Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-117/2023 ~ М-10/2023 от 10.01.2023

№ 2-117/2023

УИД 03RS0053-01-2023-000010-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кушнаренково 21 февраля 2023 года

Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Белорусовой Г.С.,

при секретаре Михайловой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску по иску прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад с. Сатробаскаково МР Кушнаренковский район, МБДОУ детский сад «Кояшкай» с. Старые Камышлы МР Кушнаренковский район, МБДОУ детский сад № 3 «Петушок» с. Кушнаренково, МДОУ детский сад № 1 «Родничок» с. Кушнаренково, МБДОУ детский сад № 5 «Улыбка» с. Кушнаренково, МБДОУ детский сад № 4 «Солнышко» с. Кушнаренково, администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан об устранении нарушений законодательства в сфере профилактики детского травматизма,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кушнаренковского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МБДОУ детский сад с. Сатробаскаково МР Кушнаренковский район, МБДОУ детский сад «Кояшкай» с. Старые Камышлы МР Кушнаренковский район, МБДОУ детский сад № 3 «Петушок» с. Кушнаренково, МДОУ детский сад № 1 «Родничок» с. Кушнаренково, МБДОУ детский сад № 5 «Улыбка» с. Кушнаренково, МБДОУ детский сад № 4 «Солнышко» с. Кушнаренково, администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан об устранении нарушений законодательства в сфере профилактики детского травматизма.

В обоснование иска указано, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в МБДОУ детский сад с. Сатробаскаково МР Кушнаренковский район, МБДОУ детский сад «Кояшкай» с. Старые Камышлы МР Кушнаренковский район, МБДОУ детский сад № 3 «Петушок» с. Кушнаренково, МДОУ детский сад № 1 «Родничок» с. Кушнаренково, МБДОУ детский сад № 5 «Улыбка» с. Кушнаренково, МБДОУ детский сад № 4 «Солнышко» с. Кушнаренково.

В результате проверки установлено, что детские игровые площадки, расположенные на территории дошкольных учреждений не оборудованы ударопоглощающим покрытием.

В соответствии с Уставами МБДОУ детский сад с. Сатробаскаково МР Кушнаренковский район, МБДОУ детский сад «Кояшкай» с. Старые Камышлы МР Кушнаренковский район, МБДОУ детский сад № 3 «Петушок» с. Кушнаренково, МДОУ детский сад № 1 «Родничок» с. Кушнаренково, МБДОУ детский сад № 5 «Улыбка» с. Кушнаренково, МБДОУ детский сад № 4 «Солнышко» с. Кушнаренково дошкольные учреждения являются некоммерческими организациями, созданные для оказания услуг дошкольного образования, в целях осуществления, предусмотренных законодательством РФ, полномочий органов местного самоуправления в сфере образования. Функции и полномочия учредителя Учреждений осуществляет администрация муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан.

Собственником имущества Учреждений, закрепленного за ним на праве оперативного управления, является администрация муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан.

Несоблюдение дошкольными образовательными учреждениями требований санитарно-эпидемиологического законодательства приводят к нарушению прав детей на санитарно- эпидемиологическое благополучие и безопасных условий нахождения детей на территории образовательных учреждений.

Просят возложить на МБДОУ детский сад с. Сатробаскаково МР Кушнаренковский район, МБДОУ детский сад «Кояшкай» с. Старые Камышлы МР Кушнаренковский район, МБДОУ детский сад № 3 «Петушок» с. Кушнаренково, МДОУ детский сад № 1 «Родничок» с. Кушнаренково, МБДОУ детский сад № 5 «Улыбка» с. Кушнаренково, МБДОУ детский сад № 4 «Солнышко» с. Кушнаренково обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать детские игровые площадки, расположенные на собственной территории указанных дошкольных учреждений ударопоглощающим покрытием.

Возложить на администрацию муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование МБДОУ детский сад с. Сатробаскаково МР Кушнаренковский район, МБДОУ детский сад «Кояшкай» с. Старые Камышлы МР Кушнаренковский район, МБДОУ детский сад № 3 «Петушок» с. Кушнаренково, МДОУ детский сад № 1 «Родничок» с. Кушнаренково, МБДОУ детский сад № 5 «Улыбка» с. Кушнаренково, МБДОУ детский сад № 4 «Солнышко» с. Кушнаренково на проведение работ по оборудованию детских игровых площадок, расположенных на собственной территории указанных дошкольных учреждений ударопоглощающим покрытием.

Представитель истца Сабитов Д.С. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан Фатхелисламова Ю.Р. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что в настоящее время отсутствуют средства для устранения выявленных нарушений.

Представители ответчиков МБДОУ детский сад с. Сатробаскаково МР Кушнаренковский район, МБДОУ детский сад «Кояшкай» с. Старые Камышлы МР Кушнаренковский район, МБДОУ детский сад № 3 «Петушок» с. Кушнаренково, МДОУ детский сад № 1 «Родничок» с. Кушнаренково, МБДОУ детский сад № 5 «Улыбка» с. Кушнаренково, МБДОУ детский сад № 4 «Солнышко» с. Кушнаренково в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиком.

Заслушав представителей истца, ответчика, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в МБДОУ детский сад с. Сатробаскаково МР Кушнаренковский район, МБДОУ детский сад «Кояшкай» с. Старые Камышлы МР Кушнаренковский район, МБДОУ детский сад № 3 «Петушок» с. Кушнаренково, МДОУ детский сад № 1 «Родничок» с. Кушнаренково, МБДОУ детский сад № 5 «Улыбка» с. Кушнаренково, МБДОУ детский сад № 4 «Солнышко» с. Кушнаренково.

