Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2089/2024 ~ М-1459/2024 от 08.05.2024

        УИД: 61RS0019-01-2024-002642-51

        Дело № 2-2089/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2024 года                                                                г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Краснобаевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сенькина Владимира Николаевича к Администрации г. Новочеркасска, третьи лица: Погребняк Марина Николаевна, Шабалева Анна Викторовна, Погребняк Антон Викторович, Кузнецов Валерий Юрьевич, Кузнецов Валерий Валерьевич, Карманов Александр Евгеньевич, Карманова Екатерина Вадимовна, Облогина Татьяна Васильевна, Сенькина Лидия Владимировна о признании права собственности на самовольное строение,

    установил:

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что он является собственником <адрес>, расположенной в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

Во дворе многоквартирного дома по адресу: <адрес>, расположено нежилое здание Литер «Ч», общей площадью – 54,7 кв.м. Вышеуказанное нежилое здание Истец возвел самостоятельно за счет собственных средств.

Согласно технической документации нежилое здание Литер «Ч», общей площадью 54,7 кв.м., по адресу: <адрес>, возведено в 2001 году и числится самовольно возведенным зданием.

Обратившись в Администрацию г. Новочеркасска Ростовской области с вопросом о сохранении самовольного строения Литер «Ч», истцу было отказано и предложено обратиться в суд.

Согласно заключению специалиста РосЭкспертЦентр (ИП Кривошлыков Р.В.) № от <дата>, на основании выполненного обследования объекта исследования, сравнения натурных показателей с требованиями действующей нормативно-технической документации, a также в результате проведенного исследования и инструментальных обмерах строительных конструкций возведенного нежилого здания Литер «Ч», общей площадью 54,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» и требованиями СНиП было установлено, что здание относится к ІІІ-й группе капитальности, представляет собой наличие строительных сооружений. выполняющих определённые несущие функции, сопряженных с особенностями конструктивных характеристик объекта согласно примененных решений строительных конструкций, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. Несущие конструкции здания Литер «Ч» возведены таким образом, чтобы в процессе их эксплуатации была исключена возможность: разрушений или повреждений конструкций, приводящих к необходимости прекращения эксплуатации зданий; недопустимого ухудшения эксплуатационных свойств конструкций или здания в целом вследствие деформаций или образование трещин. При визуальном обследовании несущих конструкций в соответствии с требованиями СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» характерных трещин, перекосов частей здания, разломов стен и прочих повреждений и деформаций не обнаружено. Согласно Методике определения физического износа, текущее состояние оценивается как удовлетворительное. Физический износ конструкций оценивается в 20%. Кровля здания гаража соответствует расчетным нагрузкам и своему назначению, СНиП ІІ 26-76 «Кровля». В возведенном строении Литер «Ч» (гараж), общей площадью 54,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, все выходы ведут непосредственно наружу. Строение имеет эвакуационные выходы и соответствует требованиям СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Нежилое здание Литер «Ч» имеет конструкцию независимую от расположенных рядом строений и находящуюся в исправном состоянии, которая может быть признана капитальной, обеспечивающей нормальную эксплуатацию как самого здания, так и иных, расположенных в непосредственной близости зданий, строений и сооружений. На основании вышеизложенного, экспертом установлено, что расположение и конструктивные особенности возведенного нежилого здания Литер «Ч», общей площадью 54,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, дает возможность использовать само здание в целом по назначению в качестве вспомогательного помещения для хранения автомобиля и инвентаря хозяйственно-бытового назначения, не создавая помех в обслуживании и эксплуатации расположенных в непосредственной близости зданий и сооружений и не угрожает жизни и здоровью людей, принимающих участие в их эксплуатации.

Просил признать за Сенькиным В.Н. право собственности на нежилое здание Литер «Ч», общей площадью 54,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации г. Новочеркасска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третьи лица: Погребняк М.Н., Шабалева А.В., Погребняк А.В., Кузнецов В.Ю., Кузнецов В.В., Карманов А.Е., Карманова Е.В., Облогина Т.В., Сенькина Л.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Статьей 8 Гражданского кодекса РФ предусматривается, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно абз. 2 ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что истцу Сенькину В.Н. принадлежала <адрес>, расположенная в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

Многоквартирный <адрес> в <адрес> расположен на территории земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 684 кв.м., вид разрешенного использования земельного участка – жилой дом, категория земель – земли населенных пунктов. Данный земельный участок находится в общем пользовании истца и других собственников жилых и нежилых помещений.

Во дворе многоквартирного дома Истец, с согласия всех собственников квартир многоквартирного жилого дома, возвел самостоятельно за счет собственных средств нежилое здание Литер «Ч», общей площадью – 54,7 кв.м.

По данным технического паспорта от <дата> общая площадь нежилого здания литера «Ч» составляет 54,7 кв.м., разрешения на возведение литера «Ч» не предоставлено.

