Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1678/2022 ~ М-1522/2022 от 25.07.2022

            Дело № 2-1678/2022

                                                                Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2022 г.                                                                                                      г. Елизово

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Анофриковой С.Н., при секретаре Брилевой В.О., с участием истца Квазар А.О., представителя ответчика Маслова А.Р. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Квазар ИО2 к администрации Елизовского городского поселения об оспаривании отказа органа местного самоуправления, включение в договор социального найма члена семьи нанимателя,

установил:

Истец Квазар А.О. обратился в су с иском к администрации Елизовского городского поселения с требованием признать незаконным решение Администрации Елизовского городского поселения об отказе во включении Кузиной Г.М. в договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ №, оформленное сообщением от ДД.ММ.ГГГГ за №з, повторный отказ от ДД.ММ.ГГГГ №з, возложить на ответчика обязанность включить Кузину Г.М. в договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, и повторно рассмотреть заявление о включении Кузиной Г.М. в договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что с ДД.ММ.ГГГГ является нанимателем жилого помещения по адресу <адрес>. Вместе с истцом в жилом помещении зарегистрированы и проживают члены семьи истца: сестра Кузина ИО4, племянник Кузин ИО3, сестра Кузина ИО5, племянник Кузин ИО6, а также фактически проживает без регистрации и включения в договор социального найма мать истца Кузина ИО7. Против вселения Кузиной Г.М. другие члены семьи не возражали. При оформлении договора найма ДД.ММ.ГГГГ истец заявлял свою мать, как члена своей семьи, но она не была включена в договор. Истец обратился в Администрацию ЕГП с жалобой по факту отказа во включении ФИО7 в договор социального найма, но ему был отказано, поскольку площадь жилого помещения, занимаемая каждым членом семьи заявителя составила 9,88 кв.м, тогда как учетная норма, установленная Решением Собрания депутатов Елизовского градского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № составляет 12,0 кв.м. Истец считает данный отказ не законным, поскольку в силу ст. 70 ЖК РФ при вселении в жилое помещение родителей обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи менее учетной нормы не имеет значение, в связи с чем, просит удовлетворить его требования.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика с требованиями истца не согласился, суду пояснил, что Администрацией ЕГП отказ был принят на основании решения жилищной комиссии.

Третьи лица в суд не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Елизовского городского поселения с Квазар А.О. заключен договор социального найма жилого помещения № на 3-х комнатную квартиру    по адресу <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: Кузина Н.О. – сестра; Кузин В.О. - племянник; Кузина Е.О. – сестра; Кузин Я.О. – племянник (л.д. 7-8).

Кузина Г.М. является матерью Квазар А.О., что подтверждается свидетельством о рождении (л.д. 9).

Письмами от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №з, от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №з Квазар А.О. отказано в удовлетворении его заявления о включении Кузиной Г.М. в договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-13).

Как следует из выписки из протокола заседания жилищной комиссии администрации Елизовского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ Квазар А.О. отказано в удовлетворении его заявления в части включения в договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> как члена семьи Кузиной Г.М. (мать заявителя) в связи с тем, что площадь жилого помещения занимаемая каждым членом семьи заявителя составляет 9,88 кв.м, что ниже учетной нормы которая составляет 12,0 кв.м на человека (л.д. 47-49).

В силу части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение других граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Из приведенного законоположения следует, что законодатель, определяя право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи, разграничил их на две категории: 1) супруг, дети и родители нанимателя; 2) другие граждане, вселяемые в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи. Для каждой из этих категорий членов семьи установлены различные условия вселения: согласие наймодателя в письменной форме требуется и наймодатель наделен правом запретить вселение, если общая площадь на каждого человека составит менее учетной нормы, только при вселении граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи. Право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение своего супруга, своих детей и родителей не поставлено в зависимость от согласия наймодателя и не ограничено требованием о соблюдении учетной нормы общей площади соответствующего жилого помещения.

В соответствии с частью 2 статьи 70 ЖК РФ вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Из содержания указанной нормы Кодекса видно, что она не требует согласия наймодателя на изменение договора социального найма и не наделяет наймодателя правом запретить включение в соответствующий договор новых членов семьи, вселенных нанимателем с соблюдением правил, установленных частью 1 указанной статьи. Рассматриваемая норма предписывает отразить в договоре социального найма сам факт вселения в жилое помещение нового члена семьи, оформив возникшие в связи с этим отношения, чем обеспечивается выполнение требований части 3 статьи 69 Жилищного кодекса РФ, определяющей права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Данная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда РФ от 18.11.2008 N 5-В08-117.

Верховный Суд Российской Федерации в решении от 16 января 2008 года № ГКПИ07-1022 признал недействующим и не подлежащим применению как противоречащий Жилищному кодексу РФ, подпункт "а" пункта 9 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года № 25, в той мере, в которой эта норма требует согласие (в письменной форме) наймодателя на вселение нанимателем в занимаемое им по договору социального найма жилое помещение своего супруга, своих детей и родителей.

         Таким образом, поскольку Кузина Г.М. является матерью нанимателю и членом его семьи, на ее вселение не распространяются требования о соблюдении учетной нормы общей площади соответствующего жилого помещения, в связи с чем, отказ администрации Елизовского городского поселения во включении Кузиной Г.М. в договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу <адрес> является незаконным.

         Суд также удовлетворяет требования истца о возложении на Администрацию Елизовского городского поселения обязанность включить Кузину Г.М. в договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку Кузина Г.М. уже вселена и проживает в жилом помещении, что влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Поскольку судом удовлетворены требования истца о включении Кузиной Г.М. в договор социального найма, то суд не находит оснований к удовлетворению требований истца о возложении на ответчика обязанность повторно рассмотреть заявление о включении Кузиной Г.М. в договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку повторного рассмотрения заявления истца в данном случае не требуется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным решение Администрации Елизовского городского поселения об отказе во включении Кузиной Г.М. в договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу <адрес>, оформленное письмами от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №з и от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №з.

Обязать Администрацию Елизовского городского поселения включить Кузину Г.М. в договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В удовлетворении требований о возложении на ответчика обязанность повторно рассмотреть заявление о включении Кузиной Г.М. в договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № отказать.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме – 01.11.2022 г.

Судья                                         С.Н.Анофрикова