Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-992/2024 (2а-8713/2023;) ~ М-7649/2023 от 20.11.2023

№ 2-992/2024

10RS0011-01-2023-013172-20

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 февраля 2024 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи      Саврук Ю.Л.,

при секретаре     Спирковой А.Э.,

с участием представителя ответчика Севастьянова С.Ю., рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании гражданское дело по иску Семенова В.С. к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия об оспаривании решения, понуждении к совершению действий,

установил:

Истец обратился в суд с административным иском по тем основаниям, что решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия по делу №2а-4384/2023 от 30.05.2023 были удовлетворены исковые требования Семенова В.С. о признании незаконным решения Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, изложенное в тексте письма от 29.03.2023 №7074/12.4-21. В рамках исполнения данного решения суда, Министерство, рассмотрев повторно заявление Семенова В.С. вх. № от 02.11.2022 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в целях дальнейшего предоставления данного земельного участка в собственность многодетной семье административного истца, приняло решение об отказе в удовлетворении заявления повторно, изложенное в тексте письма от 07.09.2023 №23659/12.4-21, по тем основаниям, что имеются возражения администрации Сортавальского муниципального района, обоснованные тем, что соседний земельный участок с кадастровым номером № стоит на кадастровом учете с реестровой ошибкой. Административный истец просит признать незаконным решение Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, изложенное в тексте письма от 07.09.2023 № 23659/12.4-21 об отказе в удовлетворении заявления Семенова В.С. вх. №40927 от 02.11.2022 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в целях дальнейшего предоставления данного земельного участка в собственность многодетной семье административного истца, на основании закона Республики Карелия от 06.03.2017 №2101-ЗРК «О некоторых вопросах предоставления многодетным семьям земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Республики Карелия»; обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия в течение тридцати дней с момента вступления суда в законную силу повторно рассмотреть заявление Семенова Валерия Сергеевича вх. №40927 от 02.11.2022 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в целях дальнейшего предоставления данного земельного участка в собственность многодетной семье административного истца.

Определениями Петрозаводского городского суда Республики Карелия исковое заявление принято судом к производству по правилам КАС РФ, в качестве заинтересованных лиц привлечены: администрация Сортавальского муниципального района, Макаров Г.В., Емельянов А.Н., Травина И.Э.

18.01.2024 от представителя административного истца поступили уточненные исковые требования, согласно которым истец просит признать незаконным распоряжение Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от 15.09.2023 №6727-м/20р «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории»; исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1074 кв.м, местоположение: Российская Федерация, Республика Карелия, Сортавальский район, Сортавальское городское поселение, о. Пелтосаари; категория земель: «Земли населенных пунктов»; разрешенное использование: «Для индивидуального жилищного строительства»; признать незаконным решение Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, изложенное в тексте письма от 07.09.2023 №23659/12.4-21 об отказе в удовлетворении заявления Семенова Валерия Сергеевича вх. № 40927 от 02.11.2022 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в целях дальнейшего предоставления данного земельного участка в собственность многодетной семье административного истца, на основании закона Республики Карелия от 06.03.2017 № 2101-ЗРК «О некоторых вопросах предоставления многодетным семьям земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Республики Карелия»; обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия в течение тридцати дней с момента вступления суда в законную силу повторно рассмотреть заявление Семенова Валерия Сергеевича вх. № 40927 от 02.11.2022 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в целях дальнейшего предоставления данного земельного участка в собственность многодетной семье административного истца, на основании закона Республики Карелия от 06.03.2017 №2101-ЗРК «О некоторых вопросах предоставления многодетным семьям земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Республики Карелия».

Определением Петрозаводского городского суда РК от 18.01.2024, суд перешел к рассмотрению административного искового заявления Семенова В.С. к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия об оспаривании решения, понуждении к действиям по правилам гражданского судопроизводства.