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу разъяснений, изложенных в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 №44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

Согласно выводам заключения эксперта РосЭкспертЦентр (ИП Кривошлыков Р.В.) № от <дата> установлено, что на основании выполненного обследования объекта исследования, сравнения натурных показателей с требованиями действующей нормативно-технической документации, a также в результате проведенного исследования и инструментальных обмерах строительных конструкций возведенного нежилого здания Литер «Ч», общей площадью 54,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» и требованиями СНиП было установлено, что здание относится к ІІІ-й группе капитальности, представляет собой наличие строительных сооружений. выполняющих определённые несущие функции, сопряженных с особенностями конструктивных характеристик объекта согласно примененных решений строительных конструкций, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.

Несущие конструкции здания Литер «Ч» возведены таким образом, чтобы в процессе их эксплуатации была исключена возможность: разрушений или повреждений конструкций, приводящих к необходимости прекращения эксплуатации зданий; недопустимого ухудшения эксплуатационных свойств конструкций или здания в целом вследствие деформаций или образование трещин.

При визуальном обследовании несущих конструкций в соответствии с требованиями СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» характерных трещин, перекосов частей здания, разломов стен и прочих повреждений и деформаций не обнаружено.

Согласно Методике определения физического износа, текущее состояние оценивается как удовлетворительное. Физический износ конструкций оценивается в 20%.

Кровля здания гаража соответствует расчетным нагрузкам и своему назначению, СНиП ІІ 26-76 «Кровля».

В возведенном строении Литер «Ч» (гараж), общей площадью 54,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, все выходы ведут непосредственно наружу. Строение имеет эвакуационные выходы и соответствует требованиям СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Нежилое здание Литер «Ч» имеет конструкцию независимую от расположенных рядом строений и находящуюся в исправном состоянии, которая может быть признана капитальной, обеспечивающей нормальную эксплуатацию как самого здания, так и иных, расположенных в непосредственной близости зданий, строений и сооружений.

На основании вышеизложенного, экспертом установлено, что расположение и конструктивные особенности возведенного нежилого здания Литер «Ч», общей площадью 54,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, дает возможность использовать само здание в целом по назначению в качестве вспомогательного помещения для хранения автомобиля и инвентаря хозяйственно-бытового назначения, не создавая помех в обслуживании и эксплуатации расположенных в непосредственной близости зданий и сооружений и не угрожает жизни и здоровью людей, принимающих участие в их эксплуатации.

В силу разъяснений, изложенных в пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

Таким образом, в силу ст. 247 ГК РФ порядок размещения строений и сооружений на общем земельном участке определяется не каждым из его сособственников по своему усмотрению, а их соглашением между собой или (при отсутствии соглашения) судебным решением.

По решению собственников помещений, принимаемом в порядке, предусмотренном статьями 44- 48 Жилищного кодекса Российской Федерации, может устанавливаться режим использования общего имущества многоквартирного дома, в том числе земельного участка.

Так, в соответствии с п.п. 1 и 2 ч. 2 ст.44 Жилищного кодекса РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся:

- принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, ремонте общего имущества в многоквартирном доме;

    - принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им.

Таким образом, в соответствии с пунктом 2 части 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие решения о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничения пользования земельным участком относится к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации.

Частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов, принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 – 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Таким образом, занятие части придомовой территории является использованием земельного участка, являющегося общей долевой собственностью, в связи с чем, для такого использования необходимо принятие решения большинством не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

В материалах дела истцом представлено согласие собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, в <адрес>, согласно которого собственники помещений многоквартирного дома не возражают против признания за Сенькиным В.Н. право собственности на спорный гараж.

При обращении истца в УАиГ Администрации г. Новочеркасска по вопросу сохранения нежилого здания (гаража) истцу было отказано.

Несоблюдение истцом норм Градостроительного кодекса РФ касающихся получения разрешения на строительство в органах местного самоуправления не лишает истца возможности на признание за ней права собственности на самовольно возведенное строение в судебном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ней.

Принимая во внимание тот факт, что нежилое строение (гараж) отвечает нормам СНиП, не угрожает жизни и здоровью граждан и не ущемляет права третьих лиц, суд полагает возможным признать право собственности за истцом на указанный гараж.

Доказательств, что признание права на самовольную постройку нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не представлено. Строение является капитальным, не подлежащим сносу. Никаких нарушений закона, указывающих на недопустимость такого права, судом установлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Сенькина Владимира Николаевича <данные изъяты> к Администрации г. Новочеркасска (ИНН 6150022660 ОГРН 1026102224884), третьи лица: Погребняк Марина Николаевна, Шабалева Анна Викторовна, Погребняк Антон Викторович, Кузнецов Валерий Юрьевич, Кузнецов Валерий Валерьевич, Карманов Александр Евгеньевич, Карманова Екатерина Вадимовна, Облогина Татьяна Васильевна, Сенькина Лидия Владимировна о признании права собственности на самовольное строение удовлетворить.

Признать за Сенькиным Владимиром Николаевичем право собственности на нежилое здание Литер «Ч», общей площадью 54,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                                                                                        С.А. Бердыш

Решение в окончательной форме изготовлено 29 июля 2024 года.