Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-136/2021 от 11.02.2021

Дело № 12-136/2021

УИД № 21RS0025-01-2021-000809-73

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

02 апреля 2021 года                                                                                           город Чебоксары

Судья Московского районного суда города Чебоксары Малыгин Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу

И.Н.В., <анкетные данные изъяты>

на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л :

постановлением № заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Московского РОСП г. Чебоксары Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ И.Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. за то, что, являясь должником по исполнительному производству № возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного                                          ДД.ММ.ГГГГ Калининским районным судом г. Чебоксары по делу №, решение по которому о взыскании с должника И.Н.В. задолженности в размере 33 322 217,86 руб. в пользу <данные изъяты> вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, нарушила законодательство об исполнительном производстве, не исполнив законного требования от ДД.ММ.ГГГГ ведущего судебного пристава-исполнителя Московского РОСП <данные изъяты> врученного И.Н.В. ДД.ММ.ГГГГ, о предоставлении судебному-приставу-исполнителю документов в срок до 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: по адресу: <адрес> не представив в полном объеме истребуемые документы, а именно: справку об имущественном положении за последние 3 года из ГИМС по Чувашской Республике, выписку из лицевого счета по месту фактического проживания, платежные документы об уплате договора аренды (найма) за последние 6 месяцев, а также документов, подтверждающих уважительность причин не исполнения требования.

Не согласившись с данным постановлением, заявитель И.Н.В. обжаловала его в суд, ставя вопрос об отмене обжалуемого постановления. Указала, что какого-либо имущества, денежных средств для погашения задолженности она не имеет, её имущественные права не изменились, ранее судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП было окончено данное исполнительное производство в связи с невозможностью взыскания. ДД.ММ.ГГГГ она явилась на прием и предоставила требуемый список документов, однако, предоставила справку из ГИБДД ЧР, а не из ГИМС ЧР. Справка об отсутствии имущества из ГИМС ЧР у нее также имеется. Она дала устные пояснения приставу о том, что по месту фактического проживания она проживает безвозмездно, не является собственником квартиры и не прописана в ней, ранее в ДД.ММ.ГГГГ арендовала эту квартиру, однако, квитанций об оплате у нее никогда не было и предоставить ей нечего. Выписку из лицевого счета по месту регистрации она предоставила, а выписку по месту фактического проживания ей в управляющей компании выдавать отказались, так как она не собственник и не зарегистрирована в ней. Собственник квартиры ФИО4 старше 65 лет и находится на самоизоляции в связи с распространением новой короновирусной инфекции COVID-19 в связи с Указом главы Чувашской Республики ФИО5 и не покидает свое жилье. Считает, что отсутствие одной лишь справки из ГИМС из всего перечня документов, которые она предоставила ФИО8 не влияют на возможность исполнения ведущим судебным приставом-исполнителем Московского РОСП ФИО9 решения суда, поскольку никаких маломерных судов, катеров, яхт и другого имущества у нее никогда не было и эти данные есть в материалах исполнительного производства еще ДД.ММ.ГГГГ Также отсутствие какого-либо имущества и имущественных прав подтверждается выпиской из ЕГРН и справкой из ИФНС, которые она предоставила. Аналогичные запросы в различные ведомства о её имущественном положении осуществлялись и самими судебными приставами-исполнителями в рамках возбужденного исполнительного производства, что, считает, подтверждается документами в материалах дела, а также в уведомлении с информацией по находящемуся на исполнении исполнительному производству в отношении физического лица от ДД.ММ.ГГГГ, которые она заказывала через портал Госуслуги, согласно которому сотрудники УФССП неоднократно делали запросы в соответствующие органы о её имущественном и финансовом положении. Указала, что в протоколе об административном правонарушении неверно указан адрес её регистрации, сведения о наличии иждивенцев, так как на её иждивении находится малолетний ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ей не были разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьями 25.1-25.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 51 Конституции Российской Федерации, а просто сказали поставить свою подпись. Копии документов, указанных в протоколе к протоколу она не получала, ей разрешили лишь сделать фотокопию Протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. Ею было подано заявление о банкротстве физического лица, рассмотрение которого назначено на ДД.ММ.ГГГГ.

