Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-51/2023 ~ М-12/2023 от 17.01.2023

Дело № 2-51/2023

УИД:22RS0034-01-2023-000014-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 апреля 2023 года с. Михайловское

Михайловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Махрачевой О.В.,

при секретаре Хандрыкиной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павлова Сергея Витальевича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о включении периодов работы в стаж дающий право на назначение досрочной пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Павлов С.В. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее ОСФР по Алтайскому краю) с вышеуказанным иском. В обоснование своих требований указал, решением ОПФ РФ по Алтайскому краю от 30.11.2022 №6549789/22 ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы в тяжелых условиях. Ответчик не засчитал в специальный стаж период работы в качестве каменщика строительной бригады в Михайловской МПМК с 26.01.1988 по 01.09.1997; с 08.06.1998 по 20.07.1998; с 01.06.1999 по 02.08.1999; с 25.05.2000 по 30.06.2000; с 02.08.2000 по 29.09.2000; с 30.10.2000 по 29.12.2000, со ссылкой на отсутствие документального подтверждения работы в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Полагает, что отказ ответчика засчитать указанные периоды работы в специальный стаж является незаконным. Его работа в особых условиях подтверждается приказами по Михайловскому МПМК, из которых следует, что он работал в бригаде каменщиков в комплексной бригаде. С учетом засчитанного ответчиком специального стажа 5 лет 6 месяцев 2 дня и подлежащих зачету спорных периодов работы 10 лет 23 дня, истец полагает, что его стаж на день обращения с заявлением о назначении пенсии составил 15 лет 6 мес. 25 дней, что дает ему право на страховую пенсии по достижении возраста 55 лет, то есть с 10.11.2022. В связи с изложенным истец просил обязать ответчика засчитать ему периоды работы в качестве каменщика строительной бригады Михайловской МПМК с 26.01.1988 по 01.09.1997; с 08.06.1998 по 20.07.1998; с 01.06.1999 по 02.08.1999; с 25.05.2000 по 30.06.2000; с 02.08.2000 по 29.09.2000; с 30.10.2000 по 29.12.2000, и назначить страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 10.11.2022; взыскать судебные расходы, связанные с уплатой госпошлины в сумме 300 руб., а также расходы на услуги представителя в сумме 18 000 руб., почтовые расходы 77 руб.

В судебном заседании истец Павлов С.В. и его представитель Смирнов А.В. на удовлетворении своих исковых требований настаивали. Истец Павлов С.В. дополнительно пояснил, что в спорные периоды работы работал каменщиком в звене каменщиков комплексной бригады, в которую кроме каменщиков входили штукатуры, маляры, столяры. В звено входило около 6- 10 каменщиков. На предприятии было несколько строительных участков, строили объекты социальной инфраструктуры, а именно здание типографии, родильный дом, дом престарелых, жилые дома.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело без их участия, предоставив письменный отзыв, в котором просили отказать в удовлетворении исковых требований, в обоснование своих возражений указали, что спорные периоды работы в качестве каменщика не зачтены в специальный стаж, так как работа в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад документально не подтверждена. В выписке из индивидуального лицевого счета периоды отражены общими условиями, документы подтверждающие льготный характер работы предприятием не предоставлены. Продолжительность страхового стажа у истца более 25 лет, величина ИПК более 23,4, специальный стаж истца составляет в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» 5 лет 6 месяцев 2 дня, что менее требуемых 12 лет 6 месяцев. Не согласен ответчик с суммой судебных расходов на представителя, полагают, что расходы на представителя в сумме 18000 руб. завышены, просили их снизить.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, учитывая ходатайства стороны ответчика, мнение стороны истца, считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав пояснения стороны истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Истец Павлов С.В. достиг возраста 55 лет ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией паспорта (л.д. 14), ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в ОПФР по Алтайскому краю о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013, в связи с тяжелыми условиями труда (л.д. 24-26 ).

Решением ОПФР по Алтайскому краю от 30.11.2022 № 654989/22 в назначении досрочной страховой пенсии по старости Павлову С.В. отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Страховой стаж истца составляет более 25 лет. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет более требуемого 23,4. При этом ответчик не засчитал в специальный стаж периоды работы истца в качестве каменщика в Михайловской МПМК с 26.01.1988 по 01.09.1997 (в том числе с 06.03.1995 по 20.04.1995 г., с 23.12.1996 по 31.12.1996, с 08.01.1997 по 31.01.1997, с 03.02.1997 по 15.03.1997 – периоды отпусков без содержания, 01.09.1997 – прогул), а так же в качестве каменщика в ЗАО «Райагрострой» (АО «Райагрострой») с 08.06.1998 по 20.07.1998; с 01.06.1999 по 02.08.1999, с 25.05.2000 по 30.06.2000, с 02.08.2000 по 29.09.2000, с 30.10.2000 по 29.12.2000, так как работа в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад объектов документально не подтверждена, архивная справка от 17.11.2022 г. необходимых сведений не содержит; в выписке из индивидуального лицевого счета периоды работы в ЗАО «Райагрострой» отражены общими условиями, документы, подтверждающие льготный характер работы предприятием не предоставлены, Специальный стаж по Списку № 2 составляет 5 лет 6 месяцев 2 дня (л.д. 21-23).