В результате проверки установлено, что детские игровые площадки, расположенные на территории дошкольных учреждений не оборудованы ударопоглощающим покрытием.

В соответствии с Уставами МБДОУ детский сад с. Сатробаскаково МР Кушнаренковский район, МБДОУ детский сад «Кояшкай» с. Старые Камышлы МР Кушнаренковский район, МБДОУ детский сад № 3 «Петушок» с. Кушнаренково, МДОУ детский сад № 1 «Родничок» с. Кушнаренково, МБДОУ детский сад № 5 «Улыбка» с. Кушнаренково, МБДОУ детский сад № 4 «Солнышко» с. Кушнаренково дошкольные учреждения являются некоммерческими организациями, созданные для оказания услуг дошкольного образования, в целях осуществления, предусмотренных законодательством РФ, полномочий органов местного самоуправления в сфере образования. Функции и полномочия учредителя Учреждений осуществляет администрация муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан.

Собственником имущества Учреждений, закрепленного за ними на праве оперативного управления, является администрация муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан.

В силу п.п. 2,3 ч.6 ст. 28 Федерального закона от ДАТА № 273-ФЗ «Об оборудовании в Российской Федерации» (далее-Федеральный закон от ДАТА № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п.8 ч.1 ст. 41 указанного Федерального закона охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно ст. 28 Федерального закона от ДАТА № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в образовательных учреждениях должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, и выполняться требования санитарного законодательства. Данные меры предполагают обязанность по соблюдению санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст. 39 Федерального закона от ДАТА № 52-ФЗ).

В соответствии с п.1.1 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДАТА № «Об утверждении санитарных правил СП ДАТА-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее-СП ДАТА-20) настоящие санитарные правила направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми.

В соответствие с п. ДАТА.2 ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» (далее-ГОСТ Р 52169-2012), утвержденного и введенного в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДАТА №-ст, для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления устраивают ударопоглощающие покрытия.

Ударопоглощающее покрытие детской площадки представляет собой покрытие детской игровой площадки с амортизационными свойствами, размерами не менее зоны приземления ребенка, используемое совместно с оборудованием (п. 3.2 ГОСТ Р 52169-2012).

Согласно п.ДАТА.9 ГОСТ Р 52169-2012 в качестве ударопоглощающих покрытий зоны приземления на детских игровых площадках могут быть предусмотрены: рыхлая почва, торф (при критической высоте падения < 1000 мм), древесная кора, древесная стружка, песок, гравий (при критической высоте падения < 2000 мм, < 3000 мм), синтетические покрытия (резиновая плитка, маты, монолитное резиновое покрытие).

Несоблюдение МБДОУ детский сад с. Сатробаскаково МР Кушнаренковский район, МБДОУ детский сад «Кояшкай» с. Старые Камышлы МР Кушнаренковский район, МБДОУ детский сад № 3 «Петушок» с. Кушнаренково, МДОУ детский сад № 1 «Родничок» с. Кушнаренково, МБДОУ детский сад № 5 «Улыбка» с. Кушнаренково, МБДОУ детский сад № 4 «Солнышко» с. Кушнаренково вышеуказанных требований санитарно-эпидемиологического законодательства, приводят к нарушению прав детей на санитарно-эпидемиологическое благополучие и безопасных условий на санитарно-эпидемиологическое благополучие и безопасных условий нахождения детей на территории образовательных учреждений, что является основанием для удовлетворения заявленных исковых требований прокурора.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад с. Сатробаскаково МР Кушнаренковский район, МБДОУ детский сад «Кояшкай» с. Старые Камышлы МР Кушнаренковский район, МБДОУ детский сад № 3 «Петушок» с. Кушнаренково, МДОУ детский сад № 1 «Родничок» с. Кушнаренково, МБДОУ детский сад № 5 «Улыбка» с. Кушнаренково, МБДОУ детский сад № 4 «Солнышко» с. Кушнаренково, администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан об устранении нарушений законодательства в сфере профилактики детского травматизма удовлетворить.

Возложить на МБДОУ детский сад с. Сатробаскаково МР Кушнаренковский район, МБДОУ детский сад «Кояшкай» с. Старые Камышлы МР Кушнаренковский район, МБДОУ детский сад № 3 «Петушок» с. Кушнаренково, МДОУ детский сад № 1 «Родничок» с. Кушнаренково, МБДОУ детский сад № 5 «Улыбка» с. Кушнаренково, МБДОУ детский сад № 4 «Солнышко» с. Кушнаренково обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать детские игровые площадки, расположенные на собственной территории указанных дошкольных учреждений ударопоглощающим покрытием.

Возложить на администрацию муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование МБДОУ детский сад с. Сатробаскаково МР Кушнаренковский район, МБДОУ детский сад «Кояшкай» с. Старые Камышлы МР Кушнаренковский район, МБДОУ детский сад № 3 «Петушок» с. Кушнаренково, МДОУ детский сад № 1 «Родничок» с. Кушнаренково, МБДОУ детский сад № 5 «Улыбка» с. Кушнаренково, МБДОУ детский сад № 4 «Солнышко» с. Кушнаренково на проведение работ по оборудованию детских игровых площадок, расположенных на собственной территории указанных дошкольных учреждений ударопоглощающим покрытием.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2023 года.

Судья Г.С. Белорусова