Решение по делу № 2-8/2012 (2-391/2011;) ~ М-398/2011 от 05.09.2011

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Горнозаводск                                                                                      29 февраля 2012 года

    Горнозаводский федеральный районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Меркурьева С.А.,

с участием истца Кругляшовой Г.А.,

представителя истца Казанцевой Н.Г.,

представителя ответчика администрации Сарановского сельского поселения Горнозаводского муниципального района Пермского края Пермяковой Л.Ф.,

при секретаре Федорович С.Ю.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кругляшовой Галины Агафоновны к Администрации Сарановского сельского поселения Горнозаводского муниципального района о выкупе у нее жилого помещения, Правительству Пермского края о выделении администрации Сарановского сельского поселения бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Пермского края,

У С Т А Н О В И Л:

    Истица Кругляшова Г.А. обратилась в суд с требованием возложить обязанность на Правительство Пермского края выделить администрации Сарановского сельского поселения Горнозаводского района бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Пермского края в сумме "сумма1" для выкупа в дальнейшем у Кругляшовой Г.А. жилого помещения. Истица просит обязать администрацию Сарановского сельского поселения выкупить у нее жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС, выплатить ей "сумма1". В обоснование своих требований истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар, АДРЕС в АДРЕС сгорел полностью, сгорела в том числе и ее квартира №, которая являлась ее собственностью. Правительством Пермского края были выделены бюджетные ассигнования на компенсацию гражданам на приобретение жилья. Ей администрацией Сарановского сельского поселения отказано в предоставлении другого жилья и в оказании материальной помощи.

    В судебном заседании истица Кругляшова Г.А. на своих требованиях настаивает, суду пояснила следующее. В ее собственности находилась квартира № № в д. № по ул. АДРЕС. Квартиру эту она купила в 2008 году за "сумма2" для сына, чтобы он проживал отдельно. Сгорел дом и ее квартира, сын погиб при пожаре. Сама она в той квартире не проживала, у нее есть другая квартира. Через некоторое время она узнала, что за сгоревшее жилье людям выплачивают компенсации, она обратилась за компенсацией, однако ей сказали, что ничего не положено. Просит выдать ей компенсацию за сгоревшую квартиру в сумме "сумма1".

    Представитель истца Казанцева Н.Г. требования истицы поддержала, суду пояснила, что действия администрации Сарановского сельского поселения незаконны. Просит удовлетворить исковые требования.      

    Представитель ответчика - администрации Сарановского сельского поселения Пермякова Л.Ф. с требованиями Кругляшовой Г.А не согласна, суду пояснила следующее. В АДРЕС ДД.ММ.ГГГГ сгорел дом по АДРЕС. В результате пожара 9 семей остались без жилья. Из резервного фонда Правительством Пермского края были выделены финансовые средства, деньги были выделены пострадавшим. Кругляшова Г.А. обращалась за выплатой компенсации, но ей было отказано, так как Кругляшова в сгоревшем доме не проживала, имеет в собственности другое жилое помещение. Деньги были выделены только тем лицам, которые вообще не имели никакого жилого помещения. Дом № по ул. АДРЕС до пожара был обследован, его износ составлял 61 %. В настоящее время в бюджете поселения нет денег, тем более такой суммы, как "сумма1". На момент пожара в резервном фонде поселения было "сумма3". На настоящий момент в Саранах 12 домов признаны непригодными для проживания, в них проживают 100 семей. Она консультировалась в правительстве края о возможности получения компенсации Кругляшовой и другими, ей сказали, что такой категории граждан компенсацию выплачивать не будут.                            

Представитель ответчика Правительства Пермского края в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 185). В представленном в суд возражении указали, что с исковыми требованиями не согласны. Сарановскому сельскому поселению в 2009 году была добровольно оказана финансовая помощь в связи с пожаром и уничтожением жилого дома. Считают, что исковые требования не основаны на законе, в соответствии с гражданским законодательством риск случайной гибели имущества лежит на собственнике имущества, истцом не приведены правовые основания обоснований исковых требований, отсутствуют ссылки на нормативные акты, которыми предусматривается обязанность Правительства Пермского края выделить администрации Сарановского поселения денежные средства.

    Суд, заслушав истца Кругляшову Г.А., представителя истца Казанцеву Н.Г., представителя ответчика Пермякову Л.Ф., свидетеля, исследовав материалы дела, считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

    Согласно ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

    В соответствии с ч. 10 данной статьи ЖК РФ признание в установленном Правительстве РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи.

    Согласно свидетельству о государственной регистрации права Кругляшова Галина Агафоновна является собственником однокомнатной квартиры в АДРЕС, на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).     

    Согласно справки Сарановского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ Кругляшева Г.А. зарегистрирована по месту жительства в АДРЕС, совместно зарегистрированных лиц нет (л.д. 14).

    Согласно справки Сарановского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зарегистрирован и проживал в АДРЕС (л.д. 52).      

    Из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ночь на ДД.ММ.ГГГГ в АДРЕС уничтожен пожаром жилой дом № по ул. АДРЕС. В ходе проверки установлено, что очагом возгорания была квартира № данного дома, жителями которой были ФИО10 и ФИО11, которые на протяжении длительного времени злоупотребляли спиртными напитками и курили в квартире, данные лица погибли при пожаре. В возбуждении уголовного дела отказано за отсутствием состава преступления (л.д. 10).

     В соответствии со свидетельством о смерти ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ в АДРЕС (л.д. 53).     