Заявитель И.Н.В. извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась, что не препятствует рассмотрению жалобы по существу.

Заместитель начальника отделения – <данные изъяты> ФИО6 в удовлетворении жалобы заявителя просил отказать, полагая, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

И.Н.В. признана виновной в нарушении должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что в соответствии с частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать перечисленные в указанной норме исполнительные действия, в том числе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки (пункт № 2); давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах (пункт № 2); запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию (пункт № 11); совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт № 17).

Частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.

Квалифицирующим признаком при привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является только нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, по юридической конструкции правонарушение образует формальный состав, считается оконченным именно в момент нарушения должником законодательства об исполнительном производстве, выразившегося в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя.

Факт совершения И.Н.В. административного правонарушения подтверждается не только протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении, который составлен с учетом требований норм административного законодательства, но и актом от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> копией постановления от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г. Чебоксары о возбуждении исполнительного производства № в отношении И.Н.В., копией исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №; копией ответа от ДД.ММ.ГГГГ № Главного управления МЧС России по Чувашской Республике- Чувашии на запрос от ДД.ММ.ГГГГ; копией ответа И.Н.В. на требование о предоставлении документов с приложенными к нему копиями документов; письменными объяснениями И.Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, согласно копии требования от ДД.ММ.ГГГГ ведущего судебного пристава-исполнителя Московского РОСП ФИО10 врученного И.Н.В. ДД.ММ.ГГГГ, И.Н.В. судебному-приставу-исполнителю следовало представить в срок до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> следующие документы, а именно:

- справку об имущественном положении за последние 3 года из ГИМС по Чувашской Республике;

- справку об имущественном положении за последние 3 года с Гостехнадзора по Чувашской Республике;

- справку об имущественном положении за последние 3 года с Росреестра по Чувашской Республике;

- справку об имущественном положении за последние 3 года с ИФНС по г.Чебоксары;

- копию паспорта всех страниц;

- копию регистрации (расторжении) брака с двух сторон;

- копию свидетельства о рождении ребенка с двух сторон;

- выписку из лицевого счета по месту регистрации, а также по месту фактического проживания;

- квитанцию об оплате задолженности в пользу <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по фактический день предъявления документов об исполнении настоящего требования;

- копию договора аренды жилья с копиями платежных документов об уплате договора аренды (найма) за последние 6 месяцев, которые судебному приставу-исполнителю представлены не были.

    Данные доказательства составлены без нарушения закона, и суд считает их допустимыми.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что в действиях И.Н.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Доводы заявителя о допущенных должностным лицом Московского РОСП г.Чебоксары Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии существенных нарушениях процессуальных требований судья находит необоснованными, поскольку эти доводы заявителя опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами и расценивает их как способ защиты с целью затягивания сроков рассмотрения дела, чтобы таким образом избежать административной ответственности за допущенное правонарушение.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, должник, нарушивший законодательство об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, виновность указанного должника в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Заместитель начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Московского РОСП г. Чебоксары Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии при вынесении постановления о привлечении заявителя к административной ответственности дал правильную оценку всем обстоятельствам дела о нарушении ею законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, и принял обоснованное решение по делу о привлечении к ответственности по части 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Административное наказание назначено с учетом общественной опасности совершенного правонарушения, личности должника, в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и отвечает задачам законодательства об административных правонарушениях. Оснований для прекращения дела за истечением срока давности не имеется, так как И.Н.В. привлечена к административной ответственности в пределах срока давности.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных законом, при производстве по делу не допущено. Заместитель начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Московского РОСП г. Чебоксары Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии при вынесении постановления о привлечении И.Н.В. к административной ответственности дал правильную оценку всем обстоятельствам дела, принял обоснованное решение по делу о привлечении его к ответственности по части 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обжалуемое заявителем постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется. Жалоба заявителя удовлетворению не подлежит. Процессуальные документы по делу оформлены надлежащим образом. Срок на подачу жалобы не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление № заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Московского РОСП г. Чебоксары Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении И.Н.В. о привлечении её к ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 рублей оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня получения его копии через Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики.

Судья                                                                       Е.А. Малыгин