Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13/6-12/2023 от 20.09.2023

Материал № 13/6-12/2023

(13/6-12/2022, дело № 2-191/2022,

УИД 55RS0021-01-2022-000328-21)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

р.п. Муромцево                                  04 октября 2023

Судья Муромцевского районного суда Омской области Пичерских М.С., при секретаре Ивановой О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Администрации Артынского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области об отсрочке исполнения решения Муромцевского районного суда Омской области от 27.05.2022 по гражданскому делу № 2-191/2022,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратилась Администрация Артынского сельского поселения Муромцевского МР Омской области с вышеуказанным заявлением, мотивируя его тем, что решением Муромцевского районного суда от 27.05.2022 по делу № 2-191/2022 на Администрацию Артынского сельского поселения возложена обязанность в срок до 01 ноября 2022 года оборудовать пешеходный переход, расположенный на ул. Советская в с. Артын Муромцевского района Омской области возле МБОУ «Артынская СОШ», расположенного по адресу: Омская область, Муромцевский район, с. Артын, ул. Боровая, д. 3; светофором Т.7 любых вариантов в соответствии с п. 7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019; искусственными неровностями за 10-15 м до пешеходного перехода, в соответствии с п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006. Однако проектом организации дорожного движения на период эксплуатации объекта №56-19-ОД от 14.10.2019 места расположения на территории Артынского сельского поселения дорожных знаков, светофорных объектов, искусственных неровностей, в том числе на ул. Советская у здания МБОУ Артынская СОШ, не значится и установка светофоров и искусственных неровностей не представляется возможным. В настоящее время ведется работа по актуализации проекта организации дорожного движения, где будут внесены изменения и дополнения. В связи с отсутствием в бюджете необходимых денежных средств исполнить решение суда не представилось возможным. Просили отсрочить исполнение решения Муромцевского районного суда по делу № 2-191/2022, на срок до 01.06.2024.

Представитель заявителя Глава администрации Артынского сельского поселения Муромцевского МР Омской области Мишкин Г.Г. в судебном заседании, доводы изложенные в заявлении поддержал, просил предоставить отсрочку исполнения решения суда. Также указал, что проект организации дорожного движения в с. Артын, до настоящего времени не актуализирован.

Представитель заинтересованного лица ОМВД России по Муромцевскому району, в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о слушании дела (л.д. 136).

Помощник прокурора Муромцевского района Омской области Ерофеев Д.С. в судебном заседании полагал необходимым отказать в удовлетворении заявленных Администрацией Артынского сельского поселения требований о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, указал, что стороной не представлено доказательств невозможности исполнения решения суда.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит заявленные Администрацией Артынского сельского поселения требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке его исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ и ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» вступившее в законную силу решение суда является обязательным для исполнения для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Положения ст. 203 ГПК РФ и ст. 37 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не устанавливают оснований для предоставления рассрочки исполнения решения суда, а лишь устанавливают критерий их определения - затруднительность исполнения судебного акта в срок, определенный законом и установленный судебным приставом-исполнителем.

Из смысла указанных норм права следует, что основания для отсрочки, рассрочки исполнения судебных постановлений должны носить действительно исключительный характер, свидетельствовать о серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу положений статьи 37 Федерального закона «Об исполнительном производстве», статьи 434 ГПК РФ, основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. Бремя доказывания наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, лежит на заявителе.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Аналогичная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 2 (2022).

В данном случае, решением Муромцевского районного суда Омской области от 27.05.2022 по гражданскому делу № 2-191/2022 (л.д. 68-70), на Администрацию Артынского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области, в срок до 01 ноября 2022 года возложена обязанность оборудовать пешеходный переход, расположенный на ул. Советская в с. Артын Муромцевского района Омской области возле МБОУ «Артынская СОШ», расположенного по адресу: Омская область, Муромцевский район, с. Артын, ул. Боровая, д. 3, светофором Т.7 любых вариантов в соответствии с п. 7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019; искусственными неровностями за 10-15 м до пешеходного перехода, в соответствии с п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006.

Решение суда вступило в законную силу 05.07.2022.