     Согласно протокола № Комиссии по ЧС и ПБ от ДД.ММ.ГГГГ Сарановского сельского поселения в связи с пожаром в жилом многоквартирном доме ситуация в поселении признана чрезвычайной (л.д. 80).

     Постановлением главы Сарановского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ изъято из имущества казны администрации Сарановского сельского поселения встроенное подвальное помещение, находящееся по адресу: АДРЕС, ввиду уничтожения указанного объекта пожаром (л.д. 11).

     Решением Совета депутатов Сарановского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ поддержана просьба главы Сарановского сельского поселения о выделении финансовых средств для расселения жителей сгоревшего дома, не имеющих в настоящее время жилья, а также для ликвидации последствий пожара в сумме "сумма4" (л.д. 82).

     Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ Комиссия по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Пермского края приняла решение о выделении администрации Сарановского сельского поселения бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Пермского края в сумме "сумма4" для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, связанной с пожаром ДД.ММ.ГГГГ в 16-ти квартирном муниципальном жилом доме по адресу: АДРЕС (л.д. 68-71).

     Распоряжением Правительства Пермского края №-рп от ДД.ММ.ГГГГ Министерству финансов Пермского края указано выделить из резервного фонда Правительства Пермского края Министерству общественной безопасности для передачи администрации Сарановского сельского поселения Горнозаводского муниципального района Пермского края бюджетные ассигнования для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, связанной с пожаром ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном жилом доме по адресу: АДРЕС в сумме "сумма5", в том числе - "сумма6" на увеличение муниципального жилищного фонда и выделения жилья гражданам, проживавшим в сгоревшем доме по договору социального найма; - "сумма7" для выкупа жилых помещений в сгоревшем доме у собственников жилья (л.д. 80).

     Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Совета депутатов Сарановского сельского поселения утверждено положение о порядке использования бюджетных ассигнований на осуществление работ по выкупу жилых помещений у собственников, не имеющих другого жилья, ранее проживавших по адресу: АДРЕС (л.д. 73). В п. 1 Положения предусмотрено, что оно определяет порядок выделения бюджетных ассигнований (субсидий) для приобретения или строительства жилых помещений для жителей, проживавших в АДРЕС не имеющим в собственности другого жилья и потерявшим единственное жилье в связи с чрезвычайной ситуацией - пожаром, произошедшим ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 74).

     Свидетель ФИО8 суду пояснил, что ранее он проживал в АДРЕС, квартира была в его собственности, квартиру купил за год до пожара за ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. ДД.ММ.ГГГГ АДРЕС сгорел. У его семьи жилья больше никакого не было, ему выделили ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, он приобрел двухкомнатную квартиру в АДРЕС, с ним было заключено соглашение.

     В судебном заседании истица Кругляшова Г.А. пояснила, что ей было отказано в выделении бюджетных средств за сгоревшую при пожаре квартиру, об этом же пояснила в судебном заседании представитель ответчика.

     В соответствии с отчетом №-Н от ДД.ММ.ГГГГ об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости - 1 комнатной квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС, ее стоимость составляет "сумма1" (л.д. 28-43).

     В отзыве на исковое заявление администрация Сарановского сельского поселения указала, что решения межведомственной комиссии при администрации Сарановского сельского поселения о признании многоквартирного дома по АДРЕС аварийным и подлежащим сносу не принималось, земельный участок для государственных и муниципальных нужд не изымался (л.д. 63-64).

     В судебном заседании истица суду пояснила, что она в квартире АДРЕС не проживала, в данной квартире проживал ее сын ФИО2, который погиб в пожаре. Квартиру она купила около года назад за "сумма2" для сына. Сама она имеет в собственности АДРЕС в АДРЕС, квартира старая, у дома большой износ.

     В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года Жилищным Кодексом РФ не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это, при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм ч. 1 ст. 7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии, применить к названным отношениям положения ч. 10 ст. 32 ЖК РФ об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

     Суд считает, что истица Кругляшова Г.А. не относится к категории лиц, которые лишились в результате пожара единственного жилья и жилищные права которой подлежат защите по аналогии в соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, так как она проживает в квартире по адресу: АДРЕС, она там зарегистрирована, с ее слов данная квартира находится в ее собственности. Довод истицы о том, что жилое помещение по АДРЕС, где она проживает, является непригодным для проживания, так как имеет большой процент износа, не является основанием для удовлетворения заявленных требований. Кроме этого, у суда не имеется сведений о том, что Кругляшова Г.А. поставлена на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения. Согласно справки администрации Сарановского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ за период с 2009 года по октябрь 2011 года заявление о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях от Кругляшовой Г.А. в администрацию поселения не поступало (л.д. 65).     

     Проанализировав все исследованные по делу доказательства суд приходит к выводу, что действительно, ДД.ММ.ГГГГ пожаром был уничтожен жилой АДРЕС в АДРЕС, ситуация была признана чрезвычайной, собственникам жилых помещений, у которых было уничтожено пожаром единственное жилое помещение, выплатили компенсацию на приобретение жилья, но это не является основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку не имеется правовых оснований для их удовлетворения в соответствии со ст. 32 ЖК РФ и ст. 18 Закона РФ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», на что ссылается истица в обоснование своих требований. Денежные средства были выделены в соответствии с распоряжением Правительства Пермского края, Положения, утвержденного решением Совета депутатов Сарановского сельского поселения, данные акты никем не оспорены, они являются законными и обоснованными.

     Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    В удовлетворении исковых требований Кругляшовой Галине Агафоновне отказать.

    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Горнозаводский районный суд в течение месяца.

Судья