Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5394/2023 ~ М-3529/2023 от 07.07.2023

Дело (№)

УИД: (№)-(№)

ЗАОЧНОЕ ФИО1

Именем Российской Федерации

(адрес обезличен) (ДД.ММ.ГГГГ.)

Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи ФИО5

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода к муниципальному бюджетному учреждению «Стрелка» о возложении обязанности произвести капитальный ремонт дороги,

установил:

(адрес обезличен) города Нижнего Новгорода обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному учреждению «Стрелка» (далее - ФИО6 о возложении обязанности произвести капитальный ремонт дороги. В обоснование требований указав на то, что (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой установлены факты ненадлежащего состояния участков автомобильной дороги общего пользования, находящейся в муниципальной собственности г. Нижнего Новгорода, расположенной на территории (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода, а именно участков автомобильной дороги общего пользования, расположенной в районе остановки «(адрес обезличен)», а также вблизи (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода (кадастровые номера (№)). Согласно акту выявленных недостатков, в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от (ДД.ММ.ГГГГ.), составленному помощником прокурора (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода, участки автомобильной дороги, расположенной в районе остановки «(адрес обезличен)», а также вблизи (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода имеют многочисленные повреждения в дорожном покрытии, в том числе выбоины и провалы превышающие предельно допустимые значения, установленные п. 5.2.4 ФИО4 (№) Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. (ДД.ММ.ГГГГ.) произведен повторный осмотр, указанных участков дорожного движения, с целью установления приведения его в нормативное состояние. При этом, повторным осмотром выявлены аналогичные повреждения, установлено, что ремонт не производился, а дорожное полотно имеет многочисленные повреждения. Таким образом, указанные участки дорог в настоящее время находятся в ненадлежащем состоянии и требуют ремонта. Вышеуказанные нарушения законодательства являются недопустимыми, и стали возможными в силу ненадлежащего исполнения своих обязанностей сотрудниками ФИО7 и, как следствие, нарушают права граждан в сфере безопасности дорожного движения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства просит обязать ФИО8 произвести капитальный ремонт участков автомобильной дороги общего пользования, расположенной в районе остановки «(адрес обезличен)», а также вблизи (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода (кадастровые номера (№)) в соответствие с установленными правилами, стандартами и техническими нормами. В соответствии со статьями 206, 207 ГПК РФ установить ответчику срок для исполнения ФИО1 суда до – (ДД.ММ.ГГГГ.).

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, установив имеющие значение для рассмотрения дела обстоятельства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В качестве способа защиты интересов общества и государства по обеспечению верховенства закона, единства и укрепления законности, законодатель возложил на прокуратуру Российской Федерации как единую централизованную систему органов обязанность по осуществлению от имени Российской Федерации надзора за исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) «О прокуратуре Российской Федерации», статьи 45 ГПК РФ прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением о защите прав граждан по обеспечению их права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

В соответствии со статьями 17, 18 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты» (далее – Закон № 257-ФЗ) содержание и ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасности и условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

В силу статьи 2 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196-ФЗ) безопасность дорожного движения – состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Согласно статье 3 Закон № 196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Статьей 3 Закона № 257-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Деятельность по организации дорожного движения на территории Российской Федерации должна осуществляться в соответствии с Федеральным законом «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№)-Ф3 «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» организация дорожного движения осуществляется на основе комплексного использования технических средств организации дорожного движения, отвечающих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

В соответствии пунктом 19 статьи 21 Закона № 257-ФЗ о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, приказом ФИО14 от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) разработана и утверждена Классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения города Нижнего Новгорода» установлен перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения города Нижнего Новгорода, к ним в том числе, отнесены дороги общего пользования, расположенные на (адрес обезличен) революции, а именно от (адрес обезличен) до (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода.

Согласно пункту 9.1.1. ФИО1 города Нижнего Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) «О Положении о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом города Нижнего Новгорода, о порядке принятия имущества в муниципальную собственность» одним из способов распоряжения муниципальным имуществом является закрепление муниципального имущества на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями и муниципальными казенными предприятиями.