Досрочная страховая пенсия по старости по п. 2 ст. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Переходным положением, предусмотренным частью 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 с 01 января 2022 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 23,4.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом "б" п. 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 в разделе XVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрена должность «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» (позиция 2290000а-12680).

Таким образом, указанным Списком № 2 предусмотрена работа каменщика при условии их работы в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В соответствии с частями 1,2 статьи 14 закона от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «О индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного учета) за указанный период и (или) документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации Павлова С.В. в системе ОПС - ДД.ММ.ГГГГ.

Для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо установление соответствия наименования профессии конкретного работника той профессии, которая предусмотрена Списками № и № производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет. Списки составлены по производственным отраслям.

Условием, необходимым для правильного определения права работника на досрочно назначаемую пенсию по старости, является также подтверждение занятости на работе с тяжелыми условиями труда.

Таким образом, основанием включения указанных периодов в специальный стаж является наличие одновременно следующих условий: указанная в трудовой книжке должность должна быть поименована Списком в разделе «строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»; постоянная занятость (не менее 80 % рабочего времени) работника на строительстве, реконструкции, либо ремонте зданий.

При таких обстоятельствах, Списками предусмотрено работа каменщика при условии их постоянной работы в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выписки из приказов.

Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному обеспечению в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года № 16/19, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» дополнительно должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Согласно пункту 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 года № 369/16-52, в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций, в которых указываются периоды работы, засчитываемые в специальный стаж, профессия или должность, характер выполняемой работы, в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы, первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Соответственно, характер работы гражданина в определенной должности подтверждается работодателем путем оформления справки, уточняющей особый характер труда или условия, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии.

Характер работы может также подтверждаться иными письменными доказательствами.

Специализированная бригада состоит из звеньев рабочих одной профессии, выполняющие работы одного вида. Под звеном понимается группа рабочих одной профессии, выполняющие совместно один и тот же вид работы. Под комплексной бригадой понимается объединение рабочих различных профессий выполняющей комплексные процессы строительства.

Как усматривается из материалов дела, трудовой книжки, Павлов С.В. работал в качестве каменщика в Михайловской МПМК в период с 26.01.1988 по 01.09.1997; в АО «Райагрострой» в периоды с 08.06.1998 по 20.07.1998, с 01.06.1999 по 02.08.1999; в ЗАО «Райагрострой» в периоды с 25.05.2000 по 25.07.2000, с 02.08.2000 по 29.09.2000, с 30.10.2000 по 29.12.2000 (л.д.9-10).

При этом, как следует из архивной справки № П-921 от 17.11.2022, Павлов С.В. находился в отпуске без содержания в период с 06.03.1995 по 20.04.1995; с 23.12.1996 по 31.12.1996; с 08.01.1997 по 31.01.1997; с 03.02.1997 по 15.03.1997, а также допустил прогул 01.09.1997 (л.д. 45).

Работа истца в спорные периоды в качестве каменщика в специализированном звене каменщиков комплексной бригады подтверждается исследованными доказательствами.

Так, из содержания приказа № 38а от 04.03.1988 по Михайловскому МПМК (л.д. 11) следует, что в указанной организации действовали бригады, которым поручались не работы отдельного характера, а строительство целого объекта, в частности из приказа следует, что бригаде, в состав которой входил Павлов С.В. поручало строительство сельского клуба. Данные обстоятельства указывают на то, что при строительстве объекта капитального строительства выполняют работы специалисты разных профессий.

Из показаний свидетеля ФИО6, рабочего входящего в состав бригады, указанной в приказе, установлено, что работал он в Михайловском МПМК (АО Райагрострой»,ЗАО «Райагрострой») в период с 1977г. по 2009г. в качестве каменщика в составе комплексной бригады, в состав которой входило звено каменщиков, в которое в свою очередь входило 2-3 каменщика. В состав бригады также входили плотники, электросварщики, штукатуры, маляры. Работали в течении полного рабочего.

Приказом от 02.01.1990 № 1 по Михайловскому МПМК подтверждается, что в организации действовало несколько комплексных бригад, каждой из которой поручалось строительство конкретного объекта капитального строительства (л.д. 11 оборот).

Приказом № 187 от 05.11.1991 по Михайловскому МПМК подтверждается, что в организации создано три строительных участка. В состав каждого участка входили рабочие разных профессий, в том числе каменщики, газоэлектросварщики, бетинщики, машинист крана, плотники, маляры-штукатуры. В состав одной бригады входило от 7 до 14 каменщиков, при этом из состава каменщиков назначались звеньевые. В состав строительного участка № 1 входил Павлов С.В. (л.д. 72-75).