Судом в предварительном судебном заседании на обсуждение сторон поставлен вопрос о передаче дела по подсудности в Сортавальский городской суд Республики Карелия в соответствии с ч.1 ст.30 ГПК РФ.

Истец в предварительное судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия – Севастьянов С.Ю., действующий на основании доверенности, не возражал против передачи дела по подсудности в Сортавальский городской суд Республики Карелия.

Иные участвующие в деле лица в предварительное судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены.

Суд, заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.В соответствии с общими правилами территориальной подсудности дел, установленными статьей 28 ГПК РФ, иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

Между тем, ч.1 ст.30 ГПК РФ установлена исключительная подсудность исков о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей. Такие иски предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, выраженной в Обзоре законодательства и судебной практики за четвертый квартал 2003 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07 апреля 2004 года, исключительная подсудность установлена для исков о любых правах на недвижимое имущество (земельные участки, жилые и нежилые помещения, здания, строения и т.д.), в том числе, о праве владения и пользования им, о разделе недвижимого имущества, находящегося в долевой или совместной собственности, и выделе из него доли, о праве пользования недвижимым имуществом (включая определение порядка пользования им), не связанным с правом собственности на него (например, о правах, возникших из договоров найма жилого помещения, аренды и т.п.).

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 г. (ред. от 23 июня 2015 г.) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Указанные разъяснения свидетельствуют о том, что норма ч.1 ст.30 ГПК РФ связывает иски о любых правах на недвижимое имущество с рассмотрением таких исков в суде по месту нахождения этого имущества.

Из искового заявления усматривается, что Семенов В.С. просит признать незаконным распоряжение Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от 15.09.2023 №6727-м/20р «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории»; исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1074 кв.м, местоположение: Российская Федерация, Республика Карелия, Сортавальский район, Сортавальское городское поселение, о. Пелтосаари; категория земель: «Земли населенных пунктов»; разрешенное использование: «Для индивидуального жилищного строительства»; признать незаконным решение Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, изложенное в тексте письма от 07.09.2023 №23659/12.4-21 об отказе в удовлетворении заявления Семенова Валерия Сергеевича вх. № 40927 от 02.11.2022 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в целях дальнейшего предоставления данного земельного участка в собственность многодетной семье административного истца, на основании закона Республики Карелия от 06.03.2017 № 2101-ЗРК «О некоторых вопросах предоставления многодетным семьям земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Республики Карелия»; обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия в течение тридцати дней с момента вступления суда в законную силу повторно рассмотреть заявление Семенова Валерия Сергеевича вх. № 40927 от 02.11.2022 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в целях дальнейшего предоставления данного земельного участка в собственность многодетной семье административного истца, на основании закона Республики Карелия от 06.03.2017 №2101-ЗРК «О некоторых вопросах предоставления многодетным семьям земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Республики Карелия».

В силу п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение в другой суд, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

В силу ч. 4.1 ст. 152 ГПК РФ, в предварительном судебном заседании может быть разрешен вопрос о передаче дела, принятого судом к своему производству, в другой суд общей юрисдикции, арбитражный суд.

Учитывая, что в данном случае имеет место спор о праве в отношении земельного участка, заявленные исковые требования применительно к ч.1 ст.30 ГПК РФ подлежат рассмотрению по правилам исключительной подсудности - по месту нахождения земельного участка, в связи с чем суд полагает необходимым передать гражданское дело по подсудности в Сортавальский городской суд Республики Карелия, к подсудности которого относится местонахождение земельного участка.

Руководствуясь ст.ст. 33,224,225 ГПК РФ, суд

определил:

передать гражданское дело № 2-992/2024 по иску Семенова В.С. к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия об оспаривании решения, понуждении к совершению действий для рассмотрения по подсудности в Сортавальский городской суд РК (186790, Республика Карелия, г.Сортавала, ул.Лесная, д.2).

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 15 рабочих дней с даты вынесения.

Судья Ю.Л. Саврук