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) установлен перечень имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальным бюджетным учреждением «ФИО13 В том числе, в оперативное управление ФИО9 передана автомобильная дорога общего пользования, расположенная на (адрес обезличен) от (адрес обезличен) дороге общего пользования присвоены кадастровые номера: (№)

В силу статей 3, 15 Закона № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, то есть деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию этих дорог, обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно пункту 1.1 Постановления администрации города Нижнего Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) «Об утверждении порядка ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения г. Н. Новгорода» требования Порядка являются обязательными для организаций, осуществляющих функции муниципального заказчика по содержанию автомобильных дорог, для организаций, осуществляющих функции муниципального заказчика по ремонту автомобильных дорог, для муниципальных бюджетных учреждений, оказывающих услуги (выполняющих работы) по содержанию автомобильных дорог согласно муниципальному заданию, для муниципальных бюджетных учреждений, оказывающих услуги (выполняющих работы) по ремонту автомобильных дорог согласно муниципальному заданию.

Согласно Постановлению администрации города Нижнего Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) «Об утверждении муниципальной программы «Развитие дорожной и транспортной инфраструктуры города Нижнего Новгорода на (ДД.ММ.ГГГГ.)» на ФИО10 возложены обязанности по выполнению комплекса работ по содержанию улично-дорожной сети г. Нижнего Новгорода.

Судом установлено, что (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

В ходе данной проверки установлены факты ненадлежащего состояния автомобильной дороги общего пользования, находящейся в муниципальной собственности г. Нижнего Новгорода, расположенной на территории (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода, а именно автомобильной дороги общего пользования, расположенной в районе остановки «(адрес обезличен)», а также вблизи (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода (кадастровые номера (№)

Согласно акту выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от (ДД.ММ.ГГГГ.), составленному помощником прокурора (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода, участок дороги, расположенной в районе остановки «(адрес обезличен)», а также вблизи (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода (кадастровые номера (№)) имеет многочисленные повреждения в дорожном покрытии, в том числе выбоины и провалы превышающие предельно допустимые значения, установленные пунктом 5.2.4 ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ.) Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.

При повторном осмотре (ДД.ММ.ГГГГ.) выявлены аналогичные повреждения, установлено, что ремонт не производился, а дорожное полотно имеет многочисленные повреждения.

Таким образом, указанные участки дорог в настоящее время находятся в ненадлежащем состоянии и требуют ремонта.

Вышеуказанные нарушения законодательства являются недопустимыми, и стали возможными в силу ненадлежащего исполнения своих обязанностей сотрудниками МБУ «Стрелка», и, как следствие, нарушают права граждан в сфере безопасности дорожного движения.

Прямое игнорирование требований законодательства в сфере дорожного движения, регламентирующего содержание автомобильных дорог, прямо нарушает интересы Российской Федерации, поскольку не соответствует конституционному принципу обязательности соблюдения закона, установленному частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации.

Согласно статье 206 ГПК РФ при принятии ФИО1 суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же ФИО1 может указать, что, если ответчик не исполнит ФИО1 в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в ФИО1 срок, в течение которого ФИО1 суда должно быть исполнено.

Исходя из обстоятельств рассматриваемого дела, учитывая, что для устранения нарушения в сфере дорожно-транспортной безопасности необходимо время и финансовые ресурсы, суд полагает возможным установить срок для удовлетворения исковых требования ответчиком до (ДД.ММ.ГГГГ.).

Руководствуясь статьями 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода удовлетворить.

Возложить обязанность на муниципальное бюджетное учреждение «ФИО12 произвести капитальный ремонт участков автомобильной дороги общего пользования, расположенной в районе остановки «(адрес обезличен)», а также вблизи (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода (кадастровые номера (№)) в соответствие с установленными правилами, стандартами и техническими нормами.

В соответствии со статьями 206, 207 ГПК РФ установить ответчику срок для исполнения ФИО1 суда до (ДД.ММ.ГГГГ.).

ФИО1 может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 1 месяца со дня принятия ФИО1 суда в окончательной форме.

Ответчик вправе подать в Канавинский районный суд заявление об отмене заочного ФИО1 суда в течение семи дней со дня вручения копии ФИО1.

Ответчиком заочное ФИО1 суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого ФИО1 суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное ФИО1 суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого ФИО1 суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья ФИО11

Мотивированное заочное ФИО1 изготовлено (ДД.ММ.ГГГГ.).