, при этом, первая неудачная попытка вручения – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письму руководителя группы отдела по работе с обращениями УФПС <адрес> АО «Почта России» ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № №, указанный в обращении факт имеет место по причине не укомплектованности штата почтальонов в ОПС Темрюк 353502, согласно информации по отслеживанию в программном обеспечении АО «Почта России», письмо заказное № поступило в ОПС Темрюк 353502 ДД.ММ.ГГГГ, вручено адресату в ОПС ДД.ММ.ГГГГ. Автор приносит извинения за причиненные неудобства, сожалеет, что качество оказания услуг вызвало нарекание, сообщает, что начальнику ОПС Темрюк 353502 указано на усиление контроля за соблюдением порядка доставки почтовых отправлений по адресу истца – ФИО1, принимать меры для своевременной доставки силами имеющихся сотрудников.

Также, ДД.ММ.ГГГГ филиалом ФКУ «Налог сервис» ФНС Росси в адрес ФИО1 направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ с расчетом транспортного, земельного налогов и налога на имущество физических лиц №), которое поступило в ОПС Темрюк 353502 ДД.ММ.ГГГГ и вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, размещенному в на официальном сайте Почта России в общедоступной сети «Интернет», однако, как утверждает истец вручено ей в ОПС Темрюк 353502 лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письму руководителя отдела по работе с обращениями АО «Почта России» ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ №, что проведенной проверкой установлено, что факты, изложенные ФИО1, имеют место быть, АО «Почта России» сожалеет, что качество оказания услуг вызвало нарекания, информация доведена до отделения постовой связи 353502 и руководства Управления федеральной почтовой связи для корректировки работы.

ДД.ММ.ГГГГ филиалом ФКУ «Налог сервис» ФНС Росси в адрес Шевченко В.Г. направлено требование № об уплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения требования – ДД.ММ.ГГГГ (№), которое поступило в ОПС Темрюк 353502 ДД.ММ.ГГГГ и вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, размещенному в на официальном сайте Почта России в общедоступной сети «Интернет», по факту вручено получателю в ОПС Темрюк 353502 лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письму заместителя начальника ФИО2 УФПС <адрес> АО «Почта России» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № № относительно порядка вручения заказного письма №, отправленного ДД.ММ.ГГГГ ФКУ Налог Сервис на имя ФИО1, указанное отправление поступило ДД.ММ.ГГГГ в ОПС Темрюк 353502, но в связи с массовым поступлением (более 2000шт. писем) и наличием вакансии почтальона обработка письма произведена ДД.ММ.ГГГГ, передано в доставку ДД.ММ.ГГГГ, отправление получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с уведомлением о вручении заказного письма с почтовым идентификатором №, содержащего письменный отзыв на иск ФИО1,данное заказное письмо получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ее личной подписью с проставлением даты вручения на указанном уведомлении, однако, согласно отчету об отслеживании отправления с указанным почтовым идентификатором – вручено адресатом ДД.ММ.ГГГГ, что противоречит сведениям отраженным в уведомлении.

Кроме того, судебная повестка о вызове в суд с указанием даты, времени и места судебного заседания по настоящему спору (№) в адрес Шевченко В.Г. вручена адресату ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается извещением формы ф.22-о, однако, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором – вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.

В почтовых отправлениях разряда «Судебное» пересылаются судебные извещения (судебные повестки), копии судебных актов (в том числе: определений, постановлений, решений судов), судебные дела (материалы), исполнительные документы, в том числе могут пересылаться приложения на электронном носителе информации (пп. 6.2.4.2 Порядка). Согласно пп. 6.2.5.1. Заказные письма и заказные бандероли разряда «Судебное» должны пересылаться с уведомлением о вручении.

При формировании извещения ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119) на поступившее РПО разряда «Судебное» на извещении автоматически проставляется отметка «Судебное». В немеханизированных ОПС извещения ф. 22 выписываются вручную, отметки о дефектном состоянии РПО, о разряде «Судебное» проставляются «от руки». Также в данном пункте Порядка приведен перечень полей, подлежащих заполнению в извещении ф. 22 (ф. 22/119; ф. 22-о), среди которых указаны: вид категории почтового отправления; отметка «Судебное» - для почтовых отправлений разряда «Судебное»; календарная информация / оттиск КПП, которые должны соответствовать дате обработки почтового отправления.

Почтовые отправления разряда «Судебное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «Судебное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются. Срок хранения почтовых отправлений исчисляется со следующего рабочего дня ОПС после поступления в объект почтовой связи места назначения (п. 11.1 Порядка).

Порядок работы почтальона и ответственного сотрудника ОПС с поступившими в ОПС почтовыми отправлениями разряда «Судебное» регламентируется пунктами 10.3.4. - 10.3.7 Правил.

И наконец, в судебном заседании установлено и не было опровергнуто стороной ответчика, что доставка пенсии в адрес истца не осуществляется, истец самостоятельно приходит в ОПС Темрюк 353502 для ее получения.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ года№-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О почтовой связи» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» - предусмотрены два способа доставки страховой пенсии по выбору пенсионера: через кредитную организацию путем зачисления сумм страховой пенсии на счет пенсионера в этой кредитной организации либо через организации федеральной почтовой связи путем вручения сумм страховой пенсии на дому или в кассе организации федеральной почтовой связи.