Апелляционным определением Омского областного суда от 28.12.2022, определение Муромцевского районного суда Омской области от 11.11.2022 о предоставлении отсрочки исполнения указанного решения до 01.07.2023, отменено. Администрации Артынского сельского поселения Муромцевского Муниципального района Омской области, в предоставлении отсрочки исполнения решения по делу № 2-191/2022 от 27.05.2022, отказано в полном объеме (л.д. 93, 117-118).

Действительно, представленной заявителем схемой организации дорожного движения с. Артын Муромцевского района Омской области №56-19-ОДД, светофоры и искусственные неровности, на ул. Советская с. Артын Муромцевского района, не предусмотрены (л.д. 127-128).

Согласно договору № 125-23, 24.08.2023 между Администрацией Артынского сельского поселения Муромцевского МР и ООО «Криан», заключен договор по актуализации проекта организации дорожного движения №56-19-ОДД Артынского сельского поселения Муромцевского МР Омской области, стоимость договора составляет 7 000,00 рублей, срок оказания услуг по договору – 90 рабочих дней, с момента поступления оплаты (л.д. 129-131).

Согласно счету на оплату №373 от 20.09.2023, стоимость необходимых товаров (услуг) для проведения работ по организации и регулирования дорожного движения и исполнения решения Муромцевского районного суда от 27.05.2022, составляет 174 540 рублей (л.д. 133-134).

Решением Совета Артынского сельского поселения №30 от 29.09.2023 (л.д. 139) отказано в выделении денежных средств из бюджета Артынского сельского поселения на оборудование пешеходного перехода, расположенного на ул. Советская в с. Артын Муромцевского района Омской области возле МБОУ «Артынская СОШ.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако, по мнению судьи, таких обстоятельств Администрацией Артынского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области в заявлении о предоставлении отсрочки не указано, достоверных и объективных данных, свидетельствующих невозможности исполнения судебного постановления на протяжении более чем одного года (с 05.07.2022 по 10.09.2023), заявителем не приведено и не представлено.

При изложенных обстоятельствах, в отсутствие сведений о принятии достаточных мер к исполнению решения суда, отсутствии убедительных доказательств невозможности исполнения решения, а также реальной возможности предоставления каких-либо субсидий или финансовой помощи от муниципального района в 2023 - 2024 году суду не представлено, ссылки заявителя на отсутствие денежных средств в бюджете на выполнение оборудования пешеходного перехода не могут быть приняты в качестве обстоятельства, затрудняющего и препятствующего исполнению судебного акта.

Отсутствие или нехватка денежных средств в местном бюджете не освобождает орган местного самоуправления от исполнения обязательств по решению вопроса местного значения.

Поскольку при рассмотрении вопроса об отсрочке исполнения решения надлежит учесть, как интересы должника, так и интересы неопределенного круга лиц, которые затрагиваются в связи с неисполнением судебного акта и нарушаются на протяжении длительного времени, учитывая, что дальнейшее неисполнение решения суда по указанным основаниям повлечет необоснованное затягивание исполнения вступившего в законную силу акта, будет противоречить общим целям правосудия и требованиям о необходимости соблюдения требований об исполнении судебных решений в разумные сроки, судья приходит к выводу, что Администрация Артынского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области не предпринимала всех необходимых усилий для исполнения решения в течение длительного периода, соответственно, рассчитывать на отсрочку исполнения не вправе.

Также заявителем не представлено доказательств наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного решения. Отсутствие финансирования, по мнению суда, не является данным обстоятельством. Указанное обстоятельство не обладает признаком исключительности. Доказательств обратного не имеется.

При таких обстоятельствах, суд учитывая также, что неисполнение решения суда создает угрозу жизни и здоровья несовершеннолетних учащихся, работников учреждения и третьих лиц, оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда по заявлению Администрации Артынского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.203, 224-225, 434 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении заявления Администрации Артынского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области о предоставлении отсрочки исполнения решения Муромцевского районного суда Омской области от 27.05.2022 по гражданскому делу № 2-191/2022 отказать.

На определение может быть подана частная жалоба в Омский областной суд через Муромцевский районный суд Омской области в течение 15 дней со дня вынесения.

Судья                                        Пичерских М.С.