Распоряжениями от 08.01.1997 № 2, от 05.01.1998 № 51, от 11.01.1999 № 51, от 12.01.2000 № 1 по АО «Райагрострой», распоряжением от 10.01.2000 по ЗАО «Райагрострой» установлено, что в указанной организации создавались комплексные бригады (л.д. 77-81).

Как следует из архивной справки №П-265 от 16.03.2023, в архивных фондах ЗАО «Райагрострой» (АО «Райагрострой», Михайловская МПМК) в период работы Павлова С.В. имеются сведения о начислении заработной платы, кроме марта 1990г., июля 1990г., мая 1995г., с октября по декабрь 1995г., с февраля по март 1996 (л.д. 82-83). Указанные обстоятельства свидетельствуют о работе Павлова С.В. в течение полного рабочего дня, кроме вышеуказанных периодов.

Доказательств тому, что при наличии начисления заработной платы Павлову С.В. в спорные периоды, он работал не полный рабочий день, стороной ответчика не представлено.

Указанной архивной справкой подтверждается, что начисление заработной платы не производилось в марте 1990г., июле 1990г., мае 1995г., с октября по декабрь 1995г., с февраля по март 1996г., из личной карточки формы Т-2 (л.д. 84) не следует, что Павлов С.В. находился в очередном отпуске, либо был нетрудоспособен в этот период. Иных доказательств кроме архивной справки в подтверждение полной занятости истец не предоставил.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие начислений заработной платы, суд не находит оснований для включения в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды работы Павлова С.В. в качестве каменщика в марте 1990г., июле 1990г., мае 1995г., с октября по декабрь 1995г., с февраля по март 1996г.; а также периоды нахождения истца в отпусках без заработной платы, и прогула: в период с 06.03.1995 по 20.04.1995; с 23.12.1996 по 31.12.1996; с 08.01.1997 по 31.01.1997; с 03.02.1997 по 15.03.1997, 01.09.1997.

Таким образом, с учетом зачтенных судом периодов работы, что в совокупности составляет 9 лет 4 месяца 23 дня и зачтенного пенсионным органом в бесспорном порядке стажа 5 лет 6 месяцев 2 дня, общая продолжительность специального стажа составляет 14 лет 10 месяцев 25 дней, что более установленных законом требуемых 12 лет 6 месяцев.

В силу ч. 1 ст. 22 названного Федерального закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, поскольку Павлов С.В. обратился с заявлением о назначении пенсии 10.11.2022, на указанную дату достиг возраста 55 лет, имеет специальный стаж тяжелой работы14 лет 10 месяцев 25 дней, страховой стаж более 25 лет, за истцом подлежит признанию право на досрочное назначение страховой пенсии по старости со дня обращения.

Истцом при предъявлении иска в суд уплачена государственная пошлина в сумме 300 руб. (л.д. 4), а также понесены расходы на оказание юридической помощи представителем в сумме 18000 руб., почтовые расходы в сумме 75 руб. (л.д. 5,13).

В соответствии со статьями 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу Павлова С.В. подлежат взысканию судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 300 руб., расходы по оплате услуг представителя, с учетом принципа разумности, учитываем объем проделанной представителем работы (составление иска, участие в двух заседаниях), сложность дела, в сумме 10 000 руб., а так же почтовых расходов в сумме 75 руб.

При этом суд при определении размера взыскиваемых с ответчика судебных расходов исходит из положений п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», согласно которому положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда).

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Павлова С.В. удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии на основании с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Павлову Сергею Витальевичу (<данные изъяты> периоды работы в должности каменщика в Михайловской МПМК с 26.01.1988 по 28.02.1990, с 01.04.1990 по 31.05.1990, с 01.07.1990 по 05.03.1995. с 21.04.1995 по 30.04.1995, с 01.06.1995 по 30.09.1995, с 01.01.1996 по 31.01.1996, с 01.04.1996 по 22.12.1996, с 01.01.1997 по 07.01.1997, с 01.02.1997 по 02.02.1997, с 16.03.1997 по 31.08.1997; в должности каменщика в АО «Райагрострой» с 08.06.1998 по 20.07.1998, с 01.06.1999 по 02.08.1999; в должности каменщика в ЗАО «Райагрострой» с 25.05.2000 по 27.07.2000, с 02.08.2000 по 29.09.2000, с 30.10.2000 по 29.12.2000.

Назначить Павлову Сергею Витальевичу страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 10.11.2022.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу Павлова Сергея Витальевича судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб., по оплате услуг представителя в сумме 10 000 руб., по оплате почтовых расходов в сумме 75 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд, через Михайловский районный суд Алтайского края, в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде.

Мотивированное решение изготовлено 10.04.2023.

Судья О.В. Махрачева