Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-166/2023 ~ М-91/2023 от 20.02.2023

55RS0016-01-2023-000192-31

Дело № 2 - 166/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Кормиловка 20 марта 2023 года

Кормиловский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Материкина Н.В.

при секретаре судебного заседания ФИО4, помощнике судьи ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Стуказова Владимира Михайловича к Администрации Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района Омской области о возложении обязанности совершить действия по предоставлению в собственность земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Стуказов В.М. в лице представителя по доверенности Воробьева Г.Н. обратился в суд с иском к Администрации Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района Омской области о возложении обязанности совершить действия по предоставлению в собственность земельного участка. В обоснование исковых требований указали, что Стуказову В.М. на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Многоквартирный жилой дом, в котором расположена данная квартира, является одноэтажным, состоит из двух квартир, имеющих общие стены без проемов между квартирами, каждая из которых расположена на соответствующем земельном участке, и имеет отдельный выход на него. У каждой из квартир имеется прилегающая обособленная территория - земельные участки, используемые собственниками квартир для ведения личного подсобного хозяйства, обслуживания своей части дома и других хозяйственных нужд. Землепользование сложилось таким образом, что собственники каждой из квартир используют свои приусадебные участки обособленно, они имеют четко выраженные границы, огорожены заборами. При этом установленные границы участков не позволяют осуществлять совместное пользование земельными участками всеми собственниками многоквартирного жилого дома, причем никому из собственников не ограничен доступ к иному общему имуществу многоквартирного жилого дома. Квартира № и прилегающий к ней приусадебный земельный участок с кадастровым номером №, находится во владении у ФИО2 (права не зарегистрированы в ЕГРН). Приусадебный земельный участок под квартирой № площадью 807 кв.м с кадастровым номером №, был предоставлен Стуказову В.М. в пользование на основании свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Кормиловским Райкомземом (согласно сведений из Единого государственного реестра недвижимости). Оригинал свидетельства у Стуказова В.М. не сохранился, Росреестр копию предоставить не может, поэтому невозможно зарегистрировать право собственности на участок на основании ранее выданного документа о праве. ДД.ММ.ГГГГ Стуказов В.М. обратился в Администрацию Кормиловского городского поселения для предоставления ему участка в собственность без торгов, как собственнику расположенного на нем объекта недвижимости в порядке пп.6 п.2 ст.39.3 и ст.39.20 Земельного Кодекса РФ, на что получил отказ, в связи с тем, что он не является собственником расположенного на земельном участке жилого дома. Просили возложить на Администрацию Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района Омской области обязанность совершить юридически значимые действия по предоставлению в собственность Стуказову Владимиру Михайловичу земельного участка площадью 807 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Истец Стуказов В.М. в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом.

Представитель истца Стуказова В.М по доверенности Воробьев Г.Н. в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района Омской области Солодовникова И.В. в судебное заседание не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело без их участия.

Третьи лица Плостынь Н.А., Управление Росреестра по Омской области в судебное заседание не явились, причины неявки не известны.

На основании ч. 5 статьи 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что Стуказов В.М. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 27.01.2023

Согласно материалам дела на земельном участке с кадастровым номером № расположен объект недвижимости с кадастровым номером № (многоквартирный дом).

Согласно выписке из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ на объект недвижимости с кадастровым номером № (жилой дом) в пределах данного объекта недвижимости расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами № и №, а также помещения с кадастровыми номерами № (<адрес>) и № (<адрес>).

Обратившись в администрацию Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района Омской области с заявлением о заключении договора купли-продажи земельного участка, Стуказову В.М. было отказано в связи с тем, что у него в собственности находится жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно выпискам из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, р.<адрес>, принадлежащая на праве собственности Стуказову В.М. и квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, расположены в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером №.

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

По смыслу п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с подп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В силу п.п. 1 и 2 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Исходя из смысла приведенной нормы, содержащиеся в ней предписания относятся к зданиям, расположенным на неделимом земельном участке.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме, и относится к общему имуществу.

Указанные выше особенности правового режима земельного участка обусловлены объективными обстоятельствами: множественностью пользователей земельным участком, включая как собственников жилых помещений, так и членов их семей, переменой состава лиц при переходе прав собственности на жилые помещения, невозможностью как правило, выделения каждому из собственников соответствующей обособленной части земельного участка, отсутствием вследствие этого сложившегося порядка пользования обособленными частями земельного участка, необходимостью доступа каждого из указанных лиц к объектам общего имущества, расположенным на этом участке и т.д.

Между тем, как следует из материалов дела, дом, расположенный по адресу: <адрес>, является одноэтажным, фактически состоит из двух квартир, имеющих общую стену без проемов между квартирами, каждая из которых расположена на соответствующем земельном участке, и имеет отдельный выход на него.

Исходя из технической документации на жилой дом, общих помещений, не являющихся частями квартир и предназначенных для обслуживания более одной квартиры в данном доме, не имеется.

В материалах дела отсутствуют документы о многоквартирности жилого дома с общей территорией.

Оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учетом требований ст. 11.9 Земельного кодекса РФ.

Обстоятельств, свидетельствующих о неделимости земельного участка по делу не имеется.

Напротив, земельные участки, прилегающие к жилым помещениям <адрес>, используются собственниками жилых помещений автономно, такой порядок пользования существует на протяжении значительного периода времени.

Что касается <адрес>, то она фактически расположена на обособленном земельном участке, который сформирован и поставлен на кадастровый учет в границах фактического землепользования.

Согласно статье 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Положениями ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса урегулировано, что граждане и юридические лица имеют равный доступ к приобретению земельных участков.

В данном случае отказ Администрации Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района Омской области в предоставлении истцу земельного участка в собственность не повлечет за собой восстановление единства земельного участка под многоквартирным жилым домом, поскольку вторая часть земельного участка сформирована и поставлена на кадастровый учет в границах фактического землепользования

Также суд отмечает, что согласно п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

Между тем, само по себе наличие в доме двух жилых помещений, имеющих статус квартир, не свидетельствует о невозможности предоставления земельного участка истцу в собственность.

Как было указано выше, земельный участок под многоквартирным домом № по <адрес> в порядке, установленном законодательством для земельных участков под многоквартирными домами, никогда не формировался.

При изложенных обстоятельствах, отказ Администрации Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района Омской области в предоставлении в собственность заявителю земельного участка по мотиву того, что испрашиваемый участок расположен под многоквартирным жилым домом, на нормах права не основан, в связи с чем, исковые требования Стуказова В.М. к Администрации Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района Омской области о возложении обязанности совершить действия по предоставлению в собственность земельного участка подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Стуказова Владимира Михайловича к Администрации Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района Омской области о возложении обязанности совершить действия по предоставлению в собственность земельного участка – удовлетворить.

Возложить на Администрацию Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района Омской области обязанность совершить юридически значимые действия по предоставлению в собственность Стуказову Владимиру Михайловичу земельного участка с кадастровым номером №, площадью 807 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>.

Решение суда в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кормиловский районный суд Омской области.

Судья                                     Н.В. Материкин

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