С учетом изложенного, суд полагает, что стороной истца доказано, что ответчиком не было обеспечено качество услуг почтовой связи, нарушены указанные выше положения действующего российского законодательства и ведомственных подзаконных актов, регламентирующих оказание данного вида услуг их потребителям (отправителям и адресатам). В частности, ответчиком не было оформлено и представлено получателю данного вида услуг Шевченко В.Г. соответствующее действующим на момент совершения данных действий (бездействия) ведомственными нормативными актами извещение на получение регистрируемого почтового отправления, заказная корреспонденция вручается адресату с нарушением срока, фактическая дата вручения адресату не соответствует сведениям, размещенным на официальном сайте Почта России в общедоступной сети «Интернет», а также отсутствие налаженной работы по ежемесячной доставке страховой пенсии истца, в том числе своевременности выдачи страховой пенсии.

Данное обстоятельство повлекло нарушение прав истца как получателя услуг почтовой связи.

Как установлено судом, на основании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ приказом №к/пер от ДД.ММ.ГГГГ о переводе работника на другую работу ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность начальника отделения 353502 ОПС Темрюк.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований о признании действий ответчика Астраханцевой Н.Х., не обеспечившего организацию производственного процесса по приему, обработке, доставке (вручению) почтовой корреспонденциии своевременной выдачи ежемесячной страховой пенсии в возглавляемом ею отделении почтовой связи в соответствии с установленными требованиями, а также не обеспечившего качественное оказание почтовых услуг, ненадлежащими, нарушающими права истца как потребителя услуги почтовой связи.

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При этом, Федеральным законом «О почтовой связи» не предусмотрена компенсация морального вреда в случае нарушения предоставления услуг почтовой связи, однако, в соответствии со ст.15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» моральный вред подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины, если он причинен вследствие нарушения изготовителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации. Таким образом, из анализа указанных норм права усматривается, что одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина его причинителя.

Согласно ст.34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 176-ФЗ «О почтовой связи», за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

Права пользователя услуг почтовой связи защищаются, в том числе Законом РФ «О защите прав потребителей», в соответствии со ст.15 которого, пользователю услуг почтовой связи предоставлено право на компенсацию морального вреда, причиненного ему вследствие нарушения исполнителем (оператором почтовой связи) прав потребителей (пользователей), предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации. Размер компенсации морального вреда, подлежащей взысканию в пользу пользователя услуг почтовой связи определяется судом.

В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств, в том числе и за причинение вреда, лежит на исполнителе.

Ответчик не представил доказательств, подтверждающих обстоятельства, освобождающие от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по доставке заказной почтовой корреспонденции, в том числе из разряда «Судебное» при указанных выше обстоятельствах.

В силу п.2 ст.1101 ГК РФ, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера и степени причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, фактических обстоятельств дела, индивидуальных особенностей потерпевшего, с учетом требований разумности и справедливости.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, характер нарушения прав истца, значимость для истца, как пользователя услуг почтовой связи содержания заказной почтовой корреспонденции, в том числе из разряда «Судебное», и фактическое неполучение данной корреспонденции по причине ненадлежащего исполнения своих обязанностей со стороны ответчика, а также надлежащей организации своевременности выдачиежемесячных пенсионных выплат, суд приходит к выводу, что данные обстоятельства привели истца к определенным нравственным страданиям (переживаниям), поскольку нарушения имеют неоднократный и длительный характер, жалобы и обращения к вышестоящему руководству не привели к улучшению качества оказываемых услуг почтовой связи, несвоевременность оказания почтовой услуги ведет к нарушению сроков осведомленности истца и, как следствие, сроков ответных действий истца на информацию, содержащуюся в заказных письмах и уведомлениях, что является безусловным нарушением прав ФИО1 как потребителя.

С учетом изложенных выше обстоятельств и приведенных положений закона, суд считает необходимым взыскать с ответчиков в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей, полагая данную сумму отвечающей критериям разумности и справедливости, исходя из общего обоснования заявленного истцом требования.

Требования истца о взыскании с ответчика неустойки пени в размере 241 рубль не подлежат удовлетворению, поскольку стоимость почтовой услуги оплачена отправителем заказных писем, а не адресатом, коим является истец.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, ч.1 ст.333.19 НК РФ необходимо взыскать с ответчиков в доход государства государственную пошлину в размере 300 рублей, поскольку решение принято не в их пользу, а истец от уплаты государственной пошлины при подаче иска освобожден в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к АО «Почта России», начальнику ОПС 353502 Таманского почтамта УФПС Краснодарского края АО «Почта России» ФИО3 о защите прав потребителей – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника ОПС 353502 Таманского почтамта УФПС Краснодарского края АО «Почта России» ФИО3, выразившееся в недоставке: уведомлений о получении заказных писем на имя ФИО1, ежемесячной страховой пенсии, в необеспечении своевременности выдачи страховой пенсии.

Взыскать с АО «Почта России» в лице УФПС Краснодарского края в пользу ФИО1 денежную компенсацию морального вреда в размере 2000 (две тысячи) рублей.

В остальной части требований ФИО12 – отказать.

Взыскать АО «Почта России» в лице УФПС Краснодарского края в доход государства расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд, путем подачи апелляционной жалобы в Темрюкский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:                                                                      С.А. Коблев

Решение суда в окончательной форме принято11 марта 2024 